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县特色产业调研报告篇1
__市的中药材资源十分丰富，常见的动植物药材可达140余种，107味药材，现已收购的就有99种，大宗地道药材近80种，珍贵药材14种。根据__市中药材的分布可规划成东部森林区、中部丘陵区和西部平原区。药材分布特点为东多西少的趋势。东部区域以自然养殖为主，中、西部区域以人工养殖为主。为搞好本地区药材开发与利用，必须严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源的保护管理条例》，对野生药材资源实行保护、繁育与利用并重的方针。应建成有规模的地道药材生产基地，开发优势药材生产，建立山特产中心市场，合理调整中药材收购价格，加强横向联合，发挥__市资源优势。
一、前 言
中药材是一种特殊农产品，它作为一种特色经济，近几年越来越引起人们的重视，特别是中国加入世界贸易组织后，在自然科学领域内参与国际竞争最有实力的是中医中药，全国各地种植中药材的势头很猛，种植面积不断扩大，产量逐年上升，部分品种已被国家科委列为“星火计划”，省委做出“三年使北药成为支柱产业”的部署，__市委、市政府则把北药开发列为重点发展产业之一，符合__市“八山一水一分田”的资源实际，相信北药开发工程必将促进__特色经济的发展。
北药开发作为一项跨世纪的朝阳产业，不论从市场发展潜力或人们渴望延年益寿和渴望回归大自然的趋势来看，都使其充满了无限的前景和开发机遇。其一，医药市场前景广阔。据世界卫生组织统计，目前已有四十亿人使用中草药治病，估计中草药开发利用，在未来十年内将在世界全面兴起，这都将为__市北药的开发形成良好的发展空间；其二“入世”给北药开发带来了难得机遇。中药由于不受国际知识产权限制，将形成新的特色和优势；其三，随着科技的发展，无污染的天然药物正凭着高新技术的研制和开发，使治疗效果和无副作用的优势越来越被人们公认，这也为北药开发创造了无限商机；其四，形成良好的发展氛围和环境。由于中药在国际市场的地位和需求，国内外对中医中药的研究都在加快。已有一百二十四个国家建立了各种类型的中医药机构；各地政府在资金投入、政策扶持上都加大了力度，使北药开发处于强劲的发展势头，提出尽快把资源优势转化为经济优势、产业优势，实现经济结构的战略性调整。
__市幅员辽阔，地形地貌复杂，自然条件优越。境内各种不同的生态环境为药用动、植物提供良好的生长发育场所。黑龙江的主要地道药材在__市均有分布，并且蕴藏量大、质量好。如人参、鹿茸、五味子、刺五加、满山红、林蛙等名贵药材，在国内外市场享有盛誉。黑龙江省重点保护的二十一种野生动、植物药材，在__市就有十六种，占全部药材的76.2%，故__的药材资源在黑龙江省中药资源分布中占有重要地位。因此，掌握中药材的资源分布、科、属、种蕴藏数量、生长规律和开发前景，为保护、繁育和发掘与利用中药材资源，使中药材资源优势变为经济优势，实现经济快发展、大发展全面奔小康，建设和谐__的奋斗目标。
__市处于黑龙江省中部，小兴安岭南半部的西麓，位于北纬四十六度二十八分；东经一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多条，境内山多林密、沟谷纵横、河流密布，是一个地貌类型复杂多样的半农半林地区，气候条件属于大陆性气候区，地处温带，十分有利于各种动植物的发育生长。__市的植被属于小兴安岭南麓植物分区，主要分布着森林、草甸、草地植被。其中森林植被面积最大，在这些植被群落中，蕴藏着多种木本、藤本、草本、菌藻等药用植物，形成了天然的丰富药用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少药用动、植物的发育生长。
二、调查分析与结果
__市的中药材资源丰富、种类繁多。根据分布的状况，资源大体可分为天然的野生动、植物资源和家养家种人工培育的动植物资源；又可根据药用部位系统地分为：根茎、花、叶、全草、果实、种子等类别。据统计境内的常见的动植物药材可达一百四十余种，一百零七味药材，现已收购有九十九种，其中常见的药用植物药材为49科、97属、130种、98味药材，每科超过10种的，有菊科与百合科各为14种，毛茛科为11种，现已收购的为92种；在动物药材中，有10余种、9味药材，现已收购的有7种。中药材资源共有九类五十八科，一百一十八种，名贵药材十四种，主要种类有：熊胆、麝香、鹿茸、田鸡、山参等，家种家养药材种类有十二种，发展前途的种类有人参、平贝、鹿产品、田鸡等。大宗地道药材近八十种，主要种类有刺五加、黄柏、五味子，其他草本药用植物蕴藏量也极为丰富，具有北药开发得天独厚的资源优势。
由于自然条件的差异和适宜生长的各种自然生态环境的影响，中药材资源的自然分布存在一定规律性。据调查__市中药资源的自然分布规律是：1、中药资源分布的种类与蕴藏量由东向西递减。由于境内东部山区植被茂密、气候湿润、土质肥沃等优越自然条件，所以中药资源在东部山区分布上有明显的优势。药材资源在地域分布上呈现出东多西少的趋势，全市分布的140余种药材资源，生长在东部山区的就有130种，占全部药材的92.8%。由此可见，东部山区是中药资源分布集中地区，因此要重点加强管理，合理开发利用。2、在东部山区集中分布的药材资源多为木本、藤本，兼有珍贵稀少动物药源，木本有黄柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少动物类的田鸡、熊胆、麝香等品种，而中部丘陵及西部平原地带分布的药材资源多为草本，并分布广泛，便于群众采挖，商品利用率较高。3、中药材资源蕴藏量有明显下降趋势。随着人口增加，森林的采伐，大量的开荒等人为活动和不合理的采挖，出现了收购数量明显上升，资源越来越少的问题。这种掠夺式的采集，使境内的中药材资源遭到了严重破坏，造成了不同程度的生态失调，违背了自然规律，延长了生长周期，这是一种“吃祖宗饭造子孙孽”的行为。因此，必须引起有关部门的足够重视，对药材资源要切实加强保护，合理开发利用。
__市境内分布的中药资源是一个种类繁多、较为完整的资源分布地理单元，但为了加强资源保护，因地制宜的合理开发利用，发挥区域性资源的优势，有必要根据资源分布、地形、植被等自然结构的各自特点，遵循自然规律，对中药资源分布进行区划。
（一）区划的目的：在于区分重点，兼顾一般，有利于对资源重点地区加强保护，合理开发，使资源得到休养生息，繁育更新永续利用，挖掘中药资源潜力，发挥各类药材优势，以满足人民防病治病和国内外医药市场需求。
__市分布的药材资源可以划分为三个适宜区。即东部山林地带木本为主的动植物药材资源分布区：中部丘陵以人工种植为主的药材分布区；西部平原以草本为主的植物药材资源分布区。
（二）分区概述
1、东部山林地带木本为主的动植物药材分布区。包括东部的郎乡、神树、桃山等地区。稀少珍贵大宗地道药材主要分布在该地区，并且蕴藏量大、质地优良，蕴藏量大约有1159万公斤，占全市总蕴藏量的73%，分布的主要种类有：刺五加、黄柏、五味子、槲寄生等木本植物药材，野生动物类药材有：田鸡、熊胆、麝香、鹿产品等多种药材。该区每年的药材采挖数量约占年收购量的80%。同时该区又是人参生产的重要基地，人参种植面积占全市总面积的70%。
过去由于部分生产者对药材资源的保护利用缺乏知识，在药材资源的开发与利用上存在着只采不保、只捕不养、只顾眼前效益，没有长远打算的现象，致使本区很多药材资源遭到了破坏，蕴藏量逐年减少。鉴于这种情况，必须制定切实有效措施，加强对本区药材资源的保护，因此要做好以下工作：
（1）、加强保护：这就是要做好长远打算，重视加强药材资源管理，严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》，对野生药材资源实行保护、繁育、利用并重的方针，引导生产者认清药材资源开发与保护的关系，提高思想认识，严禁滥采乱捕，尤其是加强对稀有珍贵药材资源的保护，扩大森林植被面积，形成天然的林药兼有的生态植被群落，使各种动植物药材资源得到良好的繁衍发育，为北药开发提供更多的优质药材商品。
（2）、合理利用：这就是既要充分发挥本地区地道药材资源优势，又要对大宗地道药材根据生长周期、蕴藏数量做到有计划的生产，保护资源采育平衡，永续利用，尽可能取得良好的经济效益和社会效益。
（3）、加强科研开发北药：就是要对稀有珍贵动植物药材进行人工养育，扩大种类增加产量，缓解医药市场紧缺状况。
2、中部丘陵人工种植为主的药材区。该区位于__市中部。包括__镇、年丰、工农等乡镇的区域和部分市直属养、种植单位。该区优越的自然条件适宜藤本、草本植物药材的生长，该区是最大的药材种植区，药材资源约有98种，主要的野生药材有：元胡、玉竹、百合、草乌、赤芍、升麻、苍术等种类。种植、饲养的有：人参、平贝、黄芪、天麻、鹿等十多种。
由于本区交通比较发达，人们活动频繁，村屯较密集，所以药材资源利用率很高，提供的药材商品较多，该区应大力发展以人工种植为主的中药材生产，因地制宜的抓好平贝骨干药材生产，提高生产技术，挖掘生产潜力，建立生产基地。
3、西部平原草本植物药材分布区。包括双丰、工农、__镇等部分地区，本区地势平坦，北部有部分缓坡岗地，该区的药材资源多系草本植物。主要品种有：独活、水菖蒲、茵陈、仙鹤草、透骨草、车前子、益母草、蒲公英等几十种草本药材，其蕴含量为95万公斤，占总蕴藏量的6%，分布的种类多为当年生全草，果实类药材。同时该区的家种药材面积较大，主要以平贝为主。所以建议该区药材生产发展方向，要根据草本植物生长周期短的特点，做到资源有效利用，扩大庭院药材的种植面积，节约耕地，利用荒坡、田边发展药材种植，重点抓好平贝生产，建立平贝生产基地。
（三）、目前中药材种植存在的问题：
1、信息不灵，盲目性生产，效益不稳定。中药材是一种特殊的农产品，“少了是宝，多了是草”，药农信息不灵，只能参照上年的效益，并不了解这个种类的社会销售量，所以就随大潮盲目种植，导致个别产品过剩，造成烂市，历史上我们有过多次这样深刻的教训。
2、布局分散，生产发展缓慢，没有形成规模。最近几年，不少地区把种植中药材作为结构调整的重点，大面积发展，但由于药农信息不灵，和对市场风险的恐惧，只好多品种小面积种植，导致各品种星罗棋布，没有形成优势品种规模基地。
3、缺乏龙头带动，产业化程度较低。目前中药材销售主要是依托市场，种什么卖什么，没有龙头企业和商家或中介组织与药农实行订单种植、合同种植，与药农的关系也只是市场买卖关系，盲目性很大，收益不稳定，没有形成真正的利益共享、风险共担的一体化经营机制。解决的办法是：
①、加强信息网络建设，搞好市场预测，减少盲目种植，建立全国中药材信息互联网站或中药材种植信息咨询中心，拓展视野，增加信息量。对当前市场状况、未来市场发展趋向、未来市场容量进行预测，及时捕捉市场信息，对农民进行信息发布和信息预测。通过信息服务，及时调整种植结构，更新引进新品种、新技术，减少种药风险，贯彻“人无我有、人有我优、人多我转”的药材生产原则，保障药农收益，实现农业增效，农民增收。
②、扩大单品种规模，发展基地化种植，一是抓好地道药材的规模化种植，统一规划，合理布局，建立标准化模式田和规模种植区，扩大种植面积，提高质量，增加效益，二是在药材单品种开发上求突破。以国家科技部的中药材标准化种植开发为依托，实现品种地道化，栽培规模化，科技标准化，建立国家级中药材种植基地。三是调整生产结构和种植计划安排上，有关部门要互相协调，有条件的乡村要积极推行土地适度规模经营或采取入股联营等方式，鼓励药材成方连片规模种植。
③、广辟渠道、推进中药材产业化发展进程，千方百计与药厂、商家建立供求关系，实行订单种植，合同种植，实现卖什么种什么，繁荣市场，增强辐射带动能力，使药农、基地和龙头企业（市场）之间，建立稳固的利益共享、风险共担机制，切实保护药农的利益，激发种药积极性，促进全市药材种植业健康发展。
三、__市药材资源开发利用方向
野生药材是宝贵的自然资源，__市自然条件优越，野生药材资源雄厚、品种繁多、分布广泛，开发利用具有得天独厚的优势，并有广阔的前途，很多种类都是产量大、质量好的大宗地道药材，如黄柏、人参、刺五加、五味子、槲寄生、田鸡、鹿产品等都畅销国内外，是医药市场的紧俏商品。
多年来，__市的中药材资源的开发与利用有了很大的发展，取得了显著成绩，收购的种类数量逐年增加，现收购的种类已达99种之多，各种药材资源得到了合理开发与利用，发挥了当地的资源优势，如刺五加，是__市生产的大宗药材之一，尤其为原料制成的各种中成药，在国内外畅销，被誉为“五加参”，该药为省营二类品种，来源于五加科植物刺五加干燥根茎皮，主要分布在__市东部山区的针、阔叶混交林中，蕴藏量约为264万公斤，年收购量最高达31万公斤，为有关药厂提供大量的原料，保证了各种中成药的生产。但目前刺五加资源所面临的问题是：由于大量采挖和林业部门的采伐清林，使刺五加资源遭到了不同程度的破坏，所以要采取有效措施，加强刺五加资源的保护是当务之急，对刺五加要实行计划收购，有组织分区采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，这个问题应引起有关部门的重视，把这个资源优势保持下来。
a、人参。人参是我国传统的名贵药材之一，在国内外历来享有盛誉，十分畅销。__市是全国三个人参商品生产基地之一。人参是__市栽种历史长、面积大的主要药材种类，又是__市多种经营生产的主要骨干项目，人参生产在我市经济发展中占有举足轻重的地位，市委市政府十分重视人参生产，因此，__市的人参发展迅速，为国家提供大量的商品参，取得可喜的经济效益。由于山多林密，土地肥沃，具有发展人参生产的天然有利条件，因此在北药开发进程中，一定要充分利用优越的自然条件，高度重视人参生产，集中力量，集中资金，抓好人参生产，有效地利用林地实行林药轮作，退参还林，逐步建成规模大、能力强、商品多的人参生产专业基地。
b、黄柏，又称关黄柏。系芸香科多年木本植物药。其内皮用药，也是东北的地道药材。由于其资源多分布在阔叶林种，__市林区蕴藏的黄柏资源十分丰富。据调查蕴藏量为479万公斤，是黑龙江省的主要产区，省内外药材生产部门都曾来__市大量收购，黄柏资源的优势得到了发挥。但是黄柏资源蕴藏量出现急剧下降的趋势，造成下降的原因是：（1）黄菠萝树是__市林区的阔叶树种之一。近年来过量采伐，使该树种相对减少，出现黄柏资源下降。（2）部分生产者无视法规，进行滥砍盗伐，尤其是个别生产者为追求经济收入竟出现剥活树皮的严重现象，造成部分母株枯死，即所谓的“站杆”，破坏了黄柏资源。（3）该树种过熟林的大量采伐，采伐失调忽视对该树种的扶育，破坏了森林的生态平衡。
为了保证黄柏资源的优势，不仅要合理开发现有资源，而且林、药有关部门也要搞好协作，采取措施，做到既保护林又保护药，把加强林药资源的保护作为林药部门的共同责任。加强法规宣传，计划采育，计划收购，使黄柏资源能够久续长存，保证优势。
综上所述，过去__市在开发利用中药资源方面做了很多工作，成绩显著，但从发展经济来看，部分中药材资源还未得到应有的发掘与利用，没有取得最佳的经济效益，因而，我们要立足本市药材资源优势，充分开发利用大宗地道的野生、家植药材资源，使药材资源得到最佳的开发、振兴北药。
四、讨论
关于今后药材资源开发利用和发展药材生产的几点建议。
野生的药材资源是一种宝贵的自然资源，它与森林、草原共生、生长周期长。一旦遭到破坏，则很难恢复。实践证明，只有对野生药材资源实行保护、繁育，利用并重的方针，才能保证资源休养生息、繁育更新、永续利用。因此，如何加强药材资源保护、积极发展药材生产，使药源立足长续久存，必须引起高度重视。
根据__市药材资源和药材生产现状，发展药材生产的方向应是：保护、开发、利用并重。坚持动物药材猎捕与饲养相结合；草本药材采挖与培育相结合；木本药材利用与营造相结合的原则。把药材资源优势转化为商品优势、经济优势。我市药材开发的对策应该是：
1、坚持特色开发、形成规模、建成地道药材生产基地。
中药材生产讲究“产之有地、采之有时”，北药发展在考虑市场需求的同时，还要考虑一个中药材的地道性问题。中药材生产具有很强的地域性，由于各地区气候条件不同，却有适合自己地区小气候的药材种类。在我省提出北药加工业七大系列中，具有优势的中药材种类有：刺五加、人参、满山红、暴马子、平贝、五味子、林蛙等，开发我市的北药资源，一个乡镇可根据自己乡镇的特点，以一种或几种为重点或几个乡镇以一种为重点大力发展，不求种类多，但求规模大，是生产基地乡区域化、专业化、基地化方向发展，抓好专业户、专业林的药材种植，发展特色农业经济，建成具有特色的药材生产基地。
在坚持发展地道药材的同时，应注意长远目标与短期行为相结合的原则。长远目标应为建立起全省乃至全国有名的按中药材生产gap（中药材生产质量管理规范）标准建设的地道药材生产基地，提高中药材的市场竞争力，短期行为是应考虑广大种养户的利益，在未形成基地之前，要使广大种养户有一个看得见、摸得着的收益，以利于调动广大种养户的积极性，使他们增加投入，看到长远，这样才能建成基地，否则，一些“忽悠”型的项目，一些短平快的项目，极易损伤广大种养户的积极性，对北药开发的事业发展不利。任何一个地区、一个乡镇，每开发一个品种、每上一个项目、都应广泛听取专家的意见，都要有专家论证，包括技术论证、市场预测等，最后领导小组审批，还应列出详细的实施方案及时间进度表，从而便于全市整体运作。
2、依托自然条件，开发自己的优势品种。
人参、平贝、刺五加、五味子、暴马子、满山红、林蛙等品种具有一定的市场优势，并且现在已经有了相当的基础，对于今后的发展，笔者认为：以上种类为今后的北药发展重点，各乡镇根据自己的自然条件、现在的自然储量集中、种养规模、技术条件、资金状况，因地制宜地发展适合自己乡镇特点的中药材种类。
人参以桃山参药集团、林业局参场、鸿达公司为主，在现有100万平方米的基础上，抓住机遇，乘势而上。目前，国内人参面积下滑，我省其他地区因受前几年人参市场不景气的影响而受到了严重冲击，总面积不及我市的现存面积，而__市经过二十一年的发展已形成了几大块：桃山参场、林业局参场和鸿达公司，并且已向药材集团化方向发展，资金技术已形成优势，现已步入良性发展的轨道，今后只要在林地、资金、政策上给予倾斜，就会有极大的发展，林业在更新林地的同时，可将森林采伐迹地给参业企业有偿使用几年，并且要求他们在种参的同时，在作业道上栽上树苗，当人参起收后，立即交还林业部门，这样林业部门即可以节约了造林成本，又有收入，同时有为参业企业的发展提供了至关重要的林地，一举两得，__市的人参因无污染、低残留，在国内外都享有盛名，在经过几年的发展，形成一定的规模后，打出“绿色人参”的品牌，是有可能的。
平贝以__镇、年丰乡、工农乡为重点，在保持40万平方米的基础上再扩大种植面积，平贝经过近二十年的发展，在技术资金方面有着较大的优势，并且现在还形成了一只成熟的销售队伍，每当平贝起收时，一支收购队伍活跃在城乡，平贝种植户足不出户就可将平贝销售出去，目前，平贝已成为城乡人民发展庭院经济的首选品种，但我们也应当看到，种植户大部分在自己的房前屋后种平贝，这样既不利于形成规模，又因连作使平贝的病害加重，导致收益降低。今后，平贝要走出庭院到大田中种植，以村屯为单位，实行集中种植，这样既便于看护，又有利于轮作，减轻病害，增加收益。平贝今后的发展方向，应是先集中加工，集中销售，摆脱农民以卖鲜货的局面，增加农民的现实收入，以后再图深加工。
五味子以林业局各有资源林场为主，采取保护加繁育的方法增加产量，形成稳定的供货渠道，五味子现在主要以采摘野生果实为主，药源极不稳定，难以做到有计划生产和供应。所以，五味子应在储量丰富的地区划出保护区加以保护，并且大力发展人工栽培，这样可以形成稳定的货源，抢占北五味的市场。近几年由于过量采挖，野生刺五加资源面临枯竭的困境，所以，应加强保护现有的刺五加野生资源，同时加快人工发育的过程，适量作货，维持可持续发展，刺五加可以郎乡、林业局的林场为主。
暴马子、满山红等品种主要以野生为主，在本地区的储量也较多，随着林区封山育林的进行，他们可以得到有效的保护，同时，暴马子又是绿化树种，繁育也较容易，我们只要加以适当的保护就可做到永续利用。
林蛙作为一种滋补保健品，人工养殖现已取得成功，作为国家级的保护动物，在严加保护的同时，积极进行人工的饲养，保护可以使林蛙资源得以繁衍生息，使药材的品质，不至于因为人工养殖而退化，又为人工养殖提供了良好的种源。神树镇在林蛙养殖上先行了一步，在为自己增加收入的同时，又使国家的野生资源得到了保护。今后神树镇林蛙的发展，应重点放在保护与饲养上，使林蛙这一资源得到进一步发展。
3、建立山特产品中心市场。
__市位于小兴安岭南麓，哈伊铁路、哈佳铁路贯穿全境，尤其是哈伊公路的全面贯通，为小兴安岭的经济发展注入了强大的活力。小兴安岭地区所产的山特产品，绝大部分要通过哈伊公路出，__市是__最南端的一个行政区市，在这里建成一个小兴安岭山特产品中转站具有得天独厚的优势，所以应把地域优势变成经济优势。
4、正确引导，强化服务，营造良好的药材发展环境。
随着我省北药开发的进行，各种虚假广告也乘虚而入，“南北可种，四季皆宜”，不分土壤、温度等不实的广告扰乱了广大种养户的视线，由于当前有些中药材种子比较紧缺，有的不法个体业户，利用北药开发契机，抓住广大农民盲目求购种子的心理，不仅高价出售种子，牟取暴利，而且出售假种、劣种和以商品代替种子，有的种子价格过高，每亩种子投入接近或超过产品收益，致使农民种植药材无利可图或造成亏损，有些不法业户也把一些病、残或毫无繁殖能力动物做各种育培，坑害广大养殖户，还有的广告效益分析几乎是天文数字等等。
虚假广告严重的扰乱了中药材生产，极大的挫伤了广大农民的生产积极性，在开发北药的同时，应注意这方面的问题。对于境内宣传种药材饲养广告业户，要求他们对自己的宣传内容负责，要求他们到指定部门进行登记，在登记的过程中，对他们的种植与饲养场地进行考察，重点考察他们的条件、设施、规模、种养的数量、时间达到一个什么程度，技术人员的数量、职称，回收合同是否规范。提供的种子（种畜）的质量如何，经济效益分析是否可信。还应组织一个专家组，在考察作广告业户的同时为广大种植与饲养业户提供技术、市场等咨询服务，为他们种植与饲养中药材提供可靠的帮助。这样做既可以打击虚假广告，又可以保护广大种植与饲养户的利益，维护中药材生产的正常发展。
5、运用价值规律，合理调整中药材收购价格。
在价格体系中，收购价格是与生产者直接见面的价格。许多重要的改革。收购措施都要在收购价格中体现，所以运用价值规律，合理调整中药材的收购价格是中药材资源利用的重要问题。
近年来，随着其他农副产品收购价格的调整，部分中药材收购价格表现出偏低，使很多药农和药材采集者弃药从农，造成很多野生药材资源的浪费。稀有中药材出现脱销，因此，要遵循价值规律，依据其他农副产品的合理比价，调整好部分药材收购价格，调动药农采挖药材的积极性，做好资源既不浪费，药农有又效益，保证市场供应。
6、加强横向联合，发挥我市资源优势。
__市境内蕴藏的中药材种类多、数量大、质量好的得天独厚的优势，不仅能够满足保证我市医药市场需求，而且有大量的品种、数量销往外省市和供应出口。要进一步发挥药材资源优势，使之转化成为商品优势、经济优势，就要疏通流通渠道，加强横向联合，以增强企业的活力，提高经济效益。横向联合：首先，搞好与各制药厂的联合，向生产企业提供大量原料。其次，搞好县、省外经营单位的联合，互相调剂地产药材，减少脱销断档的品种。三是搞好同各生产单位的联合，有计划地收购珍贵地道药材，供应市场和出口需要，发展我市药材生产，促进北药开发进程。
总之，北药开发既是一次机遇，又是一次挑战，我们只有充分发挥自己的自然优势和地域优势，加快发展具有本地农业特色的中药材生产，扩大规模，形成规范化基础，建立符合当地实情的市场，才能有所作为，使资源优势转化为经济优势。
县特色产业调研报告篇2
长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。
一、xx市农业概况
xx市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92。3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113。8万人，其中农业人口97。6万人，占86%，22个少数民族，人口66。1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市常用耕地面积为140。18万亩，农作物总播面积为229。95万亩，粮食总产40。14万吨，农业总产值22。9万元（当年价），其中畜牧业产值8。75万元，农民人均纯收入1453元。
xx市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。
二、采取的思路及措施
近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。
（一）产业发展采用新模式
根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。
（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平
建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。
（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益
通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
（四）实施农产品品牌战略
实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。
（五）建设“六个一工程”
1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。
（四）渔业产业
我市主要有西北xx区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44。49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55。5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。
xx年渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500
吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。
四、存在的困难及问题
（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。
（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。
（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。
（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。
（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。
五、今后发展农业特色产业的建议和打算
（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将xx市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。
（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。
县特色产业调研报告篇3
近年，县依托“全域旅游”发展战略，交通基础设施建设迅速，交通运输发展也取得实质性突破，特别是旅游产业的快速度发展，对交通提出了更高的要求，现有交通运输能力还不满足社会经济快发展。因此，交通运输发展需求量大，加快区域内网公路建设，提升交通服务力，增加公路网密度，主推与产业发展相适的专用公路，构建公路与航空一体的运输体系是今后必然的交通发展趋势。
一、交通运输现状
近年，县交通部门抢抓机遇，坚持大干快干的工作路子，随着县至公路，至三江口（段）公路，景区公路、县至乡公路、机场等一批交通项目的建成，累计完成交通投资达40.86亿元，公路通车里程突破1400余公里，等级公路突破1000余公里，实现了通乡通达率100%，通乡通畅率85%，通村通达率100%、通村通畅率达97%的交通发展目标，形成了公路运输与航空运输的为主的运输格局。同时，建成县级客运站2个，乡镇客运站13个，村级招呼站80个，为农村客运运输提供强力基础保障。
二、存在的主要问题
（一）公路交通网络不完善。交通网络主要是以县城、乡镇为中心，公路网的发展水平不高，部分乡镇出口通道单一，干线公路主要是连接各乡镇及出口，未能按沿河、沿资源展布。由于地理环境、地貌地形的限制，区域内公路网无法形成网状结构，山区拥有公路数量和密度远远不足。
（二）沿线地质条件复杂，公路技术等级低，线形差、路况差，抗灾能力弱。区域内均为等外级公路，公路防护设施少，桥涵等排水设施不完善，路基宽度窄，路线平纵面指标十分低，平纵面组合很差，道路服务水平较低，安全可靠性差，加上公路养护资金缺少，养护难以到位，致使公路路况较差，很多路段路基损坏严重，严重影响行车安全。受地形地质条件限制，大部分路段设计标准较低，道路服务水平较低，行车安全可靠性较差。
（三）地区交通运输发展滞后，路网运能饱和，制约经济发展。区域内的公路网，低等级、等外级公路占了绝大部分，线形差、通行能力低、安全性低，无法承担大运量、远距离运输任务，严重制约当地经济发展。
（四）公路安全防护设施建设滞后。地处青藏高原和盆地的过渡地带，地形地貌较为复杂，大多数公路翻山越岭，路线迂回，坡陡弯急。过去由于受资金所限，公路建设基本以通达为主，安全防护设施基本无力修建，且已建成公路的防护设施建设率较低，全县已建成公路中，仅省217的部份路段实施了安保工程，仅占建成公路的.10%，其它公路只是设立了部分简易警示标志。由于公路安全防护设施不完善，部分路段存在较大安全隐患，交通事故频繁发生，给人民群众的生命财产造成了重大损失。
（五）公路建设资金短缺。县经济基础薄弱，社会发展较为落后，公路建设资金来源主要依靠中央投资，投资渠道单一，资金筹措渠道少，自我发展能力弱，投入总量不足，且地广人稀，客观要求人均拥有的公路里程较多，公路需求与建设资金缺乏的矛盾比较突出。
（六）公路养护水平低、管养工作落后。由于养护经费和人员不足，缺乏必要的养护设备，县公路失养现象严重，部分公路、特别是乡村公路，没有相应的管养机构、人员、经费，建成不久后就因养护不及时而断道。管养问题已成为影响县公路发展的主要因素。
三、对策与建议
（一）突出综合交通重要地位，强化交通发展规划引导作用。县交通发展规划，作为综合运输空间布局的总体指南，立足于县经济社会发展的根本需求，体现未来交通运输发展的目标和方向，建议相关部门严格按照批准的规划组织实施，保障综合交通体系的有序推进。在其余专项规划和重大项目的实施过程中，要做到与本规划有机衔接。
（二）加强政府领导，落实责任主体。县综合交通规划的实施涉及多个部门的配合协调，建议县政府成立专项领导小组，积极争取中央、省对重点项目的支持，地方积极配合。对于干线公路及农村公路的建设，应当明确县政府是公路建设的责任主体，各乡政府是农村公路建设的责任主体，县交通运输局是组织开展各项工作的实施主体，建议领导小组主要领导总体负责，分管领导具体负责，分别负责干线、农村公路、客货运站点建设的组织实施和监督工作，各级责任主体应加强部署、统筹安排，对建设过程中出现的重大问题要积极组织协调，健全和完善不同层次的协调机制，保障各项责任落到实处，保证各项目标顺利完成。
（三）争取多方筹资，拓宽资金渠道。建设资金不足是县交通运输发展的关键问题。县经济社会相比省平均水平仍有较大差距，总体上仍处于低层次发展阶段，自我发展能力不强的局面短期难以改变，而利用市场机制拓宽资金渠道条件仍然不成熟。因此，交通建设仍需主要靠中央投资，采取中央财政、行业部门、地方政府、社会和群众投劳等多种渠道筹集资金，尤其是要利用西部大开发和中央加强扶持青海等藏区经济社会发展的良好机遇，把握国家加快藏区基础设施投资力度的政策，抓紧研究县交通运输建设资金筹措新渠道，确保规划的顺利实施。
（四）加强质量管理，完善养护机制。要进一步完善“政府监督、群专结合”的质量监督体系，充分发挥各级质量监督机构的作用，动员群众参与；严格执行质量责任制，建立工程质量责任档案，明确工程各环节和各单位的责任人，一旦质量出现问题将依法追究责任；政府部门要加强督导服务，督促和帮助推进项目的前期工作、加强质量进度管理，创新质量管理办法，切实推行工程质量与项目资金补助挂钩、与政府绩效挂钩、与企业信用挂钩。同时，要加快养护机制的改革，推行养护管理目标责任制，促使养护管理体制由定员养护向定额养护转变，以提高养护质量、保证公路畅通为目标，全面加强养护和路政管理，实行建管养并重的公路发展模式，提高公路的好路率、抗灾能力和通过能力。在财政许可的条件下，逐年延长养护公里。针对境内货车超载超限问题严重这一现状，建议尽快启动超限超载检测站点，以完善路政管理，延长公路使用年限。建议在桑堆等地建设公路超载超限检测站。
（五）创新经营模式，同步发展客货运输。坚持农村公路建管养运一体化发展方向，各级交通主管部门应负责研究制订和落实扶持农村客运发展的优惠政策，突破现行模式，简化农村客运线路审批手续，以服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线，以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。在加快建设、加强养护和管理的同时，坚持公路与客运站同步规划、同步建设、同步使用，实现农村公路建设与农村客运协调发展。
（六）加强人才培养，加大科研力度。加强交通专业技术人才的培养和科学技术的推广力度，使科技进步成为提高建设水平、降低建设和维护成本的重要手段。县公路建设和养护工作面临了大量技术难题，如高寒冻土地带和草原沼泽区域的公路建设及常见病害处治技术，以及滑坡和泥石流的整治技术等。需从科研项目、经费到科技人才方面得到广泛的支持和协作研究，尽快攻克技术难题。应积极进行新技术、新工艺、新材料的研究开发和推广运用，提高公路建设质量，降低成本，增加投资效益。加强现有人员的业务培训，建立激励机制，多渠道引进中高级专业技术人员，更好服务公路建设。
县特色产业调研报告篇4
在实施统筹城乡发展综合改革的大背景下，如何加快旧城镇青禾村经济社会发展，按照镇新农队办的要求，我先后深入各村小组，围绕特色产业培植进行了专题调研，形成了调研报告。
一、发展农业特色产业是青禾村跨越发展的必然要求
旧城镇青禾村(含青禾、大矣白、大白乐、小白乐四个村小组)地处旧城镇腹地，有国土面积14.7平方公里，海拔1815-1861米，年平均气温14℃，东邻金马镇新安村委会，西接秧田坝村委会小矣白，南联旧城村委会，北接松鹤、三河两委村委，三(河)舞(街)公路和石泸二级公路贯穿全境。xx年，全村有农户1957，耕地面积5691亩，其中，水田2284亩、旱地3407亩;全年农作物总播种面积17171亩，其中，粮食播种面积7427亩，粮食总产量3314吨;主要畜禽存栏2411头、牛1669头、羊2572只、家禽191342只，农村经济总收入4639万元。农业在当地的经济发展中仍占十分重要的位置。依托自然资源优势，利用传统种养习惯，发展农业特色产业，农民收入增长，是青禾村农业发展的根本取向。
一是发展农业特色产业是调整农业结构的主攻方向。调整农业结构，是建设新农村和发展现代农业的根本途径之一。青禾村利用得天独厚的农业资源因地制宜地发展特色产业，打造农业特色产品，培植农业特色产业带和产业群，以实现农业资源的多渠道、多层次的开发利用，满足多样化、优质化、商品化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进青禾村农业结构的优化和升级。
二是发展农业特色产业是增加农民收入的主要途径。xx年，青禾村有农业人口7399人，占镇总农业人口数的14.7%，人均纯收入4407元，低于全镇6055元的平均水平，城乡居民的收入差距较大。通过发展农业特色产业，建设一批规模化农业产品基地，带动加加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性支柱产业，有利于把独特的资源优势转化为经济优势，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会，转移富余劳动力，促进农民收入增收。
三是发展农业特色产业是保护生态环境的有效措施。发展农业特色产业可以遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益。青禾自然鼻尖丰富，生态环境优良。既要合理利用自然资源，开发具有显著效益的特色农产品，又要调动农民保护和建设生态环境，实现农业资源的可持续利用。
二、青禾农业特色产业的发展现状
近年来，随着经济社会的发展，通过政策扶持、财政支持，青禾村结合当地的资源特点、土质特性、气候特征，本着“产量高、品质优、特色强”的产业定位原则，采取“突破重点、带动农户、辐射周边”的发展思路，加快了农业特色产业发展步伐。
一是花卉产业初具规模。青禾村的青禾村小组不同程度地发展户玫瑰鲜切花种植户，种植面积多的达亩，少的也有亩，产品畅销昆明呈贡斗南。
二是畜禽产业初见成效。依托龙头企业，加快培育特色农产品基地，目前已有佳旺辰养殖场为代表的大型养殖场4家，发展以肉牛、肉羊和蛋鸡养殖为主的畜禽产业。
三是经果产业起步良好。利用国家退耕还林还草政策，青禾村大力发菜了水果等经济林木，高原梨、红梨、杨梅、葡萄。
四是蔬菜产业发展迅速。青禾村充分发挥石泸二级公路、三(河)舞(街)公路的交通优势和自然气候条件，以土地流转方式，大力发展大棚蔬菜，创下了较好的知名度。
与此同时，全村的粮油产业、劳务产业都得到了长足发展，为推动当地经济发展发挥了积极作用。
三、青禾农业特色产业发展中存在的问题及原因
特色产业既是朝阳产业，也是弱质产业，对照上级领导的要求和现代农业园区的标准，我们也面临许多问题和困难。主要表现在：
一是特色产业化水平不高，结构单一，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱;市场开拓力度不够，缺少品牌， “公司+基地+农户”的经营组织形式尚未形成。
二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。
三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。
四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。
四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议
一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。
二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
六是继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
七是在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。
县特色产业调研报告篇5
一、产业发展的现状
近年来，在区委、区政府领导下，我乡主动作为，顺势而上，紧紧抓住发展的大好机会，积极争取上级扶持，有效破解群众增收困难这一难题，采取切实有效的办法大抓农村产业。产业发展呈现出从弱到强、从无序到有序、从疲软向蓬勃发展的态势，产业经济成为全乡村经济的“助推剂”。
（一）畜牧养殖产业发展势头良好
畜牧业是我乡的传统产业和基础产业，把发展畜牧业作为调整和优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入的重要工作来抓。养殖规模不断壮大，产业结构不断优化，养殖水平不断提高，畜牧产业得到了稳步发展。20xx年，全乡畜禽存栏量近7万头（只），各类养殖大户70户，实现畜牧业年产值达2500余万元，实现畜牧业农民人均增收600余元。
（二）果蔬种植产业发展前景广阔
我乡有种植蔬菜的传统，有距离巴城较近的优势，大力发展优质水果和蔬菜产业，打造有机、绿色蔬菜基地建设。
积极帮扶回乡创业青年岳林在家乡组建了“金大寨种养殖业专业合作社”，以寨子包村为核心，租赁土地20xx余亩，打造以优质蔬菜、水果、水产等为一体的现代观光农业产业园。目前，已建成生态草莓园200亩，优质食用菌10万袋。蔬菜大棚15个，30余亩。完成核心园区耕作道8公里，硬化园区公路200米，园区蓄水池8个6000余方，新建、整治园区渠系5000余米。总投资820余万元。解决当地农民就业100余人，20xx年已实现产值80余万元,20xx年拟建成草莓园300亩，食用菌40万袋，种植蔬菜300亩，可实现产值4000余万元。
回乡创业青年赵维国发起、并组织成立万绿种养植专业合作社，现有社员150人。依托印山坪蔬菜种植专业合作社、万绿种养殖专业合作社等专业合作社的带动作用，主要种植莴笋、韭菜、芦笋、大葱、西红柿等品种。目前全乡蔬菜种植面积4600余亩，产量1.12万吨，实现销售收入3000余万元，农民人均增收860余元。果蔬农产品采取传统种植模式，走无公害种植路子，结合现代农业科技，产品质量过硬，畅销城区，成为深受市民喜爱的“农民种的绿色菜品”。金大寨专业合作社引进北京的葡萄品种，在寨子包村种植的优质葡萄，成为具有绝对竞争优势的高品质水果。
（三）工业项目实现从无到有
由于受地理条件和资源的限制，我乡工业发展举步维艰。近年来，乡党委政府班子不断发掘本乡资源优势，结合市场需求，通过招商引资，成功引进外地客商，投资300余万元，在天桥村兴建了纯净水生产基地。该水厂的建设，既把多余的山泉水“变废为宝”，解决全村近30名农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民收入。
（四）发展乡村旅游业大有可为
我乡距离主城区较近，生态良好、民风淳朴、乡风文明，古楼山已成为具有一定知名度的旅游休闲基地。近年来，我乡以鼓楼山、寨子包、方山雁、何家坪村为依托，打造观光农业，实现农民人均增收1000余元。我乡的“生态农业产业示范基地与观光园”项目，核心园区达2300余亩，种植优质草莓和葡萄，打造农业产业观光体，吸引了更多市民到休闲观光。
二、主要做法和经验
（一）重视产业发展是根本
我乡过去产业发展虽有起步，但未形成规模化、市场化发展的状态，在增加农民收入、产业结构调整方面动力不足，成效不明。去年以来，在区委、区政府领导下，我乡把农村产业发展列入全乡工作的重中之重，放到了非常突出的位置。坚持产业先行，搞好科学规划，积极回应人民群众建设美好新生活的强烈愿望，充分发挥乡党委的决策力量和政府的主导作用，充分释放群众在产业发展中的主体作用，调动全乡各方面力量，全力以赴打好产业发展攻坚战。以特色产业为支撑，下大力气走出以产业发展促进群众致富奔小康的康庄大道。回应发展需要，解决了为何发展农村产业的问题。
（二）发展定位准确是关键
产业发展定位准确与否事关我乡产业发展的成败，经过不断实践和努力探索，结合实际和历史传统，因地制宜，充分论证，村民自愿，逐渐形成了我乡产业发展的工作思路，以富民强乡为目标、以农民增收为方向，以主城区为市场，围绕有机、绿色、无公害，大力发展果蔬产业；围绕“传统养殖、市场竞争”的战略，大力发展畜牧养殖产业；围绕地理和生态优势，大力发展乡村生态旅游产业；围绕巴山新居和聚居点建设，结合农村发展的历史趋势，发展个体经济和现代服务业务。发展定位准确，解决了如何发展农村产业的问题。
（三）突破发展方法是核心
把“纸上谈兵”演变成产业发展的成果和农民增收的现实，是该项工作的核心。一是加大招商引资力度。积极“走出去”开展招商引资，引进资金、技术，仅20xx年下半年，赴成渝、珠三角开展小分队招商3次，对接企业20余家，洽谈现代农业、旅游文化、商贸服务等项目8个，成功引进现代农业项目1个，合同协议投资20xx万元。二是积极实施“回引工程”。大力宣传近几年来我区的发展变化，吸引在外人士返乡创业，成功回引了赵卫国、梁李等在外人士19人，总共投资0.8亿元，着重发展果蔬、中药材、农产品加工等产业。多措并举，有效解决了怎样发展产业的问题。
三、下步工作打算
在已有产业发展成绩的基础上，我乡将再接再厉，鼓足干劲，力争上游，抓好抓实今后的产业发展工作。
（一）在工作推动方面下功夫
开弓没有回头箭，产业发展的目标任务倒逼全乡干部主动作为，推到产业工作一线。坚持强有力的工作措施，树立时不待我的紧迫感，想更多的办法、用更多的措施推动工作。发展决心不减，形成发展的更大合力，扎实推动产业发展，形成常态化和长效化工作机制。
（二）在做大做强方面下功夫
我乡的畜牧产业、果蔬产业、乡村旅游等产业，已初具规模，下一步，充分调动积极性，研究和对接市场，做大做强现有产业，打造产业升级版，使之成为具有核心竞争力的本土品牌。
（三）在服务保障方面下功夫
做好服务保障工作是转变政府职能的要求，认真树立投资兴业、干事创业的良好环境，高度重视投资软环境建设，大力宣传发展环境，贯彻落实开放合作工作部署，做好产业发展的服务保障工作，营造产业发展的氛围。
县特色产业调研报告篇6
农业特色产业作为促进丽江市农业农村经济发展的主角，长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。
一、丽江市农业概况
丽江市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92.3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113.8万人，其中农业人口97.6万人，占86%，22个少数民族，人口66.1万人，占58%；据统计部门统计，我市的常用耕地面积为140.18万亩，农作物总播面积为229.95万亩，粮食总产40.14万吨，农业总产值22.9万元（当年价），其中畜牧业产值8.75万元，农民人均纯收入1453元。
丽江市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。
二、采取的思路及措施
近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整,进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。
（一）产业发展采用新模式
根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。
（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平
建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。
（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益
通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
（四）实施农产品品牌战略
实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。
(五)建设“六个一工程”
1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。
2、建设一批市级特色优势农产品基地：末,全市共有优势特色农产品基地80万亩，其中主要有冬早蔬菜5万亩左右、加工型马铃薯6万亩、优质米基地10万亩、杂豆芸豆10万亩，油菜7万多亩。
3、发展一批农村专业合作经济组织：全市现有农村专业合作经济组织约170个，会员达12700人，切实提高了我市农产业化经营的组织化程度。
4、树立一批农村能人和科技带头人：全市共有农村能人34人，科技带头人25人，他们通过科技服务、大办特色示范样板、创办农产品基地等，在推进农业产业结构调整和农村经济发展中起到了显著的示范带动作用。
5、创建一批丽江农产品品牌：全市共注册商标的农产品共有37家37个产品，农产品发展呈现出品类齐全、快速发展的趋势。
6、培育一批种养殖业大户：我市种养殖业大户已发展到797户（其中种植业大户[]333户，养殖业大户464户），种植作物涉及到粮食、蔬菜、林果、花卉、药材、烤烟等各类粮食、经济作物，大户种植面积达5万亩左右，提高了农民科学种田、规范管理的水平，促进了单产的提高，实现了增产增收的目的。
（六）狠抓了“八项措施”
1、推广经验促增收：近年来，经过开拓性的探索和实践，找到了促进农民增收和改变
2、宣传惠农政策促增收：通过及时贯彻减免农业税、下发粮食直补资金、实行购机补贴等政策，减轻了农民负担。
3、调整结构促增收：在稳定粮食总产、保障粮食安全的基础上，围绕龙头企业的原料需求，从早、巧、晚、特四个方面来调整结构，打时间差、节令差，打特色品牌，集中精力抓好优质稻、烤烟、青梅、甘蔗、畜牧业、冬早蔬菜、魔芋等重点产业，积极培育红花、特色中药材、朝鲜蓟、花卉等新兴产业，因地制宜，走一乡一业、一村一品的特色农业发展路子，使农业产业发展做到突出重点，各具特色，适度规模发展，充分发挥了各地的区域优势，使农业生产的优势产品向优势产业集中，优势产业向优势产区集中，以实现区域产业的产业效益、基地建设的规模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服务促增收：大力推广了农业新技术和优质高产新品种。
5、围绕市场促增效。
6、劳务经济促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫减灾保增收。
三、农业特色产业发展现状
近年来,市委、政府及农业部门根据丽江实际，确定了我市“水果、蔬菜、药材、野生菌、杂粮、优质米、烤烟、魔芋、畜牧，劳转”十大特色产业加以大力发展扶持，并相应在全市范围内选定授予了“玉龙县鲁甸药材之乡、太安马铃薯之乡，古城区七河生猪养殖之乡，永胜县三川优质米之乡、期纳冬早蔬菜之乡，华坪县荣将芒果之乡，宁蒗县新营盘苹果之乡”七个重点产业乡镇，积极引导农户走一乡一业，一村一品的发展道路。
（一）种植业
1、水果产业
全市水果面积29万亩，年水果总产量11.74万吨，总产值1.85亿元。
①苹果产业：目前，我市苹果面积稳定在8万亩左右，产量2.6万吨，产值5000万元。其中，宁蒗县5万亩，玉龙县1.8万亩，永胜县0.5万亩,华坪县0.3万亩,古城区0.4万亩，其中，宁蒗县的一万亩已通过无公害食品生产认证，两万亩级绿色食品苹果基地的认证工作正在进行之中，苹果产业已经成为当地产区群众的主要收入来源之一,宁蒗县新营盘乡产值超万元的农户就有160多户，且有省级龙头企业宁蒗县龙德绿色产业开发有限责任公司，积极开展苹果产业的综合服务工作，带动了当地产业的发展。计划到，全市苹果面积在巩固的前提下发展至13万亩，实现产值4亿元左右。
②优质晚熟芒果产业：全市芒果总面积4.42万亩，总产量0.83万吨，总产值2438万元。主要分布区华坪县是云南省独有的优质晚熟芒果生产区，生产的芒果以成熟晚、色泽鲜、品质优而深受消费者欢迎。近年来，市、县农业部门加快了芒果产业科技推广和品种改良步伐，筛选优质晚熟芒果品种在最适宜区种植；组建了以芒果营销加工为主要经营项目的华农科技开发有限公司及华坪县芒果专业技术协会，并注册了“金川红”芒果商标；，华坪县还获得了1万亩绿色食品芒果生产基地认证；如今该产业已成为华坪县新农村建设的首选产业。计划到全市芒果面积增加到6万亩,产值实现2.4亿元以上。
③雪桃产业：丽江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的优良特性，深受消费者的喜爱，经济价值较高。开发主要以新知图书城下属的丽江雪桃开发有限公司为主。目前已在拉市乡建成亩雪桃生产示范基地，300亩雪桃优质苗木生产基地，盛果期亩产可达4000公斤左右，大面积平均亩产公斤左右。计划到全市雪桃面积发展至3万亩,预计产值1.5亿元左右。
④青梅产业：丽江现有青梅面积5.98万亩,产量1.38万吨,产值1450万元。主要分布在玉龙、宁蒗县两县。有得一食品有限责任公司和绿丫头食品有限责任公司两家省级龙头企业从事青梅生产加工。计划到全市青梅面积发展至3万亩，产值达8000万元。
⑤龙眼产业：永胜县是云南省唯一的龙眼基地县，现有面积1.46万亩，产量0.3万吨，产值900万元。目前正积极开展品种改良及应用一系列综合配套技术的提质增效工作，并已见成效。力争在十一五期间使基地全部良种化，从而使基地得到巩固和发展。
2、蔬菜产业
我市现有蔬菜面积13万亩,产值1.2亿元。
①冬早蔬菜产业:“十五”规划期间，我市冬早蔬菜开发以金沙江沿岸乡镇为主，我市已种植冬早蔬菜5万亩。到，拟建成冬春蔬菜基地10万亩。
②夏秋蔬菜产业:，我市种植夏秋冷凉蔬菜6万亩。力争到2010将年全市名、特、优蔬菜播种面积突破至20万亩（无公害蔬菜面积15万亩），产量50万吨，创立丽江无公害蔬菜品牌，实现产值3亿元。
3、药材产业
丽江是名副其实的“药材之乡”。椐不完全统计，至底，丽江从事中药材种植、加工的企业有八家，从事采购销售的个体户有1000多户，种植户有6000多户，种植面积3.6万亩，年产各种药材6500公担，野生药材5000公担。丽江中药材种植产业化发展以云木香、云南重娄、岩白菜、白芨等四个种类为主。在“十一五”期间，计划建成四种中药材种植生产基地5万亩，预计产值6亿元。
4、野生菌产业
我市广大山区和半山区有较多品种的野生菌，目前企业加工的品种有松茸、牛肝菌、羊肚菌、鸡油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000吨，产值在3000多万元。“十一五”期间计划在玉龙、宁蒗及永胜三县的高寒冷凉山区建立5万亩高档名贵野生食用菌促繁基地，扶持龙头企业野生食用菌深加工及冷藏设施，不断开拓国际市场，创建丽江天然无污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、丽江得一食品有限责任公司、永胜雷特生物技术开发有限责任公司等省市级龙头从事各种野生菌的贸易活动。计划到使该产业成为年产值达5000万元以上的出口创汇产业。
5、优质芸豆杂豆产业
小宗粮豆（芸豆、燕麦、小鸡豆）是丽江市的特色作物和优质品种，以玉龙县级的芸豆生产基地，古城区为主的鸡豆（小扁豆）生产基地，在全省乃至全国都有较高的声誉和生产发展潜力。至底，我市芸豆种植面积8.36万亩，产值3000万元。其中玉龙县种植有芸豆6万亩，是云南省最早、面积最大的级有机芸豆基地，是丽江直接出口创汇最主要的农产品。主要有得一食品有限责任公司、安胜外贸有限责任公司等龙头企业从事该产业的开发，带动农户发展。
为使丽江大粒型芸豆在质量、品种上达到国内领先水平，芸豆产业成为高寒冷凉山区的支柱产业，在“十一五”期间将建成具有国内领先水平的、品种较为齐全的芸豆“引、育、繁”试验基地，我市将建成26万亩的优质芸豆和杂豆生产基地，计划产值达到9000万元左右。
6、优质水稻产业
我市水稻面积占粮食作物面积的16.2%，产量占30%，今后，继续保持水稻种植面积32万亩，单产由现在的385千克提高到430千克，总产量1.38亿公斤，确保粮食的生产安全。计划“十一五”期间，全市建成优质稻生产基地20万亩，预计生产优质米1亿公斤，实现产值3亿元以上。
7、烤烟产业
我市的烤烟产业经过二十年的发展，到底，已累计种植123.76万亩,收购烟叶233.05万担，农民收入77786.8万元，财政收入19389.6万元。我市烟叶在外观和内在质量上都赢得了省外烟厂好评，呈现出畅销的良好局面。根据丽江市烤烟种植区划提供的数据，全市有最适宜区、适宜区和次适宜区烤烟种植面积近82万亩，占总耕地面积的54%。其中最适宜区和适宜区共有耕地43万亩，按正常三年两头轮作要求，考虑其他作物，每年用宜烟土地的40%种烟，全市每年可种植烤烟17万亩，现有烤房32294座，烟叶收购站点39个，常年从事烤烟生产、收购各类技术人员1800多人，烟区广烟农也掌握了烤烟生产技术，加速发展烤烟生产的条件已经具备。“十一·五”期间烤烟生产的基本发展思路是：“抓住机遇，优化布局，提高单产、质量、效益、加快发展”，把我市烟叶收购指标争取到30万担，进入全国重点种烟发展区域。
8、魔芋产业
目前，我市种植魔芋8000亩,产量1.5万吨,产值2300万元。我市正大力开展绿色食品魔芋以及有机魔芋的基地建设，引进精粉加工先进技术与设备，增加产品的附加值。永胜县松坪乡的魔芋通过日本国的有机食品认证，产品出口到日本。目前主要有玉元食品有限责任公司在进行该产业的生产与加工活动。计划到建成魔芋生产基地5万亩，预计产量9万吨，产值1.3亿元。
9、马铃薯产业
我市特有的立体型气候资源，促使我市建设马铃薯生产基地有两种方式，一是秋收马铃薯生产基地；二是以金沙江沿岸干热河谷为中心的冬早马铃薯生产基地。全市马铃薯常年种植面积在22万亩左右，其中优质专用马铃薯10万亩，产值1000万元,主要分布在玉龙县、宁蒗县、永胜县。丽江市从开始进行脱毒马铃薯种薯基地建设，具有较好的种薯繁育设施条件，具备年生产试管苗200万苗，微型薯800万粒的生产能力。计划到全市马铃薯种植发展至30万亩，总产30万吨，产值2亿元。引导扶持建立1-2个马铃薯深加工企业。
10、优质油菜产业
我市主要有以玉龙县和古城区为主的油菜生产基地，分为夏收油菜基地和高海拔地区为重点的秋收油菜基地，种植油菜2.5万亩，其中冬油菜1亩，秋油菜13000亩，秋油菜籽产量1300吨，产值3100万元。目前，公司正积极在鲁甸筹建菜籽油深加工项目，创建有机油、生态油品牌。到“十一五”规划末建成油菜生产基地6万亩,预计产量3700吨,产值1亿元。
11、杂交玉米制种产业
杂交玉米制种面积已达到1.2万亩，产量380万公斤，产值2500万元。杂交玉米的种植以玉龙县河谷区乡（镇）的山区、半山区和华坪县的新庄、船房及永胜县的三川镇等乡镇为中心。计划到将建成杂交玉米基地1.5万亩。
12、荞麦产业
我市在宁蒗县和玉龙县的冷凉山区已种植荞麦8.46万亩,产量1万吨,产值8000万元。计划到将建成荞麦生产基地6万亩。
13、优质茶叶产业
我市的茶叶基地主要分布在华坪县海拔1700-2100米左右的乡镇，到已种植茶叶1.3万亩，投产采摘面积0.98万亩，生产鲜茶叶1680吨，生产干毛茶336吨，实现产值700多万元，并已获得7300亩无公害茶叶生产基地认证。
14、花卉产业与观光农业
丽江具有生产百合、彩色马蹄莲等球根花卉种球的优越的自然环境条件，目前，永胜县已建成70亩百合种球繁育基地，计划到球根花卉面积发展至1.5万亩,发展鲜切花0.5万亩,产值达到4亿元；同时，丽江市作为国内外知名的旅游胜地，具有丰富的野生观赏园艺植物资源，具备开发观光农业的一切环境条件；因此，花卉产业与观光农业在丽江具有巨大的发展潜力。
(二)畜牧业
1、黑山羊产业
我市先后开展了4个养羊综合区，优势肉羊产业带玉龙县种羊场、永胜种羊场建设，加强了养羊综合配套技术的推广，促进了丽江黑山羊产业的发展。，我市黑山羊存栏90多万只，预计羊存栏达103.79万只，出栏肉羊36.35万只，肉产值达757万元。年外销山羊17万只。
2、黑头山羊产业
黑头山羊是宁蒗县地方优良品种，是当地农民群众不可缺少的重要生产生活资料和主要的经济收入来源。从立项开展供种基地项目建设来，通过近几年的实施，建立了核心群种羊场，扶持建立扩繁种羊专业户106户。黑头山羊群体数由的2.7万只增至目前的3.4万只，增长25.9%。年对外提供种羊1260只，出栏肉羊1.2万只，经济收入达500多万元。
3、菊苣养猪产业
为了推动种草养畜，发展生态养殖业，玉龙县畜牧局引进钰滇菊苣农业开发有限公司入驻拉市乡培植龙头企业，并建立拉市乡菊苣养猪基地，成立了拉市乡养猪协会，建立了年出栏肉猪1000头的养殖场，积极探索“公司+基地+协会+农户”的生产经营模式。共推广种植菊苣4056亩，发展菊苣养猪4.1万头。目前菊苣养猪已通过省厅无公害产地认证。钰滇公司在市区农贸市场开办了2个菊苣猪肉专营门市，产品供不应求。
4、华坪白毛乌骨鸡产业
华坪白毛乌骨鸡具有耐粗饲、味美、滋补等特性，为了保护和开发利用华坪白毛乌骨鸡地方优良品种，在省厅的扶持下，培育和发展了乌骨鸡选育养殖场2家，规模养殖户20户，促进了华坪乌骨鸡的健康发展。华坪县肉鸡存栏48万只，出栏96万只，产值1516万元。
5、蜂产业
我市蜂产业发展态势良好，通过养蜂基地建设，中蜂科学饲养综示区项目建设，扶持建立永胜滇峰蜂业公司，滇峰蜂业公司收购蜂品150余吨，完成销售收入200多万元。
6、丽江三川火腿产业
丽江三川火腿产业通过几年努力得到发展状大、产品的产量及效益通年增加，并获得了“中国专利新技术博览金奖”、“中国名牌产品”、“首届中国民营企交易指定产品”、“云南省放心食品”自营进出口权等多项殊荣。丽江三川火腿有限公司完成火腿加工1867吨，产值达6540万只，实现销售收入6300万元。
(三)劳动力转移产业
据统计，丽江市底共有农村劳动力57万人，农村富余劳动力总数为18.75万人。近几年来，我市农村劳动力转移及劳务输出工作取得了可喜成绩，已成为增加农民收入的新亮点。截止底，全市累计转移农村剩余劳动力15.12万人,累计增加农民收入2.55亿元,农民人均增收262元。根据省发展和改革委员会《关于印发—云南省农村劳务输出计划的通知》，下达丽江市劳务输出计划14.28万人，结合我市实际，改革城乡“二元经济”体制，彻底拆除阻碍城乡生产要素交流和农村富余劳动力转移的“制度壁垒”，构成统一开放的市场体系和就业体系，充分发挥市、县（区）、乡（镇）已成立的农村劳动能力转移机构和民间劳动力输出组织的作用，大力加强对农民的培训力度，采取就地与易地、市内与市外、省内与省外、季节性与常年性相结合的总体开发战略，千方百计扩大转移输出的渠道和规模，力争到实现农村劳动力及劳务输出14.56万人，劳动力转移收入达2.82亿元，实现劳动力转移收入5.67亿元。
（四）渔业产业
我市主要有西北古城区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44.49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55.5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。
渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。
四、存在的困难及问题
（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。
（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。
（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。
（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。
（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。
五、今后发展农业特色产业的建议和打算
（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将丽江市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。
（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。
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