调研报告是调研任务的文字证明，是完成一项计划的书面参考，写调研报告最重要的一点，就是反映出自己调研的真实情况，92报告网小编今天就为您带来了县高质量发展调研报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
县高质量发展调研报告篇1
一、小微工业企业的发展情况
目前我区有xxx余家小微工业企业，其中有87家从业人员在xx人以下，经营收入xxx万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。
20xx年前两季度生产运营情况良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约xx%。针对上述情况，我局从小企业中选取x户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。
二、我区小微企业的发展特点
(一)小微企业技术装备水平较为落后
小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水平较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。
(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。
(三)小微企业管理水平较为落后
小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。
(四)小微企业产品质量普遍不高
由于小企业技术装备较为落后，管理水平较低，较高水平专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水平都难以令人满意，企业很难有长足的大战。
(五)小微企业融资难度大，资金少
小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。
(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定
规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。
三、现阶段小微企业生存面临的突出问题
(一)市场行情直线下降，产品销售困难
沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，近几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。
(二)人民币升值，给出口企业带来压力
今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过18%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。
(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行近两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。
(四)技术工人紧缺，人员流动大
小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。
四、对加快发展民营经济的意见和建议
(一)对高新技术产业给予支持
对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。
(二)加强对小微企业的服务力度
应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥政府及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。
(三)对小微企业进行分类
梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。
县高质量发展调研报告篇2
根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的.通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：
一、限上企业总体情况
20xx年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。
二、限上商贸企业退出的原因
20xx年度我县退出限上企业共3家：
1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。
2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。
3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。
三、限上商贸企业负增长的原因
20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：
1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。
2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。
3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。
四、限上商贸企业完成情况
通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。
五、措施和建议
一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。
二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。
三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。
县高质量发展调研报告篇3
根据省、市统计局重点工作安排，xx县统计局领导高度重视，安排业务骨干和县教育局负责学前教育的领导组成调研组，先后深入到xx县机关幼儿园、龙湾华庭幼儿园、石桥镇中心幼儿园等3所城乡不同类型和不同规模的幼儿园，通过实地察看、听取介绍、座谈交流等形式，对全县学前教育发展情况进行了专题调研。现报告如下：
一、基本情况
全县共有各级各类幼儿园 183 所，其中公办 23 所，民办 160 所，民办幼儿园中，普惠性民办园 12 所，学前三年毛入园率 93.7 %。共有幼儿教师 946人，其中公办教师 231人，在编教师 86人。大专及以上学历437人，占46 %，取得教师资格证 496人占 52 %。在园幼儿20285人。近年来，县委、县政府和教育部门认真贯彻中央和省市有关幼儿教育改革发展的一系列政策措施，积极争取项目、加大幼教投入、改善办园条件、加强师资队伍建设、提升办园水平，基本形成了以公办为主，民办为辅的办园格局，全县学前教育事业得到迅速发展。主要体现在：一是重视程度高。县委、县政府始终把教育事业放在优先发展的战略地位，形成了“教育优先”的工作共识，坚持学前教育与义务教育、高中教育并举，建设管理与创新、改革并重，在扩大县城幼儿园规模，建好乡镇中心幼儿园的同时，积极鼓励和扶持社会力量创办幼儿园，并在教育局设立学前教育股，配齐配强人员，强化管理和业务指导，有效促进了学前教育的规范化发展。二是发展速度快。近年来县上抢抓政策机遇，积极争取实施国家学前教育两期三年行动计划，使学前教育得到长足发展。目前，全县每个乡镇都建成1所中心幼儿园，1500人以上行政村都建成1所村级幼儿园，规模较大的教学点都设置了幼儿班，使园所数量比五年前增加了两倍。民办幼儿园从无到有，不断壮大，为弥补公办幼儿园发展不足、满足城乡不同层次幼儿入园需求发挥了积极作用。三是办园形式活。为适应新形势下学前教育发展的需求，教育部门立足我县实际，不断更新理念，调整思路，采取公办、民办等多种形式，大力发展学前教育，入园难问题得到进一步缓解。
二、存在的困难和问题
虽然这几年我县学前教育事业发展迅速，势头良好，但由于底子薄、欠账大，学前教育仍存在一些困难和问题，主要有：
1、师资力量严重不足，幼教结构不合理。
一是幼儿教师数量少。全县在园幼儿20285人，按照国家规定每班“2教1保”和城市1:10、农村1：12的师生比要求，应配备2000多名教师，而我县幼儿教师只有1413人，缺口较大。二是结构不尽合理，发展不均衡。一是乡村弱、城镇挤现象突出。随着全县城镇化步伐加快，县城人口剧增，城区只有1所公办幼儿园，由于收费、师资和办园条件的差异、以及家长心理因素等影响，都想让子女在公办幼儿园入园，导致机关幼儿园普遍存在大班额现象，县城入园难、入园贵的问题仍然存在。三是专业老师缺。全县幼儿教师中大部分教师年龄偏大，只能教一些识字、数学等方面的知识，音乐、舞蹈、绘画、游戏等兴趣课无法开展。个别民办幼儿园为降低成本，聘用附近初、高中生担任教师，保教质量无法保证。四是临聘幼师待遇低。全县临聘幼师467名，月工资仅在1400—1600元之间，且一年只发10个月工资，待遇偏低。
2、民办幼儿园存在一定的安全隐患。
民办幼儿园大多是租赁场地，由于先天设计不合理，建设不规范，加之受资金等方面的限制，设施简陋、活动空间小，功能室缺、教玩具少。农村部分公办幼儿园、小学和教学点附设班也存在类似问题，没有完全按幼儿园规范化建设，食品、卫生、消防等方面措施薄弱，存在安全隐患。
三、意见建议
1、多措并举，不断加强师资队伍建设。一要加大师资调配力度。师资力量薄弱是当前制约我县学前教育发展的关键，专业老师紧缺是影响保教质量的根本因素。今后要通过积极向上反映汇报，每年在高校毕业生招录时争取更多幼师名额，逐步解决幼师紧缺的问题。对财政供养专业老师根据幼儿园规模和实际需求，进行合理调配，保证每一个公办幼儿园有一定比例的专业老师，再通过传、帮、带，提高保教水平。要加大转岗力度，对全县富余中小学教师进行专业培训，再调配到幼儿园从事保育、教学和保卫等工作，缓解幼儿园建设快、老师缺、配备跟不上的问题。二要进一步加强教师培训。在继续选派园长、教师参加国培、省培计划的同时，县教育局要制定培训计划，进一步加强与省州教育主管部门的汇报和省内外幼师专业院校的合作，力争到“十三五”末,全县幼儿园所有非专业老师至少在高校集中培训一次。并通过“走下去、送上来”相结合的方式，大力开展巡回支教、结对帮扶、研讨交流等活动，切实提升幼师业务水平。三要提高准入门槛。教育主管部门要加大对民办和公建民营幼儿园教师的监管力度，设置门槛，杜绝非专业和未经培训就从事幼儿园教学活动的现象。同时，要加大与省内外开设幼师专业院校的沟通衔接力度，发挥好桥梁纽带作用，引导本地区幼师毕业生到我县幼儿园任教，解决招聘老师难、专业老师缺的问题。
2、调整结构，促进城乡均衡发展。一是将幼儿园纳入城乡建设规划。结合我县实际，综合考虑人口分布、周边环境、交通状况等因素，将幼儿园纳入城乡建设规划和基础教育总体规划。力争在每个有需要的村都建有一所公办幼儿园，解决农村幼儿就近入园的问题。县城要配套建设与居住人口相适应的幼儿园。小区内配套的幼儿园，有关部门要加强监管，确保正常开办。建议在川南和新区分别再建一所公办幼儿园，不断满足“全面二孩”政策的实施和城镇化发展的需求，缓解太极、红花、机关幼儿园的大班额现象。二是进一步创新办园模式。通过制定各项优惠扶持政策，积极鼓励支持县内外学前优质资源发挥各自优势，采取名园办分园、县乡园办分园、承办新园、合作办园等集团化、多样化办园形式，切实满足城乡不同层次幼儿入园需求，促进全县学前教育合理布局、资源共享、均衡发展。
3、增加投入，持续提升办园水平。一是加大学前教育财政支持力度。逐步将学前教育纳入政府基本公共服务，加大学前教育经费统筹和投入力度，新增教育财政经费适当向学前教育倾斜。对民办幼儿园要通过争取省级、设立县级以奖代补资金、补充教师、减免相关费用、配发保教器材等措施办法继续给予关心和支持，使其有信心、有能力办园、办好园，提升办园质量。对公办幼儿园和教学点附设班，在冬季取暖费和临聘教师工资上给予适当补贴。二是逐步提高临聘老师待遇。通过增加公益性岗位、补贴最低工资、缴纳社会保险等，逐年提高临聘幼师待遇，使他们安心扎根幼儿教育事业。
4、建全机制，确保学前教育规范化发展。一要建立科学保教长效机制。教育部门要加强对全县幼儿园保教工作的指导，建立科学的学前教育质量体系，树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展的特点和规律，合理设置课程，为幼儿创设丰富多彩的教育环境。注重对幼儿情感态度、行为习惯、智力能力的培养，保障幼儿快乐健康成长，防止和纠正“保姆式”、“小学化”现象。幼儿园要加强与小学互动交流，做好幼小衔接，为幼儿入学奠定良好基础。二要完善考核评价机制。要加强对幼儿园保育、教学质量的科学考核评估，完善奖惩、激励、扶持等措施，将学前教育纳入年度目标考核范畴，并与中小学同管理、同考核、同奖惩，切实推动全县学前教育健康发展。三要强化监管机制。按照我省幼儿园办园行为规范和幼儿园基本办园标准的相关规定，要加强对幼儿园招生、保教、食品、卫生、安全、收费等方面的监督管理，使其依法办园、规范办园，提高办园水平。要高度重视安全管理，特别是对一些条件简陋，在食品、交通等方面有安全隐患的民办幼儿园，教育部门要联合食药、公安等部门加强日常监管，限期进行整改。要加大执法力度，对未审批、条件差、存在重大安全隐患的'办园场所，依法进行清理整顿。
县高质量发展调研报告篇4
一、我县教育发展的基本情况
1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所(20所乡镇联校全部按规定并入初中)，小学135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。
近年来，全县撤并规模孝条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务(其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个)，初步具备了信息技术教育的条件。
2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36—45岁的1471人，46—50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任教师(含返聘人员)中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。
3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99.1%；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。xx年全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。
根据我县现有出生率概算，从xx年起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到xx年全县在校学生规模将维持在4万人左右。
4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。
全县义务教育阶段收费实施“一费制”，xx年全县收取学费1300万元(高中阶段)，杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。
二、当前教育发展存在的困难与问题
近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。
(一)教育管理体制不顺
长期以来，我国实施“在xx领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。
(二)教育投入不足
1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。xx年，财政拨付教育经费6793万元(其中教师工资6543万元)，占到全县财政一般预算收入的65.1%，占财政一般预算支出的38.6%，教师人平10921元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法安排教师的误餐费和生活费等津补贴(全县财政供养人员都未安排，今年计划安排50%)。学校公用经费也未按标准足额到位，教师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金安排的标准也比较低。
2、学校危房改造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金1530万元，其中上级补助 400万元，县财政每年安排150万元专款，缺口有 700多万元。今年，全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级和县财政安排了510万元，还有180多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是非常困难的。
(三)教育债务包袱沉重 近年来，由于“两基”达标建设、高中扩容、中小学危房改造及现代远程教育工程实施，全县教育负债5659万元，其中义务教育阶段1505万元，高中教育阶段4154万元。受县、乡两级财政实力制约，教育债务主体转移剥离困难重重，教育教学秩序受到较大影响。
(四)优质教育资源不足
1、高中阶段教育渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性普通高中xx一中，现有在校学生3800人，生均校园面积12.7平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的xx职业中专目前仅能容纳2800名学生，因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家教育部的整改要求。
2、城区初中和小学班额过大。目前，城北小学、城北中学、城东小学平均班额分别超过了80人、75人、70人，教学效果难以保证，群众意见较大。
3、学校特色不特、名校不名。
一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有xx多名师生的市级名优学校城北小学，仅有电脑30多台，且购置多年，损坏严重，一直无力更新换代，现代信息技术教育无法保证。同时，教育品牌缺乏，生源质量难以保证，培养水平难以提高。我县初三毕业会考全县前10名学生中，每年至少有5人转往长沙、xx的重点高中重点班就读，而本县每年考入清华、北大等名牌大学的人数甚少。
(五)教师队伍结构不优
一是年龄结构不合理。由于近年初中、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村小学教师平均年龄超过48周岁，导致出现“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面。
二是学科结构不合理。尽管我县中小学教师整体数量饱和，但按照新课程纲要的要求，小学英语、信息技术及初中、高中理科专业教师缺口很大。
三是学段结构不合理。目前全县小学、初中教师超编350人，高中缺编222人。另外，由于我县经济发展水平较为落后，优秀骨干教师流失严重，师资整体水平难以提高。
(六)教育发展环境有待改善
教育优先发展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础教育重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。
三、加快教育事业发展的对策与建议
1、改革现行教育管理体制。建立以省为主，中央、盛市和县、乡、村分级负责，共同承担的教育管理机制；加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实现教育的均衡发展；针对经济欠发达地区实际，切实提高农村税费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高中小学生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善(义务教育法)，进一步强化各级政府办学责任。
2、深化学校办学体制改革。对现有学前教育和高中阶段学校，通过采取变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制，增强办学活力。
3、努力化解教育债务。
一是抓紧清理、核实教育负债，澄清全县教育债务底子，杜绝发生新的债务；二是理清教育债务、债权关系，制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策，支持化解教育债务。
4、建立健全教师科学流动机制。
一是积极创造条件，吸纳一批优秀的大专院校毕业生，充实农村中小学英语、信息技术等紧缺学科。
二是设立边远乡镇教师津贴，实施向边远乡镇教师倾斜的晋级评职政策，鼓励中青年骨干教师到边远乡村学校任教，进一步稳定农村中小学教师队伍。
三是成立教师人事管理中心，实施教育人事代理，逐步建立能进能出、能上能下，民办、公办学校竞争互动的人才交流机制。
四是全面实行教师全员聘任制和竞争机制。
5、大力优化教育发展环境。
一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。
二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴财政制度”，禁止向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。
三是进一步优化学校周边环境。主要是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。
县高质量发展调研报告篇5
一、基本情况
xx市是一座新兴的工业城市，位于xx自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖xx、xx、xx三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特别是经过近年来的改革、调整和发展，xx已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。xx年全市生产总值完成562。56亿元，比上年增长14%；地方财政收入完成94。6亿元，比上年增长13。9%；城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。
截止xx年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。
二、xx市推进义务教育均衡发展现状、成效、经验
xx市现有义务教育学校47所，其中：初级中学17所（含九年一贯制学校），在校生15849人，专任教师1480人；小学30所，在校生30593人，专任教师2344人；特殊教育学校1所，在校生92人。
全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教育（1所蒙古族中学）和特殊教育（1所特殊教育学校）由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。
xx市党委、政府一直非常重视义务教育的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体水平较高，均衡状态良好。1996年在xx自治区率先实现了盟市整体"普九"达标；率先实现了城乡一体化，消除了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费（义务）教育；外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年，经过校舍安全工程的实施，全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。
师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个教师培训中心，教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍，并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。根据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增添力量。此外，各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班；包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学；强化学籍管理，规范"小升初"分配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程，按学科配齐各教师，学生的入学机会，升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
三、存在的主要问题
从xx市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性，择校现象仍然很热。目前，全市核心区内2所初中和3—5所小学择校热现象比较突出。
四、对策和建议
1、义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教育发展发挥了重要作用，但从义务教育现状看，还需要进一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众认识不统一的，关系到教育大局的，一定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教育质量的标准，义务教育均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。
2、要强化政策、法规的严肃性，强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在"公说公有理，婆说婆有理"的讨论，广大家长群众认识一直提不高，各地学校执行政策一直不完全到位，学生负担仍然很重。
3、教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行"评聘分开"后，本意要激活分配制，打破论资排辈的固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍然处于固化局面，不能以此调动职工积极性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资历聘任的老路，而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。
4、义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。
一是国家保障农村牧区义务教育公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一致，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。
二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设，对内部设施设备的配备，更新注重不足，需要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。
三是对区县一直以"第一个增长"即，"财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例"的标准与要求已经不尽合理，地方经常性财政收入忽高忽低，而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。
四是应大力推行学校公用经费科学预决算制度。目前按生均标准拨付经费，人数少的学校显然会因生均成本高而欠缺，应推行地区生均公用经费标准保持一定值的基础上，按学校运行成本给予预算安排的制度，保证各学校经费公平，有利于促进均衡发展。
县高质量发展调研报告篇6
国有及国有控股企业是我国国民经济的支柱。随着国民经济的进一步发展以及国企改革不断深化，国企在实现科学化、规范化管理方面不断得到加强，但经营管理环节中存在一些问题仍不容忽视。
一、国有企业经营管理中存在的问题
（一）薪酬管理方面：“平均主义”和“吃大锅饭”现象在国有企业中仍然存在。一方面对职工的劳动差别缺乏定量依据和灵活的薪酬调节机制，另一方面未形成并建立完善的岗位差异、技能等级与实际贡献相结合的变量考核制度。“平均主义”现象一定程度挫伤了企业员工的积极性，不易焕发企业发展的生机与活力。
（二）费用管理方面：部分国有企业的费用报销缺乏严格控制和监督。经营费用支付范围和标准未严格按制度执行，超限支付情况较为普遍，加之财务人员对报销单据的审核不严，存在不合规发票入账的问题。费用控制不严，不仅使国有企业经营成本维持较高水平，而且对企业经营成本构成的真实、合法性产生较大影响，使国有资本的经营利润被侵蚀和缩水。
（三）采购、维修、工程建设管理方面：国有企业经营活动中材料采购、设备维修相对较多，厂房办公楼建设和生产线技术改造等建设项目投资时有发生。但有的国有企业对限额标准以上应进行招投标的建设项目，未严格依法依规实行公开招投标。一些企业未充分引入竞争机制，回避公开招投标活动，自行与供货方或施工方进行谈判协商，缺乏对建设投资活动自上而下、自内而外的监管，既存在增加企业经营成本的风险，又极易为腐败行为滋生制造温床。
二、加强企业经营管理的建议
（一）完善企业薪酬分配机制。根据国有企业自身状况和特点，制定合理的薪资分配办法。以按劳分配原则为核心，建立公平完善的工资分配制度和绩效奖励制度。这不仅可以提高老员工的积极性，同时也能增大新员工的压力，有利于国有企业员工整体素质的提升。
（二）完善企业内部管理监督机制。首先，财务人员岗位设置，应做到横向与纵向相互牵制、相互监督，预防发生错误，防患于未然；其次，财务人员应提高自身素质，当好“门卫”的角色，对不合规不真实的发票坚决抵制，让企业的经济活动通过财务数据完整地呈现在会计资料上，给决策层提供真实可靠的财务信息；最后，内审人员要积极参与单位经济活动的全过程监督，改进审计方法，提高审计效率，充分发挥内部审计对加强企业管理、降低企业成本、提高企业效益的积极作用。
（三）严格执行法律法规。物资设备采购和建设投资活动是国企经营管理的重要环节，也是国资管理部门和企业员工关注的重点。根据《中华人民共和国招投标法》的规定，全部或部分使用国有资金采购或建设的项目在规定限额以上均必须进行公开招投标。国企严格执行招投标规定，有利于投标企业公平参与竞争，改进生产工艺，优化经营策略；有利于招标企业降低成本，保证质量，提升效益；有利于利益各方和社会公众参与监督，预防腐败。
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