一、实施背景
二、主要做法
2、组织开展调查摸底。在走访摸排的基础上，在周边地区筛选了发展基础较好、企业主比较认同的25家小微企业，从xx年10月份开始，先后走访了浙江恒通阀门、浙江汉姆森阀门、浙江中金阀门、伊甸阀门、迈迪阀门配件、永嘉科密机械、博大机械处理、浙江博豪阀门、温州广德机械、浙江省阿尔法阀门等10家企业，同企业主开展座谈，征求企业意见，摸清了协作企业基本情况，为下一步的工作打下了基础。
3、开展党员发展工作。我们确立从企业中层和年轻的技术、管理骨干中优先发展的原则，坚持慎重发展、保证质量的方针，自xx年11月至今，己分三个批次发展了11名入党积极分子，并于全部组织了入党积极分子培训，在今年8月份，又组织他们参加了东瓯街道入党积极分子集中培训并参加考试，今年11月底，经过一年的培养考察，转入预备2名，转接正式党员2名，发掘流动党员、隐性党员2名。
三、工作成效
二是发展方式取得了成效。尤其是在党员发展工作中，在征求企业主意见的基础上，采取了得力措施，通过岗位提升、经济激励、政治荣誉等方式，多管齐下，吸引生产、财务、采购、销售等关键岗位人员要求入党，使他们认识到，入党不仅是政治荣誉，也是实现自我素质提升、精神升华的重要途径。实践证明，这些措施是坚决有效的。
四、今后打算
五、几点启示
在分行党委的正确领导下，在全行干部职工的全力配合下，本人主持分行工作以来，能面对不断变化的新形势、新情况，能够始终保持必胜的信念，坚持以客户为中心,以市场为导向,以效益为目标,以创新为动力,积极拓展市场,优化客户结构，增强资金实力，提高资产质量，深化内部改革,各项业务健康快速有效发展，各项管理水平不断提高，经营效益不断提升，同业竞争能力不断增强，较好地履行了岗位职责，基本完成了分行下达的各项工作任务。
一、坚定政治立场，认真执行国家金融方针政策和总分行各项规章制度
本人能够把握政治方向和改革、发展的大局，坚持讲大局、讲发展、讲稳定，依法合规经营，创造性开展工作，从政治上、思想上、工作上、制度上确保党的路线方针政策以及上级行规定的贯彻执行。在日常中，始终把学习作为增长知识和才干的重要途径，有计划、有系统地精读邓小平同志的著作、以“三个代表”重要思想以及科学发展观为核心的一系列讲话文件，努力把握其基本观点，领会其精神实质，不断提高自身的政治素质，增强政治鉴别力。使头寸资金保持较低的占用水平。积极开展系统内票据回购业务，提高了资金营运效益。完善授权管理和定价程序，对利率定价流程进一步明确，全行利率定价行为逐步规范，较好地防范了利率风险。出台了《人民币贷款利率定价管理指导意见》，使贷款定价更科学化、规范化和制度化，进一步提高了全行利率定价管理水平。
二、坚持严格管理，加强合规文化建设
只有严格的管理，才有高质量的发展。基于以上认识，我在坚持发展是硬道理的同时，始终做到从严治行，强化管理，较好地规范了经营行为。
一是牢固确立一级法人意识，强化一级法人观念，维护一级法人，自觉维护农行的整体利益，自觉按总、分行的制度和规定办事，严格坚持在授权范围内进行各种业务经营活动。
二是加强自律监管。制定了自律监管综合计划和重点业务的专项计划，建立了联络员制度，以季度例会形式，汇报监管计划的执行情况，做到及时发现问题，完善制度，堵塞漏洞和严肃查处违规责任人，提高制度执行力，达到了防范风险、治理案件的目的。同时组织力量开展了量大面广、涉及业务经营各个层面的多项检查，并认真抓好发现问题的整改。对“三职教育、三项管理”活动、“三化三铁”、“三化三无一退出”、内部综合评价以及其它各项审计检查中发现的问题，召集相关部门，逐条逐项研究，逐人逐事追究。
三是规范信贷操作行为。对农总行、分行近几年来出台的有关制度、办法、规程、实施细则等74个文件进行了分类、整理，编发了《信贷政策制度文件选编》，有效地促进了全行信贷业务规范化发展。严格执行信贷新规则和贷款审批权限，提高贷款审查质量，注重贷款风险合法性、安全性、有效性的审查，把好新增贷款投入关。xx年全行新增贷款不良率仅为0.14%。同时不断健全全行贷后管理组织架构，明确了工作职责，确定了市、县支行重点管理客户，制定了重点客户贷后管理方案。在宝港风险案中，我行通过加强信贷风险管理得以独善其身的做法得到了总、分行的充分肯定。
四是是以规范化达标升级为载体，狠抓了会出管理的规范化和制度化建设，20xx年11月末，通过市分行组织的自验，全辖15个基层营业机构达到会计工作“三铁”单位，50个基层营业机构达到会计工作“三化”单位，84个基层营业机构(含清算中心)达到会计工作“达标”单位，全辖会计工作“三化三铁”达标率为100%。
五是是切实加强了一反三防一保工作，率先推行“一行一库”和社会化押运，为业务经营提供了良好的运行环境。
六是进一步加大了法律审查力度，将法律审查的范围扩大到建筑装潢、采购合同、劳务合同、市场营销、业务拓展、产品创新等方面，有效地规避了法律风险。
三、通过改革创新，不断激发经营活力
以挖掘内部潜力、释放经营活力、增强发展后劲为原则，不断解放思想，更新观念，创新机制，积极实施多项制度改革。
一是在全农行系统率先推出了高透明度、高公开性的绩效挂钩考核办法，变“模糊考核”为“明码标价”，并按月考核、按季兑现，体现了凭实绩拿工资、多创利多得益的分配原则，较好地发挥了工资分配的导向作用。该考核办法被分行作为工资分配的两种模式之一在全农行系统进行了推广。
二是以建立商业银行用人机制为目标，进一步深化了干部聘任制度的改革。分别在不同的层面上，有计划有步骤地对各级干部推行了聘任、任期竞聘、竞争上岗等任用办法，努力做到选贤任能，推进业务的发展。
三是进一步调整和优化了机构网点布局。根据集约经营的需要，20xx年共撤并65个基层营业网点。同时，面向市场，突出经营职能，对市县两级机关内设机构进行了调整。
四是加快科技创新步伐。近年来借助科技优势，使财政支付系统成功上线，不仅吸纳了财政清算帐户资金，而且争取到劳动、建设、国土等大系统的支出专户。同时通过新项目开发，支持了业务拓展，相继开发了移动易充值系统、财政票款分离系统、网上银行功能扩充、自助设备功能扩充、自助缴费机对帐单及对帐折打印、vip客户管理系统等10多个业务程序的开发，提升了服务水平和社会形象。
尊敬的各位领导，你们好!
二、两项评比突重点，村寨示范倡文明
一是“向外评比”通过问题找问题。通过参加省级小康示范村评选、申报市级先进村寨等评比活动。着眼于全面构建“魅力”、“和谐园区”的要求，找差距、找问题，学习示范村、先进村建设经验。二是“对内评比”自查自律解决问题。为使广大村民成为精神文明建设的主体，达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的，提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质，村党委开展了“五星级文明户”创建活动，进一步推动和加强了全村精神文明水平，各行各业有了新的发展与进步，全村经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，形成有利于改革、有利于发展的喜人局面。
三、三个结合抓培训，党员带富兴风气
一是结合政治时事抓思想培训。以深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届三中全会精神为指导思想，紧紧围绕建设社会主义新农村、同步建成小康社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着“实际、实用、实效”的原则，对农村基层党员展开培训，2019年共开展培训4次，内容涵盖党的基本知识、基本理论、党的优良传统作风，通过培训造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍。二是结合农民创业抓致富培训。根据全村党员的文化知识结构、认知能力和生产发展的需求，结合园区开发，旅游业的发展等开设“农户课堂”。以能满足群众致富需要的开办农家乐、农蔬花卉、水果种植等项目为培训内容，使党员群众学以致用、学以致富。2019年共举办10余次培训，1000多人参加了培训。三是结合园区用工抓技能培训。一是针对园区用工流动频繁、文化层次低的实际情况，今年xx村联合园区展开专门的岗位培训10余次，实现“一课双用”，通过培训提高园区用工效率的同时也能让农民工人掌握一技之长。二是积极邀请上级农业技术专家及本乡农村致富能手、专业大户、“技术能手”进行现场技术指导;把园区建设成科普示范基地、党员培训场所，对基层党员群众进行培训，使党员群众学到实用技术。
四、“四位一体”抓服务，打造园区创一流
我们主要通过“招商引资、土地流转、道路改造、村寨美化”四位一体来全面服务园区建设。一是招商引资启动园区。企业是园区的主体，是实现农业现代化的关键，将企业引入园区已成为全乡重中之重的工作，让企业享受最优质的服务，举全力支持企业做大做强已成为村党委上下一致共识。目前，园区已引进项目四个，一个是由红月超市拟投资5个亿的特色种养和休闲观光为一体的哒啦农庄项目正在建设，2019亩生态蔬菜种植项目即将完工，待农庄项目建成后，年产值可达2亿元，解决近1000人劳动就业;第二个是由大宇种业投资的1500万，可安排就业200余人的刺梨的加工厂投资项目。初期刺梨种植规模为6000亩，年产刺梨干200吨，刺梨汁3000吨规模。目前520亩刺梨育苗基地已栽种完毕，厂址已基本选定;第三个是由盘县大福农业开发公司拟投资2019余万的休闲观光旅游建设项目;第四个是由重庆必扬集团下属冰点矿泉水公司拟投资1500万的矿泉水厂正在实地考察和洽谈之中。
二是土地流转支撑园区。实施农业产业化的前提是规模化，而规模化就必须要有大量土地为支撑。因此，土地问题是推进农业现代的瓶颈和关键，针对现行政策，解决这一问题最有效的途径就是实施土地流转。在土地流转方面，我们始终坚持充分考虑农户根本利益、群众自愿和不改变土地用途三个原则，努力做到三个结合，即把推进土地流转与规模经营结合起来，让一部分农民成为新“地主”;把推进土地流转与生态旅游业发展结合起来，让更多的离地不离家的农民成为工人;把土地流转与生态农庄、农家乐建设结合起来，让农民转变为商人。
三是村寨美化点缀园区。在实施“四在农家”过程中，在乡党委的带领下积极探索和践行“一乡一特，一村一特”，结合园区实际，打破现有模式，将“黄墙、红瓦、白脊”作为园区村寨美化的主色调，又将板栗色门窗、白色窗条作为统一色调的要求创新“四在农家”模式。本着不增加农民负担的原则，结合农户现有房屋实际，以是否换瓦为标准，分别按8000元和3000元两种标准予以补助，将节余的资金用来硬化更多的串户路和庭院。四是争分夺秒推动园区。为借20xx年8月全市观摩会进一步凝聚人心，推进工作，就必须努力争取园区作为全市“三化”建设观摩的一个点，就必须要在2个月之内拿出代表全县“三化”建设的示范和亮点。因此，我们自加压力，采取超常规的举动，拿出敢为人先，拼字求胜的态势，在心思上彰显一个“齐”字，在行动上突显一个“快”字，争分夺秒加速推进园区建设。
五、五个引导创实效，共同致富奔小康
1、引导土地流转，提高百姓收入。自园区启动建设以来，村党委积极引导农民将所承包经营的土地租赁给企业，启动保底租金和五年增加10%的运作方式，通过广泛征求意见，制定租赁期限和标准，租期为20年，根据坡耕地、坝子旱地和水田三种类型，分别按每年每亩500元、600元、700元三个档次保底租金，而后每五年递增10%。目前，共流转土地6000多亩，实实在在提高了农民纯收入。
2、引导就地务工，实现就业持家双丰收。园区的建成，将带动上千人的就业，村党委发动宣传，做强动员，引导附近村民进园区就地务工，即可兼顾家业，又落实了就业，衣食住行都有了坚实经济保障。一是在园区在册务工人员500多人，流动务工人员1000多人，二是附近有能力、有经济实力的工程队积极承包园区工程，即极大地促进了园区建设，又带动了就业，实现了园区建设和农户增收双赢局面。
3、引导自主创业，点点滴滴增收入。随着游客的增多，园区消费市场增大，村党委引导村民利用自家房屋或庭院开设农家乐、摆设烧烤摊，即富裕了家庭，又迎合了游客，切切实实提高了生活水平。现在xx村已经开设19家农家乐，成立了4家小型花卉种植中心、2家农业合作社。
4、引导开设驿站，利用资源创增收。立足园区发展和旅游业的带动，村党委预定把有一定经营活力，有一定经济实力的农户组织起来，通过与园区入股的形式，引导他们开设特色“家庭旅馆”，分流园区游客。这样一方面可以改善农村的基础设施，另一方面也有利于塑造xx村的新型城镇面貌，促进农民的对外交流，提高收入。
5、引导种养结合，共同致富奔小康。依托园区先进的种养技术，在园区成立玉康养殖专业合作社和佳宜蔬菜种植专业合作社的前提下，村党委引导农民加入种养行动，开创农民种养新局面，为全面小康打下坚实的经济基础。
在村党委的带领下，全方位引导农民增加收入，自园区入驻以来，xx村农民人均纯收入增加2019元以上，已达5700元左右。
xx年，水务局党委在县直机关党工委的领导下，以党的xx大精神及科学发展观重要思想为指导，结合水利工作实际，注重政治学习、开展党性教育，不断推进党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了评审中心各项工作任务的顺利完成。
一、思想重视，完善组织保障体系
在全局开展深入学习实践科学发展观活动，局党委按照全覆盖、多渠道、求实效的要求，做到悉心谋划、全心投入、精心组织。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。同时在抓好科学发展学习实践活动的基础上，继续积极开展创建学习型机关活动，进一步激发水利技术人员团结奋进、争创一流的工作热情，促进了党员队伍整体素质的提高，保证了各项水利工作的顺利开展。通过有特色，有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。结合今年的防汛工作，于5月份组织全县乡镇干部进行防汛知识业务培训，累计培训70余人次，为造就一批高素质、精业务的水利专业人才队伍打实基础。
三、严格制度，增强组织工作活力
四、规范行为，提高拒腐防变能力
我局肩负着全县水利工作的重任，所以局党委始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育。今年上半年，我局以县委、县政府提出的争创四型机关为活动宗旨，组织开展了创业服务年专题教育活动。一是组织全体党员干部进行了《廉政准则》专题学习和讨论;二是积极开展廉政警示教育。组织党员干部观看《警钟长鸣》专题警示教育片、举办预防职务犯罪讲座、开展廉政谈话，敲警钟，要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定，自觉把清正廉洁四字牢记于心，为做好我县各项水利建设工作提供强大的纪律保障。
二、学校思想政治工作进一步夯实
一是将思想政治工作提到了十分突出的位置，制定了工作计划，提出了具体工作要求。二是突出了思想政治工作的重点，一年来，我们将贯彻落实《教师职业道德规范》和提高教师对加强末成年人思想道德建设自觉性和紧迫感作为工作重点，积极倡导敬业精神，教职工认真履行工作职责，扎实完成工作任务。三是扎实开展师德师风评议，加强了对评议结果的运用，对师德师风评议居后五名的教师实行评模、考核、评优一票否决。四是建立了一支学习型教师队伍。结合课改和党风廉政建设，全镇教职工统一配备学习笔记，中学以校，小学以中心完小为单位，每周学习一个半天，人人有学习笔记。
三、党风廉政建设收到实效
一、基本情况
磨市镇辖12个行政村，71个村民小组，31582人。镇委下设13个党总支、6个党支部，其中，8个农村党总支、5个镇直单位党总支;党总支下设4个党支部，其中有16个农村党支部、15个镇直单位党支部、9个企业党支部。全镇有党员1276人，其中农村党员932人，镇直单位党员344人。
二、20的主要工作
(一)扎实开展学习实践科学发展观活动
作为全县第一批学习实践活动唯一的试点镇，磨市镇结合工作实际，广泛动员，精心组织，扎实推进，把活动重点放在解决好影响和制约全镇科学发展的突出问题和群众反映的热点难点问题上，使学习实践活动贴近实际，亮点突出，特色明显。一是着力完善体制机制。我镇在学习实践活动中，做到机构、方案、资料完备，并开通专用电话和专题网页，9名党委成员建立12个联系点;在全镇范围内确定15名学习实践活动监督员，实行“四员一代表”制度;建立健全学习考勤制度，制定学习时间表，细化学习内容，实行学习签到制;坚持“五访五问”，建立党员干部走访慰问活动台帐;认真开展整改落实和“回头看”工作。先后制定出台了《关于争创服务型政府争做服务型干部的十条规定》、《关于在重大事务决策中推行五步决策法的意见》、《镇村财务管理十不准》等多项制度。通过建章立制，创新体制机制，把学习成果转化为制度成果。二是正确处理工学关系。坚持学习实践活动和手头工作“两手抓”、“两不误”，采取集体学、个人学、听报告、搞讲座、下基层等多种形式，增强学习的吸引力和感染力。三是办实事求实效。我镇结合实际，开展“走百村、进百企、问百计”调研活动，确定了“落实科学发展观，加快磨市环保工业园区建设”、“加大农业产业结构调整力度，促进农民增收”等9个调研课题。班子成员带头走村、入户、进工厂，问计于民，寻找差距，破解难题，带头慰问困难户，帮助解决生产生活困难。党员干部认真开展“听民声、访民情、解民难大走访”活动，到村走访慰问产业带头户、返乡创业致富带头人、老党员和困难群众13户，帮助解决资金、物资近9万元。各参学单位也认真开展民意调查、群众走访活动。
(二)加强理论学习，提高党员干部政治素养
先进的理论决定科学的行动，提高广大基层党员干部的政策理论水平，是推进基层民主政治建设、提高执政能力的重要举措。我镇以狠抓党委中心组学习为载体，以深刻领会十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为重点，不断健全学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，确保学习实效，从而不断提高广大党员干部的政策理论水平和执政素养。一是健全学习制度。建立定期学习、自学、述学、考学、评学制度，完善学习激励机制，把政治理论和业务学习作为提高广大党员干部内在素质的载体，坚持经常化、制度化、规范化。专门制定了《党委中心组学习制度》和《机关学习制度》。将每月末的周四晚上定为学习日，组织机关干部集中学习，撰写学习笔记。及时下发学习教材，组织广大党员干部集中学习培训。二是创新学习形式。通过集中学习、自学、举办辅导讲座、开展专题调研等形式，组织党员干部系统学习党的重大方针政策。班子成员带头学、带头讲、带头实践，营造了浓厚的学习氛围。书记亲自抓学习，多次作辅导讲课。三是丰富学习内容。统筹学习内容，把理论学习、政策学习、业务学习、典型学习和警示教育等有机结合起来。围绕农村土地流转、农民专业合作社、新《劳动合同法》等实际问题，围绕科学发展观、社会主义荣辱观等理论问题，制订了调研专题，丰富了学习内容。四是追求学习实效。我们坚持学以致用，学用相长，通过学习调研，不断完善全镇经济社会发展思路，进一步找准了工作重点和难点，达到了统一思想、振奋精神、加快发展的良好共识，全镇上下形成了思发展、谋发展、促发展的良好氛围。
(三)加强干部队伍建设，搭建干部成长平台
加强干部选拔任用。我镇坚持“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认及从早、从快、从严原则，加强干部选拔任用：一是优先选配年富力强、政治业务水平高的同志进领导班子;二是进一步拓宽选人用人视野和渠道，注重从党政机关、企事业单位选拔人才，抓住“一村一名大学生”、选聘生机会，确定村级后备干部12名，对农村实用人才、务工返乡青年、复员退伍军人进行登记造册，建立人才资源库，纳入重点培养范围;三是加强干部交流，积极推进镇县之间、党政机关与事业单位、部门之间干部交流学习;四是选配优秀年轻干部，改善班子年龄结构与知识专业结构，注重选拔女干部，优化干部队伍结构。
加强干部教育培养。加强党员干部理想信念、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，把教育培训同党员干部培养、选拔、管理、任用等结合起来。加强对年轻后备干部培养，实行党委成员“导师带徒”一对一帮扶活动，并将每周四晚定为青年干部集体学习时间，加强对年轻后备干部日常工作的指导、督促、检查，帮助其尽快成长成才。以市、县党校为主要基地，通过干部理论进修班、青年干部培训班、学历教育等多种形式，分批分层次对干部进行轮训。全镇举办党员干部培训班3期，3多人次参加培训，举办“科学发展”专题讲座8场次，举办各类农业实用技术和务工技能培训班及讲座27场次，培训党员群众5人次。组织人员参加党校学习、“一村一名大学生”、大学生村官培训等，1名机关干部赴市、县委党校学习培训，促进干部知识更新，开阔眼界思路，提升理论水平，增强党政干部人才领导科学发展、构建和谐社会的能力。组织镇、村干部赴宜都、枝江、夷陵等地参观学习。
(四)加强基层组织建设，增强基层组织凝聚力和战斗力
(五)加强作风建设，树立党员干部新形象
1、推动思想解放，强化坚持科学发展的工作理念。把理论学习放在首位，把学习理论和解放思想结合起来，有针对性地采取多种形式，引导党员干部加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，使党员干部的思想和行动更加符合科学发展观要求。
2、突出实践特色，解决影响科学发展的突出问题。运用学习实践活动成果推动工作，着力破解与科学发展观不相适应的问题，构建有利于科学发展的体制机制。
(二)加强领导班子和干部队伍建设，提高科学发展能力
1、切实加强领导班子思想政治建设。进一步深化“和谐班子”创建活动，不断增强班子凝聚力、战斗力。
2、调优配强村级班子。进一步优化班子的知识、专业和年龄结构，加强对年轻干部、女干部的培养选拔，优先使用政治坚定、作风正派、能力突出、务实肯干的干部，为全镇培养一批村党组织书记后备人才。
3、加强后备干部队伍建设。认真抓好后备干部的调整补充、培养管理和实践锻炼工作。
(三)深化干部人事制度改革，建立科学的选人用人机制
1、抓好干部选拔任用条例的贯彻落实。按照《干部选拔任用条例》的规定选用干部，严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度。
2、推进干部人事制度改革创新，提高干部选拔工作的透明度、公信度和群众对干部选任工作的满意度。
3、不断加强干部考评工作。按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善镇村干部考核和评价机制。
(四)加强干部培训，提高干部践行科学发展观的能力
1、抓好重点对象的培训，办好重点班次。突出抓好村党组织书记和后备干部的教育培训，重点办好村党组织书记培训班、青年干部培训班、新农村建设带头人培训班等主体班次，推荐和鼓励优秀干部(人才)参加学习培训或继续教育。
2、改进培训方式，提高培训效果。探索运用自主式、互动式、体验式、研讨式教学方法，增强培训的针对性和实效性。
3、加强制度建设，提升干部培训规范化水平。建好培训档案，建立干部培训学时学分考核制度，加大干部述学、考学、评学力度。实施干部任前法律、党廉知识考查制度。
(五)做好人才工作，发挥人才推进科学发展的作用
1、不断完善人才工作机制。充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能，健全人才工作网络，建立人才工作重大项目申报、重要情况通报和信息报送制度，完善人才工作目标责任制考核体系，实现人才工作各环节有效衔接、各部门信息充分共享、各单位资源优势互补。
2、扎实抓好各类人才的培育和引进。围绕做大我镇水产、柑桔、畜禽养殖、木本油料四大产业板块发展的需要，引进一批急需的创新创业人才。
3、突出加强农村实用人才队伍建设。建立镇、村农村实用人才培养和服务网络，实施“双向培养”工程，大力开展农村实用人才、返乡农民工创业技能培训和社会工作人才专业培训，提升现有农村实用人才整体素质。
(六)加强基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
1、下大力气建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。继续实施村党组织书记履职承诺制度、述职述廉制度，建立双重民主评议制度和不合格村党组织书记调整制度。
2、进一步整合党组织建设资源，着力构建统筹发展的基层组织新格局。推进村级组织活动场所建设，充分发挥村级组织活动场所作用。
3、继续探索基层党组织设置和活动方式改革，增强党组织的生机活力。按照“六规范”的要求，切实加强村级党组织建设;抓好党支部的规范化管理，指导党支部根据个性特点开展活动;重视农民专业合作组织党组织的组建，加强合作组织中党员的专业技能培训，积极发展专业合作组织中的成员加入党组织。
4、继续深入开展争先创优活动，充分发挥基层党组织的作用。全面开展“五好”创建活动;建立经常性整顿软弱涣散村党组织工作机制;继续深化“双建双带”活动，大力建设产业发展领头羊式的村干部队伍，推进“一村一品”建设;围绕“应对金融危机，促进企业发展”这一主题，抓好非公企业党组织建设。
(七)加强党员教育管理服务工作，保持共产党员先进性
1、实施“两大工程”，抓好党员队伍建设。继续组织实施好“党员素质提升工程”、“党内关爱工程”等，深化“一岗双责”、党员义工服务等活动，拓宽党员服务群众的渠道。
2、加大管理力度，提升党员先进形象。按要求抓好党员发展工作。充分发挥党员服务中心的整体功能。建立党员党性定期分析制度，全面推行“党内党员评议、党外群众测评，党员自我定格、党组织审核确定”的民主评议新模式。进一步深化“党员素质报告单”和“党员服务承诺单”制度，加强和改进流动党员管理。
3、围绕“一村一品”，抓好现代远程教育。充分发挥现代远程教育的功能，开展远程教育助推“一村一品”活动。探索“远程教育+项目(合作经济组织+协会+基地)+农户”等学用形式，把远程教育建在产业链上。
黄山头镇辖15个村，2个社区，党支部38个，817名党员，其中农村党员484人。大专及以上学历64名，占党员总数的7.8%，35岁以下党员252名，占党员总数31%。外出流动党员216名，占党员总数的26%，三年来共发展新党员66名，其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求，村主职干部工资为15000元，副职干部工资为10000元，同时通过制定奖励政策，在政策范围内，通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径，提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》，根据黄山实际，以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议，党委考核小组打分。20xx年，镇党委拿出2万元，对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实，村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500，副职干部工资中提取1000元，作为绩效考核工资，根据工作完成情况，分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元，战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元，有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制，实行机关干部，镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在七·一包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动，上半年帮扶资金约2万元，用于困难党员的救助和帮扶，有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理，村级实现按月报帐、按月开支，对于不符合报销条件的坚决不予入帐，对于大型开支，1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字，10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章，防止了集体资产流失，确保了村级工作的正常运转。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划，着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理，20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法，合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记，对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施，从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的选、育、管、用工作机制，储备了32名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道，近两年来，有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准，严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名，其中大专以上学历12名，占60%。35岁以下党员15名，占75%，农村致富能手和种养大户11人，有效改善了全镇党员队伍结构，严格执行支部两年培养三年考察期的规定，入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中，镇纪委，镇组织办多次接到匿名举报，称该同志不符合党员标准，镇党委组织纪检办、组织办人员，下村调查取证，并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议，我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员qq群，为党员群体提供远程服务，20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条，帮助在外流动党员解决实际困难20余件，有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们，及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求，每个年轻同志跟随一个党委领导，每月上交一篇调研文章，全面参与镇村两级事务，迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动，及时掌握思想动态。
加强推进党员群众服务中心建设，20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工，已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工，目前正在进行内部装修，预计今年底可顺利完工，届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年，又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工，其余三个村由于近期天气原因，完成了土地平整，定于七月底正式开工，年前完工。对党员群众服务中心的管理使用，实行具体问题具体分析，对于条件较好，党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部，在北宫，建红，谭家，永兴垸搞好廉政文化示范点的建设，对于基础较差，党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个，见效一个，全镇一盘棋，村村有亮点。
(五)抓严抓实，开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习，个人自学、交流助学等多种方式，组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本，、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件，观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片，邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告，并开展创三个一流、争当好干部专题讨论活动，促进党员干部以榜样为参照，以践行为基础。
通过发放民主评议表，成立干部牵头，党员包组到户工作专班，走访农户5263户，收集意见建议385条，党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子四风方面问题9条，工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事，即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设，新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播村村响;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织，均属于村部建设达不到标准，经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究，肖家咀村支部对村部进行维修，资金投入12万元，将村部进行危房整体加固，更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等，资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建，资金投入50万元，在外成功人士捐资10万，上级配套10万，县包村干部支持20万，村级自筹10万，目前选址已完成，规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建，资金投入50万，县民政局支持5万，上级配套10万，现有村部变卖25万，村级自筹10万，此外还在结合两委换届，建强干部队伍。进一步规范三会一课制度，深入开展民主评议党员活动，确保村两委班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济，增强造血功能。加快土地流转，因地制宜，提高经济效益，增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度，明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度，镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查，确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理，最大限度地降低公务经费支出，着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会，能在一次会议中解决的决不开多次，能开短会的决不开长会，少发文，发短文，杜绝空洞无物的文件材料,反对以文件落实文件的做法，让党员干部腾出时间，集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来，全镇共发文34件，与去年同期相比减少40%。共开会15次，合并开会5次，减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，实行干部办酒席申报制度，确保干部不违规办酒席，成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组，不定期开展督查，并及时通报督查情况，对督查中发现的问题，将对责任人进行约谈，并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止，发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计，由于北宫咀村为新农村建设示范点，准备将其打造为荆州一流村部，希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准，我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织，村部需要维修或新建，希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧，工作方法落后,思想不够解放，缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用的困惑，直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一，抵御市场风险能力不强，大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设，确保年前投入使用，提档升级党员群众服务中心，实现五务合一，提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设，利用远程教育、手机信息平台，发布政策法规、农业科技等农事服务信息，解决老百姓信息不畅通问题。
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