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局长2023工作计划6篇

通过工作计划可以提前识别可能的风险采取预防措施,工作计划是一种战略工具帮助我们规划和掌握未来的工作活动,下面是92报告网小编为您分享的局长2023工作计划6篇,感谢您的参阅。

局长2023工作计划6篇

局长2023工作计划篇1

一、强化学习,大力提高素质

积极主动参加局内组织的集中学习,并充分利用业余时间加强自学,学习了十一五规划纲要、社会主义新农村,学习了《招投标法》、《治安管理处罚法》等法律法规,学习了《两个条例》、《公民道德建设实施纲要》、社会主义新时期荣辱观,学习了社会主义市场经济相关理论和各级党委、政府有关文件会议精神,并认真传达贯彻,落到实处,通过学习,提高了思想政治觉悟和业务水平,时刻做到戒骄戒躁,与各级党委政府保持高度一致,增强了执行力,牢固树立了“实干是能力,落实是水平”的执政理念和产业是支撑、项目是载体的发展理念,认真做到“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和“两抓两促”,各项工作开展成效显著,推动有力。

二、扎实工作,突出工作绩效

1、全力做好项目争取工作。上报了县城污水处理厂、县城给水扩建工程、村级组织活动室建设共18个项目,并成功挤入全省十四个以工代赈项目示范村和循环经济试点县。目前已落实农网改造完善工程到位资金330万元。

2、认真做好达成铁路扩能改造征地拆迁工作,做好达成铁路扩能改造配合服务工作,做好政策宣传解释工作,调解纠纷,每月通报工作进展情况,协助完成投资1196.9万元。

3、强化项目管理,每两月对重点建设项目现场开展一次现场督促、检查,及时帮助协调解决建设中存在的困难和问题,每月通报工作进度。

4、积极推进企事业单位改制工作,指导主管局启动了糖酒公司、燃建公司、百货公司、县委招待所、河舒农场共5户企事业单位的改制工作,已启动的种子公司改制工作正有序推进,妥善处理已改制的蚕业公司、电影公司改制遗留问题。

5、结合我县实际,制订了《XX县经济适用住房暂行办法的通知》已印发到相关部门,制作了《XX县经济适用住房销售管理实施细则》已经过反复讨论和修改,已送县委、政府领导审阅。

6、认真开展“XX要发展,我该做什么”的大讨论活动,制定了实施方案,开展了一次演讲,每个干部职工写一篇心得体会,办一期板报,开展一次活动等内容,该项活动取得了实实在在的'效果,干部作风得到了转变,执行力得到增强。

三、心系百姓,做好帮扶工作

半年来,我在三满意工作中还存在不足之处,一是项目监督上还有差距;二是个别帮扶户的帮扶效果还不太明显,在以后工作中,我一定多下基层了解民意,把三满意各项工作落到实处,真正做到让群众满意。

局长2023工作计划篇2

2018年xx市食品药品监管工作的总体指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议精神,围绕市委、市政府重点工作,坚持科学监管理念,探索创新适应宁波经济社会发展的监管工作机制,构建食品药品安全责任体系,解决食品药品领域存在的重点突出问题,全面提xx市波食品药品监管工作水平。

主要工作目标是:以药品安全责任体系建设试点为契机,将药品安全保障工作全面上升到政府工作层面,净化xx药品市场秩序;以机构改革和职能调整为重点,依法履行食品监管职责,确保队伍和职能的平衡顺利过渡;以网络信息化监管为手段,大力推进“智慧监管”,探索监管方式的深刻变革;以“科技防腐”为载体,全面加强队伍和党风廉政建设,确保内部纯洁稳定。

一、积极构建宁波药品安全责任体系

(一)开展药品安全责任体系评价试点工作。以宁波被国家局确定为药品安全责任体系建设试点地区为契机,按照国家局《关于开展药品安全责任体系试点工作的指导意见》要求,加强试点工作组织领导,积极争取地方党委政府对药品安全责任体系建设的支持,加大经费物资和人才队伍建设投入,将药品安全监管工作纳入政府年度工作报告和工作计划,建立政府药品安全例会、药品安全部门联席会议、相关部门的定期沟通制度,完善药品安全协调机制。市局将成立以主管领导为组长的试点工作领导小组,深入开展试点工作调查研究,完善工作方案,做好统筹协调,圆满完成药品安全责任体系评价的试点工作。

(二)强化基本药物安全全程监管。一是进一步加强全市基本药物生产企业的监督检查,全面实施药品电子监管,建立包括基本药物生产品种、生产能力、招(中)标情况和生产状况等的基本药物生产企业数据库,完善药品安全追溯体系。二是及时掌握全市基本药物的流通配送和使用情况,加强对基本药物在库储存、运输和冷链管理的监督检查;加强对医疗机构基本药物使用情况的监管,建立基本药物质量监管的反馈机制,向政府有关部门和机构通报基本药物质量监督情况,确保基本药物流通使用环节的质量安全。三是加大基本药物抽验力度,确保国家基本药物目录的药品全覆盖抽样。

(三)继续实施药品安全专项整治。一是巩固药品安全专项整治工作取得的阶段性成果,完善联合打假长效机制。深入开展打击侵犯知识产权和制售假劣药品行为,加强对利用互联网发布虚假药品信息非法销售假药违法行为和通过寄递渠道销假售假行为的查处,适时开展市场专项检查。二是加大严重危害宁波药品市场安全的突出敏感问题的查处力度,开展药品批发企业药品采购和销售含特殊药品成份复方制剂行为检查,打击网络购药、非法药械广告、地下非法流通药品、非法销售处方药等行为,查办一批大、要案,继续保持高压态势。三是充分发挥96311举报投诉平台作用,扩大举报投诉渠道,完善举报投诉奖励制度,扩大举报范围,扩展案源。四是加强药械广告监测工作,完善监测设施配置,及时处理和移送违法药械广告。

(四)加强药品市场安全源头控制。一是强化药品生产风险控制体系建设。进一步加强疫苗和注射剂药品等高风险产品质量监管,探索企业风险自查,主动开展研究与强化监管相结合的模式。进一步做好特殊药品、含特殊药品复方制剂、医院制剂和药包材等监管。二是规范药品市场流通秩序。全面推进“创建药品安全乡镇(街道)”活动,争取列入市政府对各县(市)区政府的年度目标考核内容;进一步规范药品经营企业的经营行为,严厉查处“挂靠”、“走票”和违规销售含特殊药品成份复方制剂行为。三是研究制定和实施适应宁波经济社会发展水平和城市特点的药品零售企业设置、验收规定,从开办人资质等方面探索提高药品零售市场准入标准,完善药品经营市场退出机制。

(五)创新医疗器械监管工作机制。一是全面推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作,把好医疗器械生产、一类产品注册准入关。二是继续加大对高风险产品和低信用企业监督检查力度,生产企业检查覆盖面达100%;加强医疗器械经营企业监管,四大类重点监管企业覆盖面达100%。三是巩固牙科诊疗单位、口腔义齿生产企业、医用电气生产企业专项检查成果,跟踪检查有关问题的整改落实;对免费体验类经营企业的监督检查,严厉打击夸大宣传功效、欺骗消费者等违法行为。四是推进医疗器械经营企业诚信体系建设,探索生产企业质量授权人制度。

二、依法做好食品安全监督工作

(一)继续履行综合监管职能。在机构改革未到位之前继续履行好综合监管职能,推进食品安全责任体系和协调组织机构建设,按照《浙江省实施t;中华人民共和国食品安全法>办法》的要求,加强部门之间的沟通协调,厘清管理和监督职权,逐步完善部门职责明晰、协调联动、合力监管的工作机制,切实消除监管监管盲点,实现全覆盖无缝监管。继续完善全市年度食品安全报告发布机制,发挥食品安全权威信息发布的引导和教育作用,利用检验检测结果信息,探索建立与商品供应地政府交流机制。

(二)认真落实食品安全民生实事工程。一是继续按照市委市政府食品安全民生实事工程提出的要求,做好责任分解,落实地方和部门的责任。科学制订市本级评价性抽检工作方案,完成抽检任务。依照《宁波市食品检验管理办法》,加强对县(市)区和各部门的督促指导。二是充分发挥食品检测信息共享平台作用,实现全市食品安全信息和食品检验等技术资源的共享,发挥食品检测数据的在食品安全风险管理中的作用,开展信息评估和信息预警,及时向监管部门和公众提供食品安全预警和警示。

(三)协调开展食品生产经营秩序整顿。根据国务院、省政府食品安全整顿工作的统一部署,结合我市实际,制定食品安全整顿工作方案,明确工作目标,落实部门责任,认真做好全市食品安全整顿的组织牵头工作。协调解决整顿工作中出现的新情况,对突出问题开展督查督办,组织各地各部门对重点区域、重点环节进行明查暗访。将食品安全整顿工作纳入年度食品安全综合评价考核的重要内容,及时做好评估和总结工作。加大保健食品和化妆品监管力度,

(四)做好保健食品化妆品监管。根据法律规定,在市、县机构改革到位后,继续加大对保健食品经营企业的摸底调查,掌握详细的资料,开展保健食品评价性抽样工作,对减肥类、辅助降血糖类、缓解疲劳类等保健食品进行重点关注,对检验检测中发现的问题及时进行处置。待新的监管职能明确后,依法履行好保健食品全程监管和化妆品的监管职责,逐步建立全程监管机制。

三、不断打牢食品药品监管工作基础

(一)加强食品药品监管法规体系建设。一是加强药品监管立法工作,组织开展《宁波市药品零售监管理办法》等地方性法规立法调研活动。二是深化执法监督,规范包括处罚、审批、认证等行政行为自由裁量权,完善市局系统行政执法过错(错案)责任追究制。三是加强法制人员队伍建设,开展行政执法案卷和行政审批事项检查,组织案卷检查评比,建立法制员每季度例会制度,对典型案例、复杂重大案件法律适用进行讨论,提高运用法律解决监管实际问题的能力。三是继续对近几年系统行政处罚案卷进行疏理,完成行政处罚案例库建设。四是推进行政审批服务标准化建设工作,完善电子审批工作,积极推进审批事项网上申报的全覆盖,探索管理内控标准化建设。五是继续做好“扩权强县”审批制度改革,推行“市局组织县级局实施行政许可”工作制度,进一步明确市、县局之间的管理权限,减少审批环节,提高行政工作效率。

(二)加强检测检测技术支撑体系建设。一是提高药品抽验靶向性和有效性,加大对国家基本药物目录品种、辖区内药品生产企业、中药注射剂等高风险药品、药品不良反应及临床不良事件涉及的问题品种的抽检力度,积极开展中成药及保健食品中非法添加化学药物研究检测工作,并逐步实现检验检测数据共享;充分发挥快检车、快检室和快检箱作用。二是改革创新药品抽验方式,适当加大抽验数量,加强对进口药品抽验力度,进一步探索监督抽验药品由政府补偿的新模式。三是做好新药检大楼调试、仪器设备招标采购及药检所全面搬迁工作,积极做好省计量认证及国家实验室认可准备工作。四是全力做好口岸所申报工作,积极参与国家药品评价性抽验工作,积极参与国内外药品检验检测技术的合作交流,拓宽药品、医疗器械、保健食品(食品)、化妆品等检验检测领域,努力提升药检所的综合实力,以适应口岸药检所及国家实验室认可的需求。

(三)加强药品网上监管体系建设。一是适应市场经济特点和政府监管需要,认真总结近年来信息化建设工作经验,谋划制定下一阶段信息化建设的总体规划。二是在全市建立药品生产企业数据库和包括工艺处方的在产药品数据库,药品生产质量信息和监管信息全系统共享。三是全面推广实施药品流通网上监管系统的完善升级工程,建立起监管功能齐全、日常使用正常、管理规范有序、药品流向清晰、销售封闭可控的药品流通网上监管新模式,进一步提高药品监管的效率。四是继续完善药品储运温湿度在线监控、药师在岗管理系统的建设和应用。五是加强信息化使用规范化管理,制定出台系统信息化使用管理相关规定,规范管理相对人及监管部门的信息化使用行为,积极探索药品网上监管与现场监督检查相衔接的工作机制。

(四)加强食品药品应急管理体系建设。一是加强舆情应急机制建设,针对宁波食品药品输入型城市的特点,建立有效的食品药品安全事件信息的收集处置和反馈机制,依托专家队伍和信息化共享平台手段进行食品药品安全风险评估,进一步提升食品药品安全事件处置能力。二是充分发挥药品不良反应监测网络作用,加强与卫生系统的配合协作,积极发挥药品不良反应评估专家库的作用,努力探索药品不良反应监测工作新机制。三是完善食品药品安全的应急预案,组织食品药品安全应急预案演练,建立食品药品风险评估制度,形成及时、通畅的药品事件报告制度和有效的药品风险事件评估程序,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

(五)加强食品药品安全基础保障体系建设。一是不断深化食品安全示范县(乡镇、街道)、“四无社区”和“药品安全乡镇”等创建活动,打牢基层食品药品安全的基础。二是进一步加大宣传工作力度,做好政府信息公开工作,充分利用媒体、网络和各地宣教中心,开展食品药品安全主题宣传教育,提高公众的科学饮食和合理用药安全认知水平,增强消费者的防范风险意识和维权意识。三是进一步探索建立企业与消费者之间的互动关系,发挥消费者市场选择作用和媒体舆论监督作用,促使企业强化食品药品安全第一责任人的责任意识。

四、全面加强系统自身建设

(一)进一步加强监管队伍管理教育。一是继续完善监管人才队伍建设的制度和机制,继续实施新一轮专门化监管队伍培训,采取多种形式组织理论和业务知识学习培训,不断提高自身的政治、业务素质,提高分析问题、解决问题的能力。二是发挥机关党组织作用,创建学习型机关、学习型处室,开展争创“群众满意办事窗口”活动,积极参与文明城市创建和机关民主评议活动,广泛接受社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是加强队伍管理,狠抓各项法律法规和各项管理制度的落实,规范办事规程,确保政令畅通;在干部职工队伍中大力宣传系统内外先进典型,逐步建立“岗位竞争、绩效考评”动态管理机制,形成公开、平等、竞争、择优的人才成长机制。

(二)进一步落实党风廉政建设责任制。一是继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,努力夯实监管队伍党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想根基。二是认真抓好《建立健全食品药品监管系统惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》各项任务的落实,以构建“制度加科技”有效预防腐败体系建设为突破,进一步做好“科技防腐、科技促廉,让权力在阳光下运行”的深化工作,实现“智慧纪检”和“智慧监管”。三是充分发挥驻局纪检组织作用,加强廉政风险防控机制建设,落实《岗位廉政风险防控实施办法》各项任务,在基层局试点的基础上,努力做好全系统推进工作,为提升系统惩防体系建设科学化水平奠定坚实基础。

(三)进一步做好机构改革和职能调整工作。按照市委市政府的统一部署,稳步推进机构改革各项工作,进一步理顺监管职能职责。按照法律要求研究食品消费环节、保健食品及化妆品监管新职能,加快保健食品、化妆品行政监督和技术监督资源整合,根据机构改革需要,适时研究许可事项运作机制,争取职能机构人员“三定”的最佳配置,采取有力措施将机构改革可能带来的消极影响降低到最低限度,确保系统上下队伍稳定、思想稳定、工作稳定,实现机构改革和职能调整的稳妥过渡。

2018年的工作,我们将围绕落实食品药品监管体制改革的各项任务来开展,进一步凝心聚力、攻坚克难,一手推进改革,一手抓好监管,确保思想不乱、队伍不散、工作不断,各项工作平稳有序,进一步夯实食品药品监管基础,努力保障食品药品安全。重点抓好以下几个方面:

一、积极推进机构改革,确保监管体制和职能调整稳妥有序

按照改革的总体要求和相关方案,积极推进机构组建工作。在职能调整未到位之前,立足现有职能,继续强化“三品一械”监管,规范和净化“三品一械”市场秩序。在职能调整过程中,做好职能的交接和工作的衔接,避免出现监管空档和混乱现象,确保各项工作上下贯通、运转顺畅,实现平稳过渡。新职能调整到位后,要正确履行好职责,科学配置人力资源,加强相关业务建设,高起点、高标准地履行好新职能。

二、积极推进市场整治,着力提升打假治劣成效

一方面,要以敢于担当的责任,持续高压的态势,最为严格的执法,重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题,打好食品安全“三大战役”,扎实开展“三品一械”安全“清网”行动,不断规范食品药品市场秩序,为我市食品药品产业发展创造良好环境。另一方面,要健全完善多部门、全方位联合打假机制。进一步加强横向、纵向之间的协作配合,充分发挥多部门联合监管和联动执法机制,提升打假成效。如,在打击网络违法销售行为方面,强化与电信、邮政、公安等部门的协作;在食品安全整治方面,强化与公安、卫生、农业等相关部门的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。

三、积极推进电子监管,以信息化建设促进监管方式转变

四、积极开展食品药品安全村居创建,推进食品药品安全责任体系有效落实

进一步扩大药品安全村居试点,力争在每个乡镇建立3—5个试点。总结推广全市药品安全村居创建工作经验和典型,不断健全完善制度机制,创新活动内涵,推进创建活动深入开展。同时,将食品安全纳入创建内容,整合协管人力资源,重新聘请食品药品安全协管员,培养壮大食品药品安全“志愿者”队伍,持续深入开展食品药品安全村居创建活动,推动“地方政府负总责、相关部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系得到有效落实。

五、积极发挥职能优势,促进食品药品产业发展

认真贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》,坚持强化监管与促进发展相结合,准确把握保障质量安全和激发产业活力的给合点,加强政策研究,制定实施有利于我市食品药品产业发展的扶持政策和措施,着力促进我市海洋生物资源、高端生物保健食品、生物基础材料、农业生物科技以及新一代中成药品开发,加快我市中药及中成药、生物医药、海洋药品等新兴产业发展步伐,积极促进产业创新发展。突出做好重点项目的跟踪服务工作,以项目建设为龙头促进产业结构调整。有的放矢地帮扶企业,加强技术指导与信息服务,为产业发展提供良好的政策环境,促进龙海化妆品产业、漳浦医疗器械产业、诏安和东山的海洋生物产业集聚发展,壮大产业集群。

六、积极转变干部作风,打造高效廉洁的监管队伍

围绕转变职能、改进作风,加强思想教育、制度建设和督促检查,重点在治庸、治散、治懒、治奢、治贪等方面下功夫;扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实纠正“四风”问题;根据建设“一网一库两平台”的要求,进一步深化民主评议政风行风工作,全力推进反腐倡廉工作不断取得新成效,确保“两个安全”目标的实现。

管理工作计划

局长2023工作计划篇3

2017工作总结

2017年以来,在莱阳市委、市政府,以及市住房和规划建设管理局的正确领导和关心指导下,市政工程处紧紧围绕“三年大变样,五年翻一番”的总体目标,以推进“三创四心”行动为主线,以“打造精品工程、利民工程”为标准,努力发扬“吃苦耐劳,敢打硬仗”的工作作风,以全新的姿态、一流的管理和一流的技术,积极参与到了全市重大工程建设中。今年是我市市政设施建设投入最大、开工工程最多、效果最好的一年,我们坚持“创优”和“民心”为重点,结合本职工作,今年共完成道路工程4万余平方米,安装路灯1255盏,共完成产值4500万元,创历史新高,圆满的完成了全年各项工作任务。为改善城市面貌、优化城市环境做出了应有的贡献。

现将2017年工作的具体情况总结如下:

一、积极参与市政建设,努力打造精品工程

(一)道路建设工程

1、重点工程

滨海大道。滨海大道作为南海新区的主干道,对于南海新区的开发建设和长远发展具有重要意义。在施工过程中,根据上级领导的指示精神,大家对工程质量和安全生产高度重视。为了保证工程按期完成,他们都吃、住在工地,每天工作时间达十二、三个小时。通过每日碰头会,多角度、全方位适时的保证了工程计划进度的实施。努力把滨海大道建设成优质工程、生态工程和安全工程。滨海大道全长2600米,宽40米,其中主车道宽28米,总面积10.4万平方米。今年共完成33万立方米,敷设雨水管道4460米,对五个池塘进行筑坝、抽水、清淤。共计完成投资1800万元。

为强力推进市政重点工程建设,我处克服施工难度大,技术要求高等困难,一鼓作气、全力以赴,按期按质的完成了:

荆山路改造工程。该工程东起铁路西至莱高线,全长1404米。主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾和8cm沥青面层。并对原来的旧水沟进行了改造、清淤并更换了水沟盖板,结合道路改造的同时,又实施了铺筑人行道5000多平方米,该工程现已全部竣工。共计完成投资830万元。

蚬河北路改造工程。该工程东起文化路西至马山路,全长784米,主要完成了拆除旧路基、路面,进行土方回填,铺筑45cm水泥稳定砂砾,8cm沥青面层,以及人行道铺装和旧路灯改造工程,该工程现已全部竣工。共计完成投资258万元。

漩河路道路新建工程。该工程南起马山路北至小莱线,全长727米,主要完成了拆除旧路基、路面,土方回填,铺设直径500mm雨水管1440m,雨水井48套,安装路沿石1400m,该工程现已全部竣工。共计完成投资270万元。

2、民心工程、拥军工程

我处在保质保量地按期完成市重点工程的同时,我们特别关注市民反映的热点和难点问题。为给孩子们上学提供一个便捷、安全的出行条件,将便民工作落到实处,我处先后完成了实验小学门前和昌山路(西关联中)周边道路改造。向广大市民交上了一份满意的答卷。

拥军优抚暖人心。为了响应拥军政策,今年5月我处为138旅院内铺筑了沥青面层;为工兵团院内铺筑了方砖。

3、优质工程

为打造精品工程优质工程。我处自2017年以来,注重抓工程质量。在2017年的鹤山路施工中,从原材料施工机械及施工中的每个细节入手,严把质量关。今年经省市政行业管理部门组织业内有关权威部门组织验收,现被评为山东省金杯奖。通过改造建设,最终将鹤山路打造成了一条较高档次的城市主干路。

4、道路罩面工程

为了创造良好交通环境,我处对市区旌旗东路27000m2、昌山路12600m2、崂山路7700m2的道路进行了罩面。罩面后的道路,对完善城区路网结构,提升城市品味,起到了推动作用。

(二)路灯工程

1、节能减排

积极响应国家号召,大力开展节能减排工作,降低了能源损耗。一是增加节电设备、实行路灯分路控制,准确控制开关灯时间,有效地控制了电能浪费,实现了科学节能;二是大胆使用新技术、新材料,对新安装的路灯均采用发光效率高、功率低的节能灯具和led绿色照明光源;三是根据城市路段车流量及人流量等具体情况,在确保安全的前提下,实行半夜灯(即将半幅路灯关闭或隔盏关闭),从而达到既满足基本照明功能,又节约了能源的“双赢”效果。通过一系列行之有效的措施,全年可节电1377435度,每度电按照0.75元计算,共可节省大约1033076.25元人民币。实现了良好的经济效益和社会效益。

2、路灯建设及改造

随着“亮化工程”的推进,我处对旧路灯逐步实施全面改造,更换原来的老旧灯具,使城市路灯的形象更为标准、统一美观、有效照度更高,整体改善了城市的照明质量。

龙门路路灯二期新建工程。该工程由白龙河至潍莱高速路入口段,全长8300米,道路宽42米,安装双侧双臂三火路灯254套,箱式变压器6台,高度16米,间距60米,共计投入资金700余万元。该工程于2月26日开工,于5月20日正式亮灯。该工程是当时是由社会投资,在资金完全未到位的情况下,我们采取自筹资金和利用职工工资垫付的方式,如期的完成了该项任务。

五龙南路路灯安装工程。新安装路灯94杆188盏;铺设电缆4650米;现已全部竣工。

军民路路灯改造工程。安装hid路灯67套,铺设电缆3900米,现已全部竣工。

鹤山路、荆山路、富水南路、凤凰路灯改造工程。鹤山路新安装路灯44杆88盏,铺设电缆2460米;荆山路新装路灯40杆88盏,敷设电缆xx米,砼基础39个;富水南路安装路灯82杆246盏,敷设电缆4400米;凤凰路新装路灯42盏;大寺街拆除旧路灯38杆。

今年我们还完成马山路、蚬河路、六交路口、立交桥高杆灯、清水路、公园路、昌山路、共建路、小莱线等15条道路路灯节电改造工程。

3、日常检修

一是坚持日常巡查制度,及时排除故障;为了加强路灯工作的管理,我们专门成立了路灯维修科,对路灯实施建养分开。同时平日里加强路灯的巡查力度,我们又采取了领导巡察制,班子成员进行上道巡察,每周巡察不低于两次,对路灯的维修保养起到了更好的督促作用。并安排了白天晚上两个班次,全天候的对路灯进行维修。二是我们还公开了监督电话,如果市民发现路灯不亮或灯杆污染严重,随时可以拨打电话进行反映。三是在确保亮灯率的同时,日常维护和紧急抢修并重,保证了重大活动中路灯设施的正常运行。全年共计共计维修路灯3000余盏,更换故障电缆xx余米,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上。

(三)市政设施维修及防汛工作

1、设施治理

在对道路设施的维护管理工作中,我处严格依据养护要求,今年全方位的对市区道路路面进行了逐条道路专项治理;同时修补人行道、整修破损路沿石等工作也做的切实完善;我们在完成日常维修的同时,也积极探索、改进施工工艺,注重以预防为主,消除道路病害。今年我们自筹资金40多万元,用上了新上道的灌缝设备。先后完成了富水北路、蚬河路、鹤山路、文化路、贤友路道路的沥青灌缝工作,延长了道路的使用寿命。

2、市区防汛工程

为保证今年夏季的安全防汛工作顺利进行,我们根据局《2017年夏季防汛预案》,制定了《莱阳市市政工程处2017年夏季防汛应急预案》。与局防汛预案紧密对应,确保大汛时拉的出,用的上。汛期加大巡查力度,实行24小时值班制。另外,我单位配合市区防汛指挥部共下发防汛通知150余份,签订清淤责任状17份,防汛责任书17份,清理雨水井800余个,对柳沟立交桥和富水北路立交桥进行清淤。

二、精心拓展工作思路,全面加强市政管理

(一)市政基本建设工作

在今年的工程建设中,市政工程处把提高工程质量、抓好安全生产放在首位,然后根据实际情况,合理安排工序和工艺,有重点、有目的地施工,为了提高工程质量和工作效率,专门安排技术人员到工地进行实地监督检查。年初我们安排专人去北京城乡建设集团紫荆市政分公司参加了研讨会议,进一步学习了他们的新技术。并于5月邀请了青岛理工大学岳渠德教授就“道路裂缝成因及防治措施”进行了专题讲座。10月我处又和交通、公路及高速公路部门,召开了道路养护现场技术交流会。这两次讲座学习对我处道路工程建设水平的提升起到了重大作用,为全面提高工程质量,打下了坚实的基础。

为了扩大生产、减少污染。去年我们在开发区新征土地52亩,用于新材料厂的搬迁。今年春节刚过,市政全体干部职工,自己动手,自筹资金,开始了设备的搬迁和安装工作。经过两个多月的努力,我们将原来的砂砾和沥青机组搬到新材料厂,为今年的重点工程能够顺利开展打下了坚实的基础。

(二)市区环境综合整治工作

我单位历年来就把环境综合整治工作当成大事来抓,平日我们通过自查和督察的方式,对城区的环境进行整治。今年3月在马山路开展了义务劳动,清扫公路边绿化带上的白色垃圾还有对树坑进行了整治,对存在的卫生死角和对路边积存垃圾进行了全面清理,共计清除垃圾十余车。对旌阳路的路灯杆重新粉刷,共计粉刷灯杆43杆。对旗东路和公园路的1100余棵树木于上半年和下半年分别进行了两次白石灰粉刷,达到防治和消灭害虫,预防日灼和霜冻的效果,促进树木健康成长。

(三)安全生产工作

成立了安全工作领导小组,建立健全了各项规章制度,狠抓安全生产和劳动纪律,全面落实了责任制。与各科室签订了《安全生产岗位责任书》,各科室又与职工签订了《安全生产责任书》,增强了全处职工的安全生产意识。同时对西山材料厂职工进行了安全用电和预防沥青烧烫伤的知识培训;机械科组织驾驶员集中学习了交通法规,至年未发生任何安全事故。时时树立了“防范胜于救灾、隐患险于明火、责任重于泰山”的意识,把安全生产作为各项工作的重中之重来抓,确保了全年无重大安全事故发生。

(一)强化队伍建设,提高职工队伍战斗力

以建立学习型、服务型、创新型企业为目标,以班子建设为抓手,以队伍建设为核心,以廉政建设为重点,认真落实《市政岗位考核制度》,加强内部规范管理,强化干部队伍素质。

(二)加强政务公??

我处全面推行处务公开和民主管理,充分发挥职工群众参与企业决策和管理的积极性。真心实意为职工办实事,办好事,竭尽全力为职工排忧解难。

(三)计划生育工作

计划生育工作各项指标得到全面落实。计划生育工作历年都是我们不可忽视的工作,我处晚婚晚育率达到100%,片内流动人口管理措施得当,各种档案健全,便于查找,月报表准确及时。在今年全市组织的计划生育检查工作中,各项指标均得了满分,受到上级部门的表扬。

(四)爱心奉献活动工作

我处在住房和规划建设管理局组织的“爱心奉献”活动中,高度重视、认真组织,踊跃进行了两次捐款。首次,是我处全体干部职工积极捐款,合计捐款20300元。其次,是我处全体党员爱心捐款,合计捐款4450元。在这两次次捐款活动中,充分展现了当代市政人溶入和谐社会的良好精神风貌。

(五)精神文化建设工作

今年在住房和规划建设管理局举行的“三创四心”展风采、爱岗敬业争一流”演讲比赛活动中,我处参赛选手获得了优秀奖奖项。从不同层面展现了市政人干事创业、无私奉献的精神,使大家深受感动和教育,进一步激发了广大干部职工的工作积极性。

存在问题和不足:

通过一年来全体市政人的共同努力,我们取得了较大成绩,但实事求是地讲,在工作中仍然存在不少问题和不足。具体表现在:1、养护维修及配套设备急需更新。近年来,随着城市的建设与发展,市政设施管辖量日益增加。我处养护设备进行部分更新,养护手段得到一定的改善,促进了市政设施的管养水平的提高。但是仍有部分设备老化,带病工作。各种设备急需完善、更新。2、专业技术人员严重缺乏。我处承担着城市道路、城市路灯及其附属设施管理工作,专业技术人员严重不足,计划通过安排部分职工到专业学校进行培训或临时招聘部分技术人员。3、工作方式工作方法需创新和改进。在实现和谐企业盈利、长期稳步增长的同时,逐步提高职工的福利水平,不断增强企业的向心力和凝聚力,培养职工的主人翁观念,坚持持把发展作为市政企业建设的第一要务。

2018工作计划

2018年,我处将紧紧围绕市住房和规划建设管理局确定的工作目标,总结借鉴往年的经验教训,结合实际,立足本职,坚持早计划、早打算,确保能够完成各项工作任务。

1、道路方面:明年计划将莱穴路拓宽(穴坊立交南至青岛界)、丹崖路(莱高线至莱穴路)、梨园路(富山路至凤凰路)、凤凰路(梨园路至贤友路)、富山路(园区段)、黄海三路道路进行改造。路灯方面:明年计划将玉岱路路灯改造换led灯、漩河路新装led灯、立交桥、富山大桥桥体亮化工程。

2、借鉴往年的经验,对2017年的工程开始调查摸底,准备施工方案,年前能先进场的早进场,为明年工程奠定基础,并对部分施工材料的价格进行市场调查,在价位合适的时机计划预定部分材料,使有限的资金得到最大发挥。积极筹措资金更新设备,计划通过自筹资金,更新砂砾拌合机组,切实提高工作效率,为明年圆满完成工程建设任务打好基础。

3、积极开拓社会市场。我们将继续加大社会宣传力度,积极开拓社会市场和招商引资。发动干部职工利用自身与社会的关系,吸引外资,并按照相关政策对突出贡献者予以适当的经济奖励。

4、加强干部职工的教育培训。针对职工技术落后低的问题,计划通过参加行业部门培训、聘请有关人员指导、岗位培训、学习其它单位先进经验等形式提高干部职工业务水平,提高业务工作人员的专业素质。我们还将坚持“走出去,引进来”的方针策略,2018年将继续聘请部分专家来进行讲座,去高级职业学校或其他专业学校招收市政专业技术人才,以充实技术团队力量,使以后提高单位工程质量得到了有利保障。

我处全体干部职工在今后的工作中,将积极借鉴先进经验,进一步增强责任心,不断创新。以全面精心的管理、争创一流的工作,以保质创优、高效服务赢得社会信誉,更好地为市民提供优质服务。

局长2023工作计划篇4

一、2017年工作总结

今年来,在省局的有力领导下,我市系统干部职工齐心协力,勇于探索,主动作为,扎实推进各项工作,创造了许多工作亮点和成功经验。突出表现在:一是专项整治突出特色。药品“两打两建”分三阶段推进,8月份各部门“各扫门前雪”,9月份开展县区交叉检查,10月份开展全市巡回督查,推动专项行动取得好成效。二是监管信息化继续保持领先水平。“智慧药监”平台已基本覆盖全市“三品一械”生产经营企业,实现产品来源可查、去向可追、过程可控,追溯体系日益完善。三是率先在全省建立执业药师远程审方平台。开展执业药师远程在线审方试点,并实现远程审方平台与“智慧药监”平台联网,吸引主流媒体进行跟踪报道。四是药械安全监测水平提升。建立“每月一通报、每季一分析、半年一评价、全年一评比”工作制度,监测质量和水平居全省领先。五是“药品安全村居”创建活动深入推进。全市已有132个村居进行有益探索,为创新社会管理,落实药品安全责任体系积累了经验。

主要工作情况总结如下:

(一)保持高压态势,严厉打击制售假劣行为

坚持把打假治劣列为监管工作的重中之重,持续深入开展“三品一械”专项检查与整治,不断提升稽查效率,净化“三品一械”市场。截至11月底,全市系统查处案件206起,罚没191万元,移送公安机关7起。

扎实开展药品“两打两建”专项行动。7月,全面启动专项行动检查工作,并完成专项行动重点品种和重点单位的药品监督抽样任务;8月,全市系统各级各部门根据各自职责分别抓好药品生产、批发、零售企业及医疗机构的监督检查,“各扫门前雪”;9月,组织各县(市)局、市局直属分局开展交叉检查,零售药店抽查覆盖面不少于25%,诊所抽查不少于30家,着重发现问题、查找不足,促进对口单位之间相互学习、有效借鉴、共同提高;10月,市局抽调精干力量,兵分四组赴各县(市)开展巡回抽查和督促检查,深入挖掘案件线索,推动专项行动不断深入。通过三轮监督检查,全市系统共立案查处案件44起,罚没约17万元,移送公安机关3起,有效震慑了药品生产流通领域违法违规行为,进一步规范了全市药品生产流通秩序。专项行动坚持“边打、边整改、边建”的原则,在“打”的同时,着重研究如何“建”,市局重点研究生产、批发企业方面的规范建设和监管机制建设,各县(市)局重点探索零售药店、诊所的规范建设和监管机制建设,全面提升了药品监管水平。

积极推进打击保健食品“四非”专项行动。从5月起,全市食品药品监管系统扎实开展打击保健食品“四非”专项行动,对全市1家保健食品生产企业、57家保健食品经营批发企业、195家保健食品专营店、846家保健食品零售企业进行全覆盖的监督检查。专项行动中,全市系统有效落实监督检查、抽样检测、协助调查、稽查办案等工作机制,形成打“四非”的高压态势。充分发挥与公安部门联动作用,形成了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制,实现了行政执法与刑事司法的无缝对接,有力提升了执法工作的主动性、有效性,执法效果明显增强。发现可疑线索,及时通过多种方式和渠道进行协查核实,得到确凿有力的证据材料,缩短案件办理时间,提高办案效率,共发出协查函14份,收到兄弟局发来协查函14份,查处案件12起,罚没款16万元,有力促进保健食品生产经营秩序进一步好转。省食品药品监管局督查组到我市督查打“四非”专项行动开展情况,对我市查处案件的力度给予充分肯定。

注重提高监督抽验成效。汇总国家总局、省局网站等渠道公布的假劣药品信息,对药品抽样品种进行研究和分析,印发2017年全市监督抽验和快检工作计划,提高抽验的针对性和有效性。已完成监督抽样药品971批次,检验914批次,检出不合格72批次,查处药品监督抽验不合格案件77件。强化基本药物抽验工作,已完成82个品种、158批次的抽验工作,确保基本药物质量的安全可控。

及时查处群众举报案件。向社会公开“12331”投诉举报电话,鼓励群众投诉举报,“12331”投诉举报中心认真做好投诉举报热线的接听、受理、答复等工作,做到事事有回音,件件有结果,已受理各类举报投诉183件,立案查处15起,及时将查处情况反馈给举报人。同时,加大对网上非法售药行为的打击力度,指定投诉举报中心工作人员进行网上售药实时监控,已监测到网络违法售药信息270多条,移送2条涉嫌网上销售假药案件线索。

(二)坚持工作创新,构建安全监管机制

注重健全完善日常监管机制,充分运用信息化监管手段,强化日常监管,确保“三品一械”质量安全。

完善制度建设,健全监管机制。结合药品“两打两建”和打击保健食品“四非”专项行动成果,及时总结日常监管经验,健全“三品一械”监管机制。一是建立药品安全监管质量管理工作体系,制定《药品生产企业日常监督检查岗位操作规程》、《药品生产企业跟踪检查操作规程》、《药品生产企业许可验收操作规程》、《漳州市药品生产企业质量安全信用等级评定岗位操作规程》、《漳州市药品生产企业约谈岗位操作规程》、《医疗机构制剂室日常监督检查岗位操作规程》、《医疗机构制剂室许可验收操作规程》、《医疗机构制剂注册初审操作规程》等八项药品质量管理工作操作规程,推进药品生产企业和医疗机构制剂室日常监管、跟踪检查及许可验收等行政行为制度化、标准化、程序化。二是建立医疗器械审批规范,以《医疗器械经营企业许可证》审批职能下放为契机,进一步加强医疗器械行政审批制度建设,编制审批规程和规范文书,确保医疗器械行政审批依法、公开、公正、高效。三是建立保健食品追溯制度,要求企业在提交申办材料时提供产品的票证以及建立索票索证、购销台帐制度,确保经营过程可追溯。四是率先在全省推行化妆品生产质量受权人制度,选择4家化妆品生产企业为试点,进一步完善化妆品生产企业质量管理体系。五是建立“三品一械”生产经营企业法人、生产负责人、质量负责人监督约谈制度,强化企业质量安全第一责任人的法律意识和责任意识,引导企业合法经营、诚信经营。

创新方式方法,提升监管效能。在传统监督检查的基础上,积极探索,着力提升监管科学化水平。一是完善远程非现场监控手段。全市9个县(市)全面完成电子监管平台的搭建,实现药师在岗监控与购销数据的传输,“智慧药监”远程电子监管平台已覆盖全市11家药品生产企业、29家药品批发企业、6家药品连锁企业、908家单体零售药店、103家连锁门店、14家医疗器械生产企业、270家医疗器械经营企业,覆盖面近100%,做到产品来源可查、去向可追、过程可控,追溯体系日益完善。同时,加大应用开发力度,将远程监管系统延伸至化妆品生产领域,覆盖26家化妆品生产企业,其中已有6家企业纳入全球眼视频监控平台。二是率先在全省建立执业药师远程审方平台。选择在聚善堂医药连锁公司开展执业药师远程在线审方试点,率先在全省建立远程审方平台,并实现与“智慧药监”平台联网,有效解决目前执业药师供需矛盾的突出问题,加强对药师在岗及处方药销售的监管,也为促进药品连锁企业做大做强创造条件。中国医药报、人民网、福建日报、福建电视台、福建广播电台、闽南日报、厦门晚报等媒体先后对我市开展执业药师远程审方工作做了专题报道。三是推进诚信体系建设。建立健全药品生产企业、药品批发企业诚信评价系统,由系统自动生成诚信评价等级,每月公布企业诚信排名,实行分级分类监管,针对网络监测到的301家次企业存在异常情况,发布6期“诚信扣分排名情况”,对诚信排名后三位的企业采取书面警告、约谈及重点监管等手段,促使企业落实整改、规范生产经营。

加强日常检查,规范市场秩序。一是严格基本药物监管,4家在产基药生产企业、28家批发企业均加入中国药品电子监管网,生产企业严格按照要求做好生产线赋码改造和数据上传,批发企业及时上传“四大类”、基本药物核注核销数据,预警处理率达100%。二是以实施新修订药品gmp为抓手,强化药品生产企业、医疗机构制剂室生产现场监督检查和认证跟踪检查,发现问题及时督促企业整改,共检查11家药品生产企业25家次,2家医疗机构制剂室2家次,覆盖面100%;加强药用辅料监管,建立药用辅料生产企业数据库和生产企业信用档案。三是加强药品市场巡查与监管,落实“两票制”,严厉查处走票、挂靠、出租出借证照行为,完成辖区36家批发、连锁企业日常检查,组织开展片仔癀、鹭燕2家医药公司一类精神药品经营资格现场检查验收,定期开展麻醉药品、第一类精神药品区域性批发企业专项检查和二类精神药品、蛋白同化制剂及肽类激素批发企业专项检查,发出责令整改通知书3份、医疗机构药品使用情况通报函1份。四是推进医疗器械精细化监管,生产企业按照植入、无菌、体外诊断试剂、非无菌医用卫生材料、口腔义齿、一般医疗器械等六个类别,经营企业按照法人企业、助听器、角膜接触镜、体验试用医疗器械、一般医疗器械商店、兼营医疗器械的药店等六个类别,分别建立检查标准和要求,共开展生产企业日常监督检查26家次、经营企业日常监督检查60家次;立足风险管理,强化重点企业监管,开展口腔义齿生产使用专项检查、防控h7n9医疗器械专项检查、“小型医用吸氧器”产品市场调查、一类医疗器械注册核查自查等。五是严格保健食品经营企业卫生许可,着力对生产经营企业索证索票和台帐建立落实情况进行跟踪检查;通过中视广联广告监测系统,加强保健食品违法广告监测,共监测电视违法广告73次,移送工商部门2起。六是加强化妆品生产企业日常监管,督促企业自查,重点加强安全风险较高的产品、产品原料和委托加工行为的监管。

加强药械安全监测,构筑用药安全防线。健全完善药械安全监测网络,将药械安全监测工作纳入医院综合目标管理和医疗质量考核内容,并按各县(市、区)人口数下达监测工作任务。建立“每月一通报、每季一分析、半年一评价、全年一评比”的工作制度,着力提升监测质量和水平,审核上报adr6137例,其中新的和严重的1902例,上报mdr1490例,重点关注严重报告信息及基本药物的安全性。

(三)落实监管责任,着力强化药品安全责任体系建设

围绕创新社会管理、推进科学监管,进一步创新工作载体,推进药品安全责任体系的不断健全完善。

精心组织,认真开展药品安全体系评估。召开专题会议,对开展药品安全责任体系工作进行动员和部署,将责任考评体系中的三大板块、16个二级指标、46个三级指标层层分解到相关科室,明确任务分工。对药械日常监管工作、药品评价性抽验、案件投诉举报查处、不良反应监测、公众满意度调查等目标完成情况进行综合自评,评估报告翔实规范,受到省局评估办的肯定。

示范先行,进一步延伸药品安全监管触角。组织漳浦、南靖两个药品安全示范县开展创建工作自查和初评,对存在问题进行补缺补漏,完善创建资料的归档,落实药品安全责任体系。4月份,漳浦、南靖两个示范县均顺利通过省局创建工作考评。同时,积极创新社会管理,大力开展创建“药品安全村居”活动,在去年试点的基础上,提出在每个乡镇全面铺开的要求,扩大试点面,逐步建立覆盖城乡、配置公平、发展均衡的药品安全公共服务体系。目前,全市已有132个村居正进行有益探索。

(四)主动靠前服务,积极推进医药健康产业发展

建立健全以监管促发展的工作机制,大力推行行政指导,简化审批程序,提高行政服务效率。深入企业开展调研,帮助企业解决发展中出现的问题和困难;组织干部挂钩企业开展帮扶活动,为企业发展壮大提供服务。

积极推进重点项目建设。一是服务华润片仔癀医药生产基地项目建设。协调省局在行政许可、药品认证等方面给予帮扶,帮助企业解决一些关键性问题,协调处理项目建设中存在的问题和困难,推进项目建设进程。目前,该基地已完成1000亩土地征迁及首期300亩土地平整,完成规划布局和生产车间设计。二是支持“全国婴童护理用品(漳州)产业集群基地建设。加强沟通与协调,争取上级有关部门的更大支持,促进项目申报取得实质性进展。年初,全国儿童化妆品综合标准化研究基地和质量检测中心落户我市,充分发挥我市婴童护理用品产业集群基地的引领和示范作用。

积极推进新版gmp、gsp实施。开展实施新版药品gmp、gsp的宣贯工作,落实干部挂钩帮扶企业制度,深入企业开展技术指导,并邀请专家、资深认证检查员莅临漳州给药品企业相关人员授课、培训,进一步提升企业对实施新版药品gmp、gsp的认识,促进企业加快改造步伐,抓紧组织实施。重点帮促同溢堂药业公司、乐尔康药业公司、无极药业公司的车间改造,有效免企业在改造中出现不必要的损失。

(五)加强队伍建设,打造高效廉洁的监管队伍

始终坚持一手抓监管,一手抓队伍建设,确保食品药品和监管队伍“两个安全”。

转变机关作风。制定并落实《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》,局领导带头深入基层、深入企业、深入一线开展调研,谋划工作思路,制定工作措施,强化督促检查,推动各项工作任务的落实。同时,深化机关作风建设,扎实开展“四下基层转作风,强化监管迎改革”主题实践活动和“马上就办,办就办好”活动,加强督导巡查,引导全市系统干部树立雷厉风行的作风,遇事不推诿扯皮,主动协调配合,及时有效解决问题,进一步提升行政效能。

强化依法行政。大力宣贯《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》,全面推行说理性行政处罚文书,建设网上行政执法平台,开展案卷评查交流活动,认真做好行政处罚案件审核,加大执法监督检查力度,有效规范行政权力运行,杜绝失职、渎职现象的发生。

严禁吃拿卡要。加强教育和监督,开展“细算清廉七笔账,走好人生每一步”活动,举办预防职务犯罪专题讲座,推进政风行风建设,引导干部恪守“八严禁”、“十不准”有关规定;严格执行药品执法廉政反馈制度、重点环节述职述廉制度等,加强对重点环节、重点岗位的监督,回收药品执法廉政回执单171份,开展电话回访100多人次,均没有发现违纪违规现象。

严控预算开支。加强资金管理,健全完善财务内控制度、公车管理制度和公务接待制度,严控“三公”经费支出。坚持勤俭节约,严格会议经费审批、公车使用管理、办公用品申领及文件材料印制,坚决杜绝铺张浪费。

(六)重视宣传引导,积极营造良好舆论氛围

紧贴中心任务和重点工作,全方位、多渠道开展宣传。在《闽南日报》开辟“食品药品监管之窗”专栏,每周围绕一项重点开展宣传,抢占党报党刊宣传阵地;每月印发《药品安全》小报一万份,夹带在《海峡都市报》、《海峡导报》中向社会免费发放,定期刊印《漳州食品药品》杂志和《漳州食品药品监管》简讯,形成以“一栏一报一刊一讯”为载体,面向社会各界、面向基层、面向百姓,广泛宣传食品药品监管工作的格局。同时,以“协管员之家”、“药品安全村居”为据点,广泛开展“六五”普法宣传、药品安全科普宣传、食品药品安全“六进”活动等,让食品药品安全知识走进千家万户。“3·15”期间,组织执法人员上街开展形式多样的食品药品安全宣传咨询活动,发放宣传材料,开展真假药品质量鉴别,接受现场咨询和投诉,维护群众消费与健康权益,并开展集中销毁假劣及过期“三品一械”活动,展示打假治劣的成效和决心。

二、2018年工作安排

局长2023工作计划篇5

2017年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。

“十二五”以来,建设工作紧扣扩容提质战略,创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至2017年末,全市城镇化率54%,比上年提高1.7个百分点,超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂,综合污水处理率91.89%,比上年提高3.62个百分点,污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里,新改扩建80多条主次干道,完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里,比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里,其中2015年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆,王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目,旧改项目新建住房148万平方米,完成投资89亿元,实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。2013年我局接手农村危房改造工作以来,累计完成改造任务40362户,一大批农村居民享受到政策红利。2017年,我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中,被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时,获得市长安全生产奖,并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。

过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。

过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(2015-2020年)、《2015年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。

过去的一年,我们紧扣重点,民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议,不仅展现了我市相关工作的成功经验,还展示了岳阳形象和会务组织水平,获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价:“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理,体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”,并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务, 占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划,其中,高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好,去年12月25日,全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收,截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成,完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件,受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施,成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“2017百姓点赞十大民生实事”暨“2017百姓期盼十大民生实事”评选活动中,我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评2017年百姓点赞十大民生实事。

过去的一年,我们狠抓执行,主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作,全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元,占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元,实现增加值150亿元,增长11.5%,贡献利税近13亿元,增长10%。大力帮扶节能环保产业,全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元,分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个,总建筑面积277.57万平方米,总造价36.93亿元;核发施工许可证78个,建筑面积281.73万平方米,总造价41.69亿元。执法检查立案112个,下达行政处罚决定书47份,无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线,全年未发生较大以上安全生产事故,全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务,全年进场交易项目490宗,总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行,收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台,加强合同履约管理,备案登记项目92个。优化劳保基金征收,对央企和临港新区上门服务,全年征收劳保基金1.2亿元,拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家,征收墙改基金2207.1万元,征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站,在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅,施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷,利用2500余卷次,启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统,签订检测合同133份,出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位,培训17066人次,职业技能鉴定8208人次,完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好,实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元,监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。

过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。

成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。

二、2018年主要任务

2018年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。

随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。2018年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。

1、抓好三个统筹。

一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。2018年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。

2、落实三件实事。

一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。

3、提速三项建设。

一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求2017年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。

4、推进三大任务。

一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。

5、优化三种作风。

6、弘扬三种精神。

一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。

今年以来在区委、区政府的正确领导下,在市建委的指导下和相关单位的支持下。我局认真对照年度目标与任务,合理部署,制订措施,合理分工,扎扎实实地做好民生工程、重点工程等工作。现将今年工作完成情况汇报如下:

一、认真开展主题活动,进一步塑造机关良好形象。

在日常的工作中,我们体会到只有认真地学习,才能明确努力的方向,有了正确的方向,就能出办法、出点子、出成绩。在理论学习的同时,也努力学习业务知识,提高业务能力。城乡建设是一个大课题,就需要过硬的知识,更强的本领,多学科、多领域的探讨和摸索,这些只有通过学中干、干中学,面对现实困难和问题,实践中去解决去奋斗,我们才能干出好成绩。

1、创先争优活动。

2、党风廉政建设。

加强教育,不断提升党员干部廉洁自律意识。认真落实党风廉政责任,抓责任分解、抓责任检查、抓责任追究。做好廉政风险防控工作。为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照上级工作部署与要求,扎实开展了廉政风险防控管理工作,按照风险防控工作的具体办法,逐步落实。

二、全面完成职责工作,进一步推动城乡整体建设。

1、小街小巷绿化、矮化工程。

多年来的绿化工作取得了一定的成效。社区的绿化工作已从栽种到管理阶段。社区中有的树木长的高大,严重影响了居民的通风采光,有的危树直接影响居民的生命和财产安全。今年来,我局及时处理危树或抢险树木50多棵,全区矮化树木500多棵。先后投入近10万元,对毛毯厂门前中心花坛和和腊树苑社居委斜坡等两个绿化点进行了绿化改造,工程已全面完工,得到周边老百姓的交口称赞。

2、城市防汛工作。

今年入汛以来,作为大观区城区防汛指挥部,一是完善防汛应急预案。结合城区实际情况,对《大观区城市防汛应急预案》进行修改完善,突出防汛重点,进一步完善市区防汛指挥体系,明确各单位防汛职责。二是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度,加强防汛值班调度,密切监视雨情、水情和汛情变化,确保一旦出现汛情、险情,第一时间赶赴抢险一线,切实保障人民群众生命财产安全。三是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查,发现问题限期整改,及时消除隐患,确保防汛工作万无一失。

3、“整治脏乱差、创建文明城”专项行动。

积极配合、响应市、区政府“整治脏乱差、创建文明城”专项行动,根据我局工作职责,一是联系各街道办事处,全面排查辖区小区内绿化和路灯设施,以及时做好树木补种和路灯检修工作;二是与辖区内各施工工地联系,加强对建筑施工工地的管理,督促其安全施工、文明施工,消除噪音扰民、扬尘扰民现象;三是对人口集中的施工工地令其要封闭施工,施工用水按规定排放,硬化进出口道路;四是督促辖区所在施工工地悬挂一条横幅或垂幅。

三、认真落实民生工程工作,进一步提高群众幸福指数。

1、扎实开展住房保障工作。

大观区住房保障办公室主要负责帮助全区低保、低收入家庭住房难的实际问题,开展面向全区住房保障工作,住房保障工作的实施形式一般分为三种:廉租房实物配租、经济适用房、廉租房租赁补贴。每年根据市房产局下达的文件精神进行材料收集、审核、申报等工作。我区一直对现有城市低保和低收入住房困难家庭应保尽保,保障范围也在继续扩大。

(1)、廉租房实物配租:2017年3月,根据安庆市住房保障办,房保发(2017)5号《关于开展廉租房实物配租工作的通知》文件要求,对我区符合此项保障要求的,最低收入家庭进行材料收集、审核,上报等工作。经市住房保障办审批合格共计139户,分配到我区的房源37套,已于2017年8月中旬分配完毕。

(2)、经济适用房:2017年经我区收集、审核的符合经济适用房购买资格家庭,已全部经市住房保障办审批完毕,符合经济适用房申报条件家庭共计456户,今年分配到我区的房源248套, 5月份经过抽签已全部分配完毕。

(3)、廉租房补贴:2017年共计两次申报,现已全部审核、公示结束,两次共计新增享受廉租房租赁补贴家庭118户。

2、计划和组织实施路灯安装工程,将民生工程落到实处。

我区的住宅老小区较多,原先的配套设施不完备,尤其是路灯照明问题存在明显,群众反映较大。市区两级也十分重视这件事,把小街小巷路灯照明列为民生工程,计划用三年时间解决路灯照明问题。今年已是该计划的第三年,今年共投资50多万,安装路灯70盏,经过努力,工程建设于七月中旬就已全部完成安装任务。较好地完成了市政府下达给我区2017年城区小街小巷路灯工程目标任务。主要做法:一是工程建设施工早、行动快。因黄梅戏艺术节将在下半年召开,为尽快落实目标任务,我局尽早办理行政审批等手续,为尽早施工打下基础;二是加强联系协调和配合。针对工程施工中出现的问题,建设局与办事处及社居委加强联系协调和配合,做好居民的工作,为工程施工的顺利进行提供必要的条件;三是加强施工管理和监督,对施工中存在的问题及时与市路灯管理所联系,保证工程质量。

3、农村清洁工程项目。

山口乡是今年的农村清洁工程实施单位,为进一步加大美好乡村建设力度,我们加快了工程的建设进度,配套了相关设施和设备,10月份通过了市里的检查验收。

四、切实抓好市区重点项目建设,进一步提升经济发展环境。

1、燎原化工厂宿舍棚户区改造项目:完成了立项和前期调查摸底工作,对整体费用进行了初步测算,已经上报市政府。

2、三官塘地质灾害点治理:按照市区相关会议精神,摸清了房屋和住户情况,出台了治理和改造初步控规设计,草拟了征收方案,其他工作正在逐步推进。

3、华茂征迁项目:华茂征迁顺利完成,并已开工建设。

4、八佰伴项目:八佰伴征迁接近尾声。

5、联盟还建房:按照区政府主要领导的要求,承担了联盟还建房安置的任务,安排局里中坚力量主抓安置工作。

五、村庄整治和美好乡村建设项目稳步推进。

1、村庄整治项目:今年在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行试点。

2、美好乡村建设项目:将在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行美好乡村试点,已经推荐海口的河港村、山口的联胜村作为第一批试点单位。

一年来,在工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些亟待解决的问题,主要有:一是城市建设与发展不均衡,尤其是老城区,城市的基础设施不配套,诸如危房等许多问题逐步显现出来,在一定程度上制约了城市建设的发展,老百姓意见很大。二是征迁难、改造难,尤其是棚户区改造,需要大量的资金,难以得到解决落实。

2018年的工作计划:

一、继续落实民生工作,解决好群众的难点问题。加大保障房工作力度,解决好困难群众安居问题。对廉租房补贴、实物配租和经济适用房等工作抓紧、抓细、抓落实,做到应保尽保。做好小街小巷亮化工作,确保居民安全出行。经过三年的小街小巷路灯安装,解决了全区大部分小街小巷照明问题,明年市政府如继续将小街小巷路灯列为民生工程,我们将继续完成目标任务,同时做好管理工作。完善农村清洁工程,优化乡镇环境。与相关单位一起,将农村清洁工程项目实施好。

二、继续抓好辖区内绿化、矮化和树木抢险等工作。明年将继续选取两个老城区内的闲置空地进行绿化,同时做好树木的矮化和抢险工作。

二、继续落实好市、区交办的重点工程建设工作,解决好辖区环境问题。继续抓好燎原化工厂宿舍棚户区改造项目、三官塘地质灾害点治理、联盟还建房安置等工作。

三、继续推进美好乡村建设,解决好农村形象问题。为贯彻落实省第九次党代会的重大部署,以生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美为目标,推进美好乡村建设。

四、继续强化队伍建设,解决好机关干群形象问题。加强风廉政建设。认真落实党风廉政责任制的要求,深入开展反腐倡廉教育,深入学习贯彻党章,加强党性修养,坚定理想信念,增强廉洁从政意识。做好廉政风险防控工作。统筹推进廉政风险防控工作与惩防体系建设,统筹推进廉政风险防控工作与《廉政准则》贯彻工作,统筹推进廉政风险防控工作与本单位业务工作,自觉把廉政风险防控管理融入各项业务工作中,做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。

一、开展“两学一做”,狠抓党风廉政,协调推进各项工作

(一)积极动员部署,扎实推进“两学一做”学习教育活动。

今年5月以来,局党委紧密结合住建系统实际情况和工作任务,坚持深动员、细安排、详部署,强督查,全面启动了“两学一做”学习教育。及时成立领导小组,落实工作人员,扎实有效推进,在党员中形成了较为浓厚的学习氛围。

一是坚持保障到位。按照上级部署,结合党员实际需求,认真落实学习场地、经费、时间等方面的保障工作。充分利用国务院、甬派等手机app和中国政府网、共产党员、宁波市住建委、北仑发布等微信公众号强化学习,并以微信廉政课堂为载体,多次通过“住建之家”微信群等传达相关精神。规范党员固定生活日制度,党员日常管理步入规范轨道。

三是坚持学用结合。深化“服务企业、服务基层”活动,引导党员在助推企业转型、维护社会和谐稳定中发挥先锋模范作用。把学习教育活动与区委区政府中心工作紧密结合,稳步推进“护航g20”、“五水共治”、“棚户区改造”“农村三居”、“品质提升”“小城镇环境综合整治”等工作,妥善处理群众关注的“物业纠纷”、“房屋质量投诉”等民生热点问题,以实际成果检验“两学一做”学习教育成效。

(二)狠抓廉政建设,党员干部队伍管理进一步理顺。

2.加强干部队伍建设,持续优化内部管理。以区委对局进行巡查、区审计领导小组对我局原局长进行离任审计等为契机,全面开展自查自纠,对发现的问题全面深入整改,持续强化内部管理。全面清理历年来局发规范性文件,公布现行有效规范性文件134件、废止规范性文件87件。关注住建系统法律法规出台及修改动态,整理汇编了法律、法规、规章及规范性文件134部。行政处罚立案29件,已作出行政处罚决定21件,罚款177.97万元。积极办理落实人大代表建议、政协委员提案及旁听公民审议发言主办、协办件共39件,在政协民主评议中获提案办理优秀单位。干部档案清查工作率先完成,党员管理进一步规范,窗口服务进入互联网+时代,审批事项得到进一步清理。信息宣传工作走在全区前列,截至11月,两办信息任务均超额完成了全年任务。着力解决群众诉求。全年办理信访件658件,按时答复率100%,其中区长信箱、区长电话办理情况按期反馈率、答复满意率均为100%。

二、明确责任目标,厘清职能重点,市场行业双“管”齐下

(一)加强市场引导,做好咨询解释,“去库存”成效显著。

开展区域内房地产库存结构调查,严格落实房地产政策。加强市场引导,合理引导消费者购买欲望。做好项目推进,对企业在开发建设中存在困难进行帮扶解决。落实商品房季报制度,召开全区房地产管理工作会议,通报全区房地产运行情况,分析房地产形势,积极促进我区房地产库存去化。1-10月份我区商品房成交85.4万平方米,同比增加44.7%。住宅成交6227套,75.3万平方米,面积同比增加48.6%。可售商品房(不含拆迁安置)总建筑面积99.56万平方米,同比减少31.2%,库存消化周期13个月,比年初减少6个月。其中住宅2822套,36.78万平方米,面积同比减少50%,库存消化周期6.5个月,比年初减少6个月。房地产市场运行基本平稳,库存面积逐步回落。

(二)强化市场监测,规范市场行为,全力维护市场稳定。

每周编辑市场动态信息,每月编辑市场分析月报,并通过网站和媒体向社会发布房地产市场信息,相关材料得到区主要领导批示肯定。因势利导,141起房地产信访投诉、咨询案件均得到妥善处理。强化项目服务,加强沟通协调。严格审批把关,规范市场行为。完成房地产、物业服务企业资质到期审批等工作,提升物业服务企业准入门槛。做好商品房项目预售、现售审批、竣工交付备案工作。开展金融风险排查,开展房地产开发企业不正当经营行为整治,进一步规范我区房产市场开发经营行为。截至10月底,我区本年房地产投资总额92亿,同比减少15.7%,本级房地产投资额(不含梅山)73亿,同比减少20%。销售面积123.78万平方米,同比增长46.7%(统计局数据)。

(三)全面梳理整合,重塑工作流程,提高交易备案监管水平

一是整合交易职责,重塑业务流程。重新制定商品房买卖合同网签备案业务操作规程、预购商品房买卖合同备案变更办理流程、存量房交易合同手工备案业务操作规程、存量房买卖合同备案信息变更办理流程等业务指南和办事流程。开发与区不动产登记中心和市中心存量房数据接口,实现数据实时更新,并对原有的商品房备案系统进行升级改造,目前系统已开始进入试运行阶段。二是加强备案管理,排除风险隐患。抓好楼盘签约备案监督指导。启用新版《存量房屋买卖合同》。对于1996年至2006年期间领取预售许可证的商品房项目,重新进行梳理、核查、公告、备案。排查2005年至2017年间房产交易合同未建立档案情况并制定补档计划。

(四)立公约抓整顿、全面优化服务,规范行业相关行为

一是规范租赁行为,深化群租整治。完善《北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统》功能,贯彻落实房屋租赁备案登记制度,做好经纪和承租人的监督指导。全年共发放商品住宅租赁许可证5061份,非住宅租赁许可证387份,商品居住房屋备案率达到95%以上。监督指导非试点街道有效开展群租整治活动。二是规范经纪行为,建立自治组织。制定《北仑区房地产中介专项整治工作实施方案》,对全区136家房地产中介机构和从业人员情况进行全面调查摸底,对符合备案条件的25家中介机构进行了规范,服务指南统一上墙公开。成立区房协中介委员会,制定《北仑区房地产经纪行业行为公约》,规范房地产市场中介市场秩序,提高中介服务水平。规范征收行为,强化公房管理。制订《北仑区直管公房租赁管理专项整改工作方案》,成立核查组,全年共进行房屋维修94次,维修面积5221平方米,共计维修金额16.9万元。全年共收缴租金约310万元,租金收缴率99%。按照区财政国资要求,对47户到期和部分空关的非住宅进行公开拍租,1户商品住宅上平台公开拍卖。

三、强化扶持引导,狠抓市场整治,建筑业市场进一步净化

(一)深入调研走访,不断加大建筑业扶持力度。深入开展建筑业企业走访调研、对接工作、协调解决企业存在的问题,鼓励企业转型升级及拓展区外市场走出去发展。做好2017年度区内建筑业企业税收奖励汇总,兑现税收奖励2503万元。开展2017年度“走出去”先进企业的评选和质量安全管理先进企业的评选工作,有27家建筑施工、监理、勘察设计企业获得2017年度北仑区建筑行业“走出去”发展先进企业,有16家建筑施工、监理企业被评为2015年度北仑区建设工程质量安全管理先进企业,对获得奖励的企业实行信用加分。截止10月份,全区共67家区属建筑业企业完成建筑业总产值112.46亿元,同比增长7.8%,其中省外产值43.46亿元,同比增长1.1%。

(二)加强企业管理,进一步规范建筑市场秩序。分阶段、全覆盖开展了工程质量治理两年行动等专项整治检查。开展建筑市场专项检查,共检查项目142个,开出138份整改通知书,其中17个项目被责令停工整改。与建筑施工企业签订2017年度四项目标管理责任书,有53家建筑施工企业、12家监理企业退出北仑建筑市场。狠抓建设工程招投标监管,落实“营改增”工程造价管理工作。2017年完成工程招标142个,中标金额190637万元,完成招标文件备案153个;完成合同备案403个,合同造价227899万元。加大建筑市场信用扣分评价力度。全年共对39家企业实施信用扣分,累计扣分60条88分。狠抓到岗履职,加强脸谱识别考勤结果的应用。截止11月底,共有56个在建工地安装使用考勤系统,纳入考勤管理的关键岗位人员有710名,关键岗位人员到岗履职率从实施之初的30%上升到目前的70%。深入开展安全生产月活动,切实落实施工现场实名制管理制度和劳动用工黑名单制度。继续推行务工人员工资银行卡发放制度,累计有60余个项目已实施工资卡发放。健全企业从业人员不良信用数据库,今年新增5名班组长、5名务工人员、3家施工企业进入黑名单库。对94个工地进行工资支付排查,全年共妥善处理建筑工地务工人员工资纠纷52起,涉及人员377人,涉及金额962万元。

(三)平安护航g20,全面服务保障项目建设。认真贯彻区委区政府有关于平安护航g20大会战十大行动工作方案的精神,着力开展我区建筑工地“平安工地”的创建和攻坚行动。抓好窗口行政审批提速等优质服务工作。一是对工程项目建设审批采取提前对接、压缩审批流转时间、先批后补等服务措施,促进工程项目加快开工建设。全年共办理施工许可证66个项目,建筑面积93.93万平方米,合同造价20.18亿元;办理施工图审查备案72项;办理竣工验收备案82项,建筑面积188.5万平方米。二是积极做好权力清单事项梳理、便民服务项目信息梳理工作以及完善浙江省建设厅政务办理系统,逐步实行网上申报、网上办理等无纸化办公。抓好民用建筑能评审查管理及服务工作。加强对能评机构管理,对项目能评做好提前对接服务,全年通过能评项目20个,建筑面积25.2万平方米。扎实开展工地扬尘治理,网格化落实责任,进行重点拉网式检查与巡查,全年累计检查98次,发出整改通知书22份。扎实推进“五水共治”建设工程雨水收集系统建设工作,全年共完成6个工程24处建设工程雨水收集点,投资2250万元。

四、统筹棚户区改造,强化安全管理,推动“城乡品质提升”

(一)积极统筹棚改工作,提高货币化安置比例。以危旧房解危为契机,积极稳妥地推进以货币安置为主的成片危旧房征收工作。截止11月底,完成城中村拆迁1097户,货币化安置率80.8%;完成柴桥方家桥小区危旧房改造382户,共27幢,建筑面积约2.3万平方米,签约率100%,货币安置率93.2%。大碶街道坝头社区和太白社区8个区块通过征收意愿征询工作,共18幢,255户,建筑面积约1.83万元平方米。小港街道悦来巷5弄1号、丁家山化肥厂宿舍楼通过征收意愿征询工作,共2幢,64户,建筑面积约3700平方米。霞浦街道八祝桥南路38号等七幢成片危旧房通过征收意愿征询工作,共7幢,100户,建筑面积约7500平方米。梅山街道里岙教师楼通过征收意愿征询工作,共3幢,24户,建筑面积约2000平方米。戚家山街道新堰头1幢,共30户,建筑面积1918平米,已完成维修加固。新碶街道外洋新村1幢,共18户,建筑面积1500平米,已完成维修加固。拓宽棚户区改造融资渠道,宁波市北仑区棚户区改造二期(柴桥、白峰片区)项目向农发行进行贷款融资15亿元,同时该二期项目已获国家专项建设基金0.8亿元(已放弃); 宁波市北仑区棚户区(危旧房)改造项目获得国开行8.5亿贷款和国家专项建设基金0.6亿(已放弃)。城市棚户区改造货币化安置户数及新开工城市棚户区改造安置住房套数共1479户。

(二)加强日常巡查,重视风险防控,全面深化危旧房屋网格化监管。强化危旧房屋网格化巡查工作。全区10个街道(包括保税区)共划分70个房屋安全监管网格。强化监测机构日常监管工作。8月底正式启动房屋安全动态监测app管理软件---浙江核力房屋安全巡检系统。截至目前,由第三方专业监(观)测机构动态巡查危旧房数量大幅度增加,已经达到626幢(包括港务局动态巡查26幢),比去年增加了388幢。强化鉴定机构监管。规范房屋安全鉴定机构和鉴定人员的行为,5月份召开了北仑区房屋安全鉴定机构座谈会,明确了对房屋安全鉴定的相关规定要求,已有备案登记的鉴定机构21家,全年共鉴定房屋52幢。强化房屋使用安全宣传和治理改造。已完成治理改造房屋49幢,面积为5.6万平方,占改造房屋任务数的116.7%,改造面积的126.9%,圆满完成了省、市2016-2017年完成丙类住宅房屋总数70%的治理改造任务。认真做好白蚁防治、灭治和回访复查工作。科研项目《白蚁危害监测控制技术研究》获得2017年“浙江省建设科学技术三等奖”。强化白蚁防治机构规范化管理。规范合同文本管理,规范药物管理,出台药物进出库管理制度和仓库管理制度。

(三)全面开展项目梳理,拉动品质提升投资。根据“提升城乡品质建设美丽北仑”行动计划的总体目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”,在此基础上,将区内31个建设项目列入《品质提升专项行动2016-2017年度工作任务书及推进计划》,同时对各项目逐一落实了主要责任单位、负责人和相应的促进工作机制。完善沟通协调机制,制定督察计划,全年共开展集中督察2次。根据节点定制服务工作组,以提前上门主动对接服务的形式,为建设部门排忧解难,加快推进项目建设。全年累计服务60余个,开展上门服务120余次。2015-2016年计划完成投资100.96亿元,其中2016年计划完成投资53.65亿元。2017年1-10月,北仑区累计完成投资63.93亿元,年度累计完成比率为119.16%,2016-2017年累计完成投资比率为139.22%。

(四)启动小城镇环境综合整治,全力改善农村居住品质。按照《宁波市小城镇环境综合整治行动实施方案》及市里统一部署,迅速建立组织机构,抓机制、树样板,全面建立区政府、街道层层落实、上下联动的组织领导机制和工作推进机制;制定和落实各项政策保障措施。根据《宁波市农村“安居宜居美居”专项行动工作方案》,全力推进我区农村居住品质提升,重拳治乱,有序“改旧”。完成农房改造示范村的相关工作,推进示范村建设进度和验收,小港新棉村计划今年组织验收。配合做好全区农村贫困户危房数量排查工作,共排查出8个接待农村贫困户危房206户,计划分两年解决。

(五)深化交通拥堵治理,推动地下空间开发和海绵城市建设。紧紧抓住轨道交通一号线二期开通运营,推进宝山路西延、辽河路北延取得阶段性成果等契机,实施329国道(陈华—白峰)白改黑改造、沿海中线拓宽改造、泰山路改造提升等一批治堵项目,基本形成“六高四横八纵”的公路网,同时做齐做全轨交接驳设施、做好轨交周边环境综合整治、优化调整公交线路,截至10月底,基本完成了年初制定的各项治堵工作任务。抓好人防地下空间开发,做好自建工程开发利用。顾国和中学及岷山中学两个自建项目已通过省办初步设计批复,岷山中学已开工。

五、落实管理举措,营造和谐氛围,物业管理进一步规范

(一)积极宣传行业动态,努力提高群众知晓参与度。积极宣传北仑区“多元共治”理念,获得王仁洲副市长的批示和推广。通过《看北仑》对“阳光物业”进行专刊宣传,推动北仑区首届“最美物业人”、“最美物业小区”评选。与新区时刊合作策划刊登系列报道,通过多样式全媒体宣传提高群众对物业管理工作知晓参与度。在迎春社区的黄金海岸实施小区廉政文化上墙,积极探索“廉政文化进小区”活动。

(二)深入落实管理举措,不断提升物业管理认可度。推动物业三级管理,对全区近300个物业项目基本台帐进行整理,并下发到各街道(社区)。积极推进旧住宅综合整治。联络各街道(镇)相关工作人员推进改造进度,深挖潜力,预计在年底前达到近38万㎡。积极开展住宅小区无违建创建工作,控制新增违法,拆除在老小区改造中的违法建筑。每月通过《北仑区物业投诉和舆情月报》通报各街道(镇)和物业服务企业所管物业项目的信访投诉件,截止11月16日,共受理物业纠纷案件354件,已调解成功104件。相关做法获省司法厅、建设厅高度肯定并在全省推广。落实物业日常巡查,加强装修管理工作。着力推动《宁波市城市房屋使用安全管理条例》和《宁波市城市房屋装修管理办法》,编制《物业项目日常管理手册》,推行老旧小区“二次装修”管理,目前已经受理违章装修投诉241件,移送城管局立案查处22件,协调处理219件。

(三)全面打造“阳光物业”,不断提高人民群众满意度。理清各小区家底,完善物业服务收费财务公示制度。清理各物业项目各类物业资金,把相关资料移交各属地街道、社区、业主委员会,目前已完成200多个物业项目,完成达90%以上,已移交七个街道。加强和完善物业服务收费财务公示制度。已完成全区200多个物业项目的公示。落实物业项目“三公开”。目前完成七个小区试点,全区200多个住宅小区在醒目位置设置公示宣传牌。进一步加强前期物业招标工作,积极指导业委会筹备和换届。共计对4个社区11个小区的业委会的筹备和换届工作进行了指导工作,并对街道(社区)和业委会针对《业主大会和物业管理》进行了专业培训。

六、创新多项举措,坚持常抓不懈,确保质量安全平稳可控

(一)常抓不懈,安全生产监管平稳可控。一是深化施工现场安全隐患排查整治工作。今年以来综合开展各类专项检查及巡查共计340次,共发出整改通知书257份,处理质量安全问题共计750余件。二是开展预防高处坠落事故、物体打击专项治理行动,有效遏制安全事故发生。三是强化深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源的安全监管。严格落实专项施工方案专家论证审查制。四是强化有限空间作业和基桩静载检测安全监管,定期开展专项检查,形成持续高压态势。

(二)重点突出,工程质量监管成效显著。一是创新工程质量监督检查方式,改变事先发通知、打招呼的检查方式,采取随机、飞行检查的方式,对工程质量实施有效监督。全年开展工程质量安全日常监督巡查、专项检查688个(次)。二是推行建筑工程质量样板引路制度。目前我区首例重要试点项目宁职院援外大楼已顺利推出。三是进一步完善工程质量检测制度,强化住宅工程、节能工程质量监管力度,加强节能工程监督检查工作。四是加强对文明施工、质量安全的监督指导,我区有20个工程分别获得省、市、区安全文明施工标准化工地;3个获市“甬江杯”优质工程奖;1个省“钱江杯”优质工程奖;1个获水利行业最高奖“大禹奖”。

(三)细化分工,创新实施智慧化网格化监管。深化施工现场在线视频监控管理。区内规模以上在建工程实现全覆盖。严格施工现场关键岗位人员人脸识别考勤系统管理。规范人脸识别考勤管理系统内部实施流程,专门制定《施工现场关键岗位人员人脸识别考勤系统管理制度》,委派专职人员负责日常管理。创新实施预拌混凝土企业生产监管系统,进一步规范预拌混凝土企业的生产行为。创新试行建筑工程现场e监督模式。组织全体监督员参加e监督系统使用培训,通过app监督系统全方位多角度掌握工程监督情况,取得较好监管效果。全面实施全区建设工地文明施工监督交底制度和城区项目文明施工专项监督验收制度。

七、存在的主要问题和不足

2017年,在局领导班子调整变动,新增专项性工作不断增多,内部机构调整尚未平稳的情况下,全体干部职工不畏艰难,立足岗位,齐心协力,各项工作均取得了一定的成效,但仍然存在一些问题需要我们重视和改正,如在统筹业务工作和党务工作上,融合度仍有待提高;各科室(单位)在落实工作上,仍然存在一定程度的不平衡;人员紧缺矛盾仍然比较突出,各专项性工作协调统筹还有待加强,一些重点工作任务的推进上,力度还不够大,方法还不够多,明年将有针对性的改进。

八、2018年主要工作思路

(一)进一步规范建筑业市场,提升住宅科技化工业化水平。

进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划,重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职,完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理,抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业,进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管,建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。

进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程,加快推进住宅全装修交付,推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化,大力发展装配式住宅建造市场,调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向,在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系,加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业,加速产能落后的小型企业的淘汰,提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应,市场竞争不正当等现象。

进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管,施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理,全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式,全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度,有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管,组建外聘专家库,聘用社会力量参与管理工作。

(二)加强市场监测,积极促进房地产市场健康持续发展。

进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理,继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构,科学管理出让居住用地,提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展,确保房地产投资和销售理性增长。

进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作,对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训,设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理,完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计,按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。

(三)提升城市品质,大力推进城乡居住环境统筹发展。

切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区2017年度危旧房棚改计划,努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系,2016年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置,规范维修管理,加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作,完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。

不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作,围绕“生态北仑、美丽北仑”目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升,通过“一加强,三整治”,着力解决集镇规划不合理,设施滞后,特色缺失,管理薄弱等问题,全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统,谋划好地下空间的开发利用和日常管理,建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设,深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行),加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理,落实岷山学校人防工程建设。

全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板,典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治,推进规划实施,进一步深化环境综合整治规划,对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计,并组织实施。

努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作,进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境,逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制,在“治乱”的基础上,逐步将重心转移到“改旧提质”上,全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作,推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设,强化农村住宅使用安全管理,落实农村困难群众危房解围救助,逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。

(四)优化物业管理,着力提高城市居民居住满意度。

完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任,强化对物业企业的业务指导和服务监督,引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作,开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备,提高无物业小区生活品质。

不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作,试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。

(五)狠抓干部队伍建设,全面落实从严治党主体责任。

深入推进“两学一做”学习教育,按照计划进程,结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实,确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设,加强强化党员日常管理,形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育,狠抓制度规范的执行和督查,进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况,统筹配备聘任专业技术人员,进一步健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,加强干部队伍交流,提高人岗匹配度,积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。

局长2023工作计划篇6

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的关心指导下,以xx理论和“xx”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕县委、县政府确定的“xx”发展战略,以“整提优”活动为契机,抢抓机遇,迎难而上,经过全县上下的共同努力,财政运行总体平稳,财政工作在困境中取得明显成效,财政收入持续保持良好发展势头。上半年,全县财政总收入完成32062万元,同比增长22.4%;一般预算收入完成23996万元,同比增长34.2%。一般预算支出达到40330万元,同比增长27.7%。

一、上半年主要工作回顾

(一)加大扶持力度,积极涵养税源。

一是加大了对现有财源特别是资源型产业及工业骨干财源的支持力度,促进骨干企业和总部经济做大做强。二是继续发挥财政担保等融资平台的作用,对符合国家产业政策的中小企业提供流动资金贷款担保。本篇文章来自资料管理下载。目前全县中小企业在保项目贷款金额为2680万元,通过担保支持,有效缓解了企业流动资金不足的困难,企业的经营业绩呈现良好的发展势头。三是积极筹措资金,重点支持了工业园区建设和重点工程建设,为培育后续财源提供保障。

(二)狠抓收入征管,确保及时足额入库。

一是发挥了财政牵头抓协调作用,及时同国、地两税沟通交流,协调解决收入征管中的困难和问题,防止收入大起大落,确保均衡入库。二是配合税务部门加强了税收征管,通过发挥财政资金的监管职能,配合税务部门加强了对项目建设税收的征管,确保项目在xx建,税收也在本县纳。会计中心和村级账务代理室通过规范会计核算报账凭证,协助税务部门加强对零星税收的征管,达到了财政协税目的。

(三)发挥职能优势,努力做好跑项争资工作。

20xx年是收支矛盾异常突出的一年,为了有效化解我县财政收支矛盾,我们在抓好收入征管的同时,积极做好了跑项争资工作。一是加大了向上协调联系力度,采取多种方式、多种途径向省厅国库处反映我县的特殊困难,得到了省厅对我县的调度资金的照顾和倾斜,协助领导争取省厅最大限度的借款,极大地缓解了资金压力。二是我局在积极研究和掌握上级在落实科学发展观、建设和谐社会、扩大内需等方面的财政政策取向、投资重点的基础上,充分发挥财政职能优势,利用我县“六张牌”,继续整合包装优势项目,向上级财政部门争取项目资金和政策扶持,以获得更多的资金支持全县经济和社会事业的发展。上半年,财政会同县部门,共申报项目26个,申报资金9143万元,到位资金1800万元,其中财政独家申报项目14个,到位资金600万元。三是在财力有限的情况下,尽可能增加专项资金,全力支持县直部门向上级争取项目及资金。

(四)优化支出结构,切实增强保障力度。

按照公共财政的要求,在做到“五个确保”的前提下,继续调整和优化支出结构,严格按照“先有预算,后有支出”的原则,科学合理安排支出。

1、突出重点,加大对“xx”工作的支持力度。

一是及时发放各项惠农补贴。上半年,共计发放各种惠农补贴资金2682.9万元。其中:农作物良种补贴544.73万元;粮食直补318.61万元;农资综合直补1436.46万元;大中型水库移民后期直补53.10万元;家电下乡补贴325.3万元;摩托车下乡补贴4.7万元。

二是支持水利重点工程建设。继续实施小农水重点县项目建设、现代农业项目建设,提高我县灌区和水库灌溉区域内的灌排能力,在协同项目主管部门对20xx年项目进行竣工验收的同时,完成了对20xx年项目的申报和选址工作。

三是继续实施扶贫“整村推进”。继续在76个经济薄弱村实施财政扶贫“整村推进”,修筑村级道路等项目,改善了经济薄弱村基础设施条件,带动农民增收。

四是支持农村环境综合整治。201x年全县继续投入资金用于新农村建设,实现对农村环境全方位、多方面的综合整治,建立起一批新农村建设示范点,充分发挥在新农村建设中的示范引导作用。

五是搞好农业综合开发工作。农业综合开发是国家对我县农业投资较大的项目之一,自19xx年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;积极筹措资金,逐步归还农业综合开发有偿借款。

六是继续整合优化农业项目资金。今年财政支农资金整合工作以发展现代农业、提高支农资金使用效率为目标,以蔓地亚红豆杉产业为整合平台,按照蔓地亚红豆杉产业发展规划,积极开展财政支农资金整合试点工作。通过财政投入的引导带动作用,吸引各类资金投入,集中投入用于支持曼地亚红豆杉产业的发展,充分发挥支农资金使用效益,有效促进农业增收、农民增效和社会主义新农村建设。

2、保障各项社会事业发展经费,促进社会和谐稳定。

一是加大财政投入力度,推进就业与创业。上半年,财政补助资金购买公益性岗位,帮助了困难群体、高校毕业生、退役士兵、“4050”人员、残疾人、零就业家庭等人员就业。继续实施小额担保贷款财政贴息政策,为有创业意愿的个体户提供小额担保贷款。

二是加大社会保障力度,完善社会保障体系。实行了城镇居民养老保险,提高了企业退休人员基本养老金待遇水平,推进了农村居民基本养老保险,逐步实现基本养老保险全覆盖;扩大了工伤保险覆盖范围,增加了农村离任“两老”、居委会干部和“三院”工作人员生活补助;落实了优抚政策,提高残疾人、“三属”、在乡退伍老红军战士、复员军人、参战人员、企业军转干等人员生活补贴。

三是加大医疗保障投入,提高医疗保障水平。提高了新农合、城镇居民医疗补助标准;提高了城乡居民医疗待遇标准并扩大了医疗保险覆盖范围,城镇职工和城镇居民参保率分别达98%和达95%,参合农民住院一次报账率达90%以上;资助了国有关闭破产及困难农林水、农垦、大集体企业职工参加职工医疗保险;实施了“光明微笑”工程和儿童白血病、先天性心脏病免费救治;全面推行了基本药物制度,实现13个乡镇卫生院基本药物零差价制度全覆盖,落实了多渠道补偿机制;对公共卫生服务机构和基层医疗卫生机构人员全面实施了绩效工资制度;支持了食品药品安全监测,切实保障人民群众食品药品安全。

四是提高社会救助水平,健全社会救助体系。提高了城乡低保对象、农村五保对象、六十年代精简退职老弱残职工、城镇“三无”人员、城镇大集体困难企业和手工业联社未参保退休人员的生活补助标准;提高了义务兵家庭优待金标准,农村义务兵家庭优待金达到上年度农民人均纯收入的70%,城镇义务兵家庭优待金达到上年度城镇职工平均工资的30%;加快推进农村危房改造,改善了农村困难群众住房条件。

3、积极筹措资金,保障县重点工程建设需要。

筹措资金,加快推进“四园”建设、县文体中心、安成大道建设、天如公园建设、xx广场建设、城区道路建设、廉租房、棚户区改造、列宁学校、中小学校舍安全等县重点项目建设,有效加快了我县新型城镇化进程,提升了城市品位,促进了全县经济社会跨越发展。

(五)加大改革力度,推进公共财政体系建设。

一是在总结部门预算改革试点经验的基础上,全面推行了部门预算改革,及时地完成了预算草案编制工作。

二是加强非税收入征管,进一步规范了单位的收费项目、收费范围、收费费标准,以财政票据电子管理为重点,通过对财政票据“以旧换新,以票管收”的日常管理,促进非税收入征缴工作更加规范,确保了政府非税收入“收支两条线”的实现,从源头上控制了单位私设账外账的可能。同时,推行执收执罚部门收支脱钩管理体制,编制执收执罚部门预算,支出统一由国库集中支付,实行了真正的“收支两条线”管理,统一了预算内外资金支付渠道,做到“一个口子”出资金。

三是加快推进国库集中支付改革工作。在省财政厅的统一部署和市财政局的关心指导下,金财工程应用支撑平台于20xx年x月x日正式上线,正式启动了我县的国库集中收付制度改革工作。截止20xx年x月x日,全县13个乡镇通过财政国库集中支付系统支付资金共计24545.29万元,其中直接支付24167.40万元,授权支付377.89万元,基本实现乡镇财政资金通过国库集中支付平台进行支付。县本级选择了团县委、妇联、宣传部、统战部、科协、老干局、残联、开发办、产业办、房改办共10个预算单位先行国库集中支付试点。本篇文章来自资料管理下载。从x月x日起县本级144个预算单位所有财政性资金全部实行国库集中收付制度。截止x月x日,国库支付中心通过国库集中支付系统为县级预算单位共办理946笔支付业务,成功支付资金4944.8万元,其中直接支付4724.8万元,占支出总额的95.6%;授权支付220万元,占支出总额的4.4%。

四是推进了“一卡通”支付改革,按要求将能纳入“一卡通”支付的项目全部进“一卡通”支付管理,上半年,“一卡通”发放惠农资金17大项,46小项,共计5162.87万元,所有惠农资金都通过乡镇国库集中支付平台直接发放到农户“一卡通”存折中,进一步提高了惠农资金发放效率。

五是进一步深化政府采购制度改革,规范政府采购行为,做到了程序到位、低价优质,最大程度发挥了采购项目的经济效益和社会效益。上半年,政府采购预算价3350万元,实际拨付政府采购资金3232万元,节约资金318万元,节约率达到8.9%。

六是加强债务管理,有效化解农村义务教育债务,同时,出台了xx县政府性债务管理办法,进一步规范我县政府性债务的举借、担保、归还措施,逐步形成了全县债务风险预警和控制机制。

(六)加强监督管理,提高依法理财水平。

一是强化政府投资评审职能,加大事前控制,严把项目预决算关,充分发挥财政资金的使用效益,上半年,完成评审项目35个,送审金额11800万元,审定金额9200万元,审减金额2600万元,审减率达到22.03%。二是加强财政资金绩效管理,进一步完善了专项资金报账程序,建立了项目资金追踪问效制度,加强了对专项资金的审核监管,提高了财政资金使用绩效。三是切实加强财政资金安全管理,结合国库集中支付制度改革,对财政资金专户进行了摸底梳理,清理了不规范账户,确保了财政资金的安全。四是组织乡镇财政所对粮食直补、农资综合补贴及家电下乡补贴资金进行了自查整改,并对乡镇自查整改情况进行了一次交叉检查,确保惠农资金安全发挥应有效益。

(七)加强队伍建设,不断提高机关工作效能。

坚持把干部队伍建设放在突出位置,以开展“整提优”活动为载体,以建一流机关、创一流业绩、树一流形象为目标,创新服务方式,精简办事环节,提高办事效率。一是加强制度建设。广泛听取干部职工的意见、建议,进一步完善各项工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,各项工作能够有条不紊地开展。二是加强业务学习。充分利用每个周五学习日,实行各业务股室轮流授课,认真组织全县财政系统干部职工参加上级财政系统的视频讲座,积极参加各级财政部门举办的培训,通过各种形式的学习培训,增强干部职工分析问题、解决问题的能力,提高工作水平。

财政工作虽然取得了一定的成绩,但财政运行中存在着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是全县经济基础薄弱,总量小,税源紧缺,增收潜力小;二是财政保障水平不高,支出压力较大;三是财政基础工作有待加强,财政改革工作受财力等因素影响比较滞后;四是财政的服务水平、工作效能还有待于进一步提高。这些问题与不足我们将在今后的工作中努力克服困难,认真研究对策,切实加以解决。

二、下半年工作打算

1、充分运用财政政策,调整结构,推进改革,努力发展经济,培植财源,确保全年财政收入任务的完成。

2、积极争取上级支持。继续关注中央及省的经济社会发展政策和资金的投向重点,主动加强与省厅的沟通联系,积极反映我县的实际情况和特殊困难,充分利用我县“六张牌子”,有效地争取上级财政部门的支持。

3、加强财税库协调,抓好财政收入入库进度,确保财政收入均衡入库和国库资金运行安全,努力控制支出,保证全县支出控制在预算之内,做到全县财政收支平衡。确保全县干部职工工资及时发放,确保社会保障支出需要,维护县乡政权的正常运转,保障城市建设的基本要求和县重点项目建设资金需要。

4、深化财政改革,加快推进国库集中支付制度改革;进一步完善“乡财县代管”改革。

5、继续做好政府采购工作,向社会各界公布政府采购举报电话,接受社会监督与举报投诉,确保“阳光方案”落到实处,“阳光工程”迈入健康发展的快车道。

6、继续搞好一卡通有关资金发放、账务处理、数据传输等工作。

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