一、落实《条例》基本情况
1、机关党组织健全。根据市政府三定方案,20xx年1月经信委正式成立后,委党委即按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的有关要求,于20xx年6月成立了委机关党组织筹建领导小组,具体负责建立委机关党组织的具体事宜。在市直机关工委指导下,7月26日召开了委机关党员大会,选举成立了中共济南市经济和信息化委员会机关委员会,设9名委员,其中机关党委书记由委党委委员、副主任张广勇同志兼任;专职副书记由黄铁生同志担任。因我委有市纪委派驻纪检组长和纪检员,故未再成立机关纪委,只设一名纪检委员。机关建立了14个党支部,支部书记和委员均有党员大会选举产生,支部书记也都是按照市委要求,实行一岗双责,由处长担任。
2、机关党员队伍建设得到加强。一是认真抓好党员的教育培训。机关党委每年均制定机关党员政治理论学习计划,保证党员每年参加教育培训的时间在24学时以上,其中党委领导班子成员在40学时以上。坚持党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。二是响应市直机关工委号召,从20xx年开始,在全委系统深入开展了创先争优,争做泉城先锋主题活动,并取得了阶段性成果。根据市委的统一装部署,今年3月份开始,又在全委系统开展了“深入基层,服务群众”主题活动,目前,第一阶段活动进展顺利。三是各支部能坚持按期召开*主生活会制度,结合专项活动,定期开展党员党性分析评议活动。四是积极做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,做到了不仅在政治上关心党员,同时在生活上也十分关心,对家庭困难的党员,机关党委和各支部都给予了关注和帮助。20xx年春节前,委主要领导分别走访了10多名困难党员,并给予了一定的经济补助。四是认真做好党员发展工作。注重抓好对入党积极分子的教育培养,对培训合格的入党积极分子,支部指定专人帮助,跟踪培养,坚持标准、保证质量,做到了成熟一个,发展一个。经信委成立后,已发展了3名入党积极分子入党。
二、存在问题和原因
三、打算和建议
1、加强机关党的思想建设。认真抓好党的路线、方针和政策教育,进一步把党员干部的思想统一到中央、省、市委的部署要求上来,为贯彻落实市委决策部署提供思想保证。继续抓好机关日常政治理论学习,紧紧围绕学习型党组织建设,进一步提高党员干部的政治觉悟、政治敏锐性和业务工作能力。年内,视情组织1—2次理论讲座。
3、推进机关工作作风和文明机关建设。教育引导广大党员干部进一步强化大局意识、中心意识、责任意识,进一步转变和改进机关工作作风,努力把党的政治优势、组织优势转化为推动中心工作的强大动力。把着力点放在市委开展的“深入基层,服务群众”主题活动上,优化办事程序,提高业务素质,提高工作效率。继续深化和推进“创先争优”、创建“机关党员先锋号”活动,积极引导机关党员干部争做解放思想、推动发展、实践宗旨、廉洁勤政的泉城先锋。进一步巩固机关文明建设成果,结合中心工作,教育引导广大党员干部做文明人、做文明事,以实际行动保持省级文明机关荣誉。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观及党的xx大精神为指导,认真贯彻中央和省、市、县委各项重大决策部署,深入贯彻落实党的xx大会议和党的xx届三中、四中全会精神,深入开展领导干部作风整顿和软环境治理活动,增强基层党组织的战斗力和凝聚力,激励党员干部奋发向上,锐意进取,努力工作,为实现我县经济社会的健康发展,做出更大贡献。
(一)加强组织建设,努力建设一个好班子
(二)强化队伍建设,努力培养一支德才兼备的好队伍
本局现有党员39名(今年转入关系1人、转出1人,死亡1人),其中在职党员37名,在职党员占在职职工的61.7%;从年龄看,20—40岁的有15人,占38.5%,40—50岁的有14人,占35.9%;从文化程度看,大专以上文化的有36人,占92.3%,今年进入安监局的党员明显年轻化,文化程度较高。培养了入党积极分子4名,按照“成熟一个发展一个”的原则,今年拟发展党员2名。我局党组、行政和机关党委把增强职工特别是党员干部的政治素质和业务素质作为长期的工作重点,在培训和锻炼上狠下功夫,努力培养一支高素质党员和干部队伍。一是充分按照要求和计划加强学习,使党员和职工在政治理论上得到较大的提高。半年共开展集中学习6次,分党小组学习6次,党组书记、机关党委书记各上党课1次,分别学习了各级党委全委会议精神和领导的讲话精神、《廉政准则》、党史等近10个篇目的内容,党员和非党员的学习记录达五千字以上,心得体会文章50余篇,党员领导和一般党员撰写调研报告1篇;二是采取“请进来,走出去”的形式加强对党员和职工的教育。组织干部职工到检察院开展警示教育;邀请检察院郑英对全体干部职工进行专题讲座;派出党员和职工参加省和县举办的行政执训60人次,获得相关资格,执法能力得到提高。通过上述措施,本局的党员和干部职工队伍能战斗、能吃苦,总体素质得到提高。我局的重要岗位都有党员把守,比如股、室、队、站(分站)的负责人都是党员,能独挡一面,具有较强的工作能力。
(三)狠抓党风廉政建设,努力打造一支清正廉洁的队伍
1.成立了以党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导组,制定了《党风廉政建设责任目标及考核办法》,局长负总责,分管领导根据工作分工对分管部门负领导和管理责任,本局主要负责人与各股室签订了党风廉政建设责任书,并将党风廉政建设工作纳入了本局目标管理,做到了与业务工作同布置、同考核、同奖惩。
2.认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,积极开展警示教育活动。一是组织干部职工观看市检察院组织的失职、渎职案例图片展,增强工作责任感、使命感,工作中增强防微杜渐意识。二是组织干部职工到检察院开展警示教育,增强“珍惜生命,珍惜自由,依法行政,廉洁从政”意识,提高反腐倡廉的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是邀请检察院机关党委副书记郑英对全体干部职工进行预防职务犯罪专题讲座,教育广大干部职工正确行使手中的权力,提高防腐能力,廉洁从政,公正执法。
(四)建立健全制度,营造了一个有序的工作环境
1.重新修订完善了党组织各项制度和行政许可证项目实施办法,进一步形成以制度管人、管事的管理机制,规范了办事程序,更有效地服务于各类企业和广大群众。从而形成一个良好的工作环境,调动了广大干部职工的积极性。
2.开展行政执法职权清理。对本局行政执法职权进行了全面清理,并分解到各股室和执法岗位,落实有关责任。同时,向社会公开,接受监督,确保依法行政。
3.开展“安全发展忠诚卫士”争创标准大讨论。组织全体干部职工紧紧围绕“安全发展忠诚卫士的标准是什么、怎样做一名安全发展忠诚卫士”进行热烈讨论,制定出“安全发展忠诚卫士”争创标准,充分发挥身边典型的示范带动作用,增强干部职工的使命感和荣誉感。
4.建立了思想政治工作网络,党组书记全面负责,分管领导根据工作分工负责,落实了支委和股室负责人为具体的责任人,要求联系人定期分析联系对象的思想动态,定期不定期找联系对象谈心,关心联系对象的生活和工作。
5.完善党内监督机制,坚持对内对外公开。今年,我局继续实行政务公开和党务公开。制作了公开栏,对外公开了单位的办事程序、承诺、各股室职责以及投诉电话等。
(五)以活动为载体,增强党组织的凝聚力和战斗力
1.局领导班子成员和中层党员干部与联系的得胜镇顺民村部分困难党员开展“一帮一”活动,走访、慰问、帮扶困难党员。
3.六月份局领导干部到各镇、重点监管企业开展新《安全生产法》宣讲活动。
4.继续在党员干部中开展争当“五好安监员”活动(积极有为的好服务员、务实创新的好宣传员、业务精通的好指导员、严格执法的好监督员、勇于担当的好护航员)。
二、存在问题
在取得上述工作成绩的同时,我们也还存在许多问题和不足,一是少数党员不能严格要求自己,工作责任意识、大局意识还有待于进一步提高;二是在抓思想政治理论和业务学习中系统性、主动性学习不够,创新意识有待进一步加强;三是在党员干部服务群众意识上,提高工作效率上还有待进一步强化等。
三、下半年工作计划
(二)在狠抓安全监管常态化上下功夫。积极按照安全生产年活动有关要求,进一步完善管理制度,提高制度政策执行力,强化执行效果;继续抓好“窗口”形象、服务水平、作风建设、工作业绩等方面的工作,进一步提升服务质量。
(三)在打造务实进取团队上下功夫。坚持以人为本的安全发展理念,创新管理思路,充分发挥支部党员作用。
一、宣传执行党的路线方针政策及党委决定
二、基层党组织和党员队伍建设
(一)加强政治理论学习,不断提高政治素养。
(二)严格党的组织生活制度,规范党内政治生活。
(三)推进服务型党组织建设,密切党群干群关系
认真开展“党员示范岗”创建、党内关怀帮扶等活动,强化党员带头和服务意识,大力推动基层服务型党组织建设。一是开展“党员示范岗”创建活动。图书馆流通部设立“党员示范岗”,增强全体党员的党员意识、责任意识和服务意识,营造创先争优良好氛围。二是开展结对帮扶活动。支部党员干部开展了“一对一”帮扶、家庭经济困难学生帮扶等帮扶活动。通过帮扶活动,密切党群干群关系,服务群众意识也得到加强。三是发挥党员先锋模范作用。在党员干部中“树服务典型,立优秀榜样”,推荐培养“服务教学、服务科研、服务师生”先进典范,发挥示范作用,增强服务意识、提高服务能力。xx年,支部先后涌现出一批先进个人和先进集体,如“市高校图书馆先进个人”、“优秀教育工作者”、“优秀党务工作者”、“全国百佳馆”,发挥了较好的先锋模范带头作用,有力推动了基层党组织向服务型党组织转变。
(四)加强和规范党费收缴,增强党员意识
一是严格执行党费收缴标准。严格按照《党章》相关规定,执行党费收缴标准和程序,推动党费收缴工作正常化、规范化、制度化。二是施行现场缴纳党费。支部制定了《xx年秋期图书馆直属党支部主题党日计划》,每个党员在主题党日现场足额缴纳党费,推动从“收党费”向“自主交党费”转变,逐渐改变党员思想,增强党员意识。
三、意识形态和思想政治工作
支部制定了详细的学习方案和计划,通过支部大会集体学习、专题党课、党员自学等方式,加强了全体党员的思想教育和师德师风建设。xx年,本支部无一人有违反师德师风的行为。
四、党风廉政建设工作
(一)加强廉政教育,筑牢思想道德防线。
通过观警示教育短片、理论学习、个别谈话等方式,筑牢干部的思想道德防线。强化对党员干部的日常监管,通过督查、微提醒、约谈、通报等多种方式对图书馆党组织成员落实党风廉政建设责任制情况开展常态化监督,推动党员干部发挥先锋模范带头作用。通过严格执行报告个人事项报告相关规定、规范工作程序、强化过程监督等方式,提高领导干部拒腐防变意识。
(二)明确工作分工,认真落实“一岗双责”。
对领导干部履行一岗双责重申了具体要求,对职责范围内党风廉政建设具体工作进行了明确,并对照“一岗双责”目标责任书进行了自查,把落实“一岗双责”工作中的各项工作细化,切实抓好了落实党风廉政建设各项工作。全年专题研究部署党风廉政建设工作2次,认真履行双报告制度,向学校党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。
(三)抓好关键环节,推动党风廉政建设。
一是严格执行图书馆党政联席会议制度,重大事项坚持“深入调研→征集意见→专题讨论→党政联席会研究”的程序决策,决策全过程接受纪检专员全程监督。全年共召开党政联席会11次,所有重大事项均置于纪检专员、全体干部职工的监督下。二是各项业务工作中落实集体研究、透明公开、遵章办事、纪律监督等廉政措施,把各项业务工作主动置于学校纪委、纪检专员、全体教职工的监督下,实现过程监督全程化。三是严格执行推行审议决策重大问题票决和“一把手”末位表态制度。
如去年,按照中央和省委统一部署,深入开展了党的群众路线教育实践活动,并作为加强“三型”机关党组织建设的重要举措,组织机关党员干部深入开展“四个一”学习活动,“四对照四查摆”活动、走基层“结对帮扶”活动、效能建设“四零”竞赛活动等。同时把教育实践活动与完成省政协履行职能的各项任务紧密结合起来,着力提高服务水平,着力改进调研之风,围绕省政协调研课题,机关同志主动深入到问题和困难集中的地方,和群众面对面交流,扑下身子察民情、接地气,很多调研成果引起了省委省政府领导和有关部门的高度重视。
今年围绕省政协十大民主协商课题,把省委省政府主要领导来政协作相关课题情况通报会,作为机关党组中心组学习会,并扩大到机关全体干部参加。目前通报会已组织了10场,邀请省领导詹夏来、曹征海、陈树隆等围绕主导产业、文化发展、自主创新等课题进行了情况通报,每场机关干部参加人数均在百余人次。大家认为,这样的结合形式既丰富了学习内容,拓展了知识结构,又促进了知情明政,推动了相关工作。
为落实省政协党组和机关党组关于加强机关作风建设教育的要求,今年4月10日,秘书长王启敏带队,组织机关部分党员干部来到凤阳县小岗村,实地体验改革开放30年来小岗村发生的巨大变化,学习沈浩同志精神;“七一”前夕,由秘书长王启敏、副秘书长孙晓福分别带队,分两批组织机关50名党员干部赴西柏坡参观考察,认真领会毛泽东同志在七届二中全会上提出的“两个务必”精神内涵,深刻感受革命先烈谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风,集体上了一堂生动深刻的作风教育课。
一是领导带头,突出领学。连续多年,省政协党组书记王明方、党组副书记张学平及其他党组成员在机关“七一”大会上,给机关全体党员干部上党课,机关党组书记王启敏每年年初作形势党课报告,今年11月17日,机关党组副书记仲建成作保密专题党课报告;省政协党组成员和机关党组成员一直以普通党员身份参加机关党员大会和所在支部学习活动,一年不少于2次到联系点支部进行检查指导。认真坚持党组中心组的学习制度,去年机关党组中心组集体学习14次,今年已组织学习20次,发挥了良好的辐射带动作用。
二是搭建平台,促进互学。每年4月举办“读书月”活动,组织参加读书游园,开展读书征文、“厅级干部荐书”和“好书共阅读”等活动;每年结合当年学习任务精心组织演讲比赛、读书征文、学习辩论赛、读书报告会等,机关党员干部积极参与。如,去年3月,组织了机关读书辩论赛,16名选手参加,从中推荐4人组成辩论队参加省直机关比赛,4月,开展了报告和党章知识竞赛,机关100多名党员干部积极参与;今年以来,先后举办了“我与一本书”读书征文及“与改革同行”读书演讲比赛等,机关党员干部主动报名,促进大家互相学习。坚持每年举办党员培训班,20xx年4月25日至27日,举办学习精神培训班,机关100多名在职党员全程参加;今年8月6日至7日,结合省政协新委员培训,举办人民政协知识专题培训班,机关党组成员带头参加并亲自授课。每年机关党组成员参加经常性教育和集中培训不少于40学时,党员不少于24学时。
三是突出重点,实现优学。如,为学习贯彻在庆祝人民政协成立65周年大会上讲话精神,省政协两级党组、各专委会和机关各党支部分别组织了集体学习讨论,同时召开专题辅导报告,组织交流发言,通过学习,切实统一思想、指导行动。为深入推进学习型党组织建设,认真制定活动方案,坚持每季度开展一次机关读书报告会,去年以来已组织了7场,共有27位同志上台作读书报告,畅谈学习体会;按照标准设立党员活动室,购置书籍和订阅资料,评比表彰“读书之星”5名“书香处室”7个,进一步浓厚了机关读书学习氛围。
三是党务工作管理有度。严格执行党员组织关系接转制度,调入调出党员接转手续齐全完备,认真完成党内统计任务。党员按有关规定按时、足额缴交党费,党费使用严格按照中央和省委要求开支。重视发展党员工作,两年共发展1名预备党员,办理4名预备党员转正手续,培养1名入党积极分子,保持组织健全和活力。认真落实《省政协机关党内激励、关怀制度》,开展党员经常性谈心交心活动,关注困难党员,两年共走访慰问党员52人次,春节期间补助机关特困党员12人次,让党员充分感受到党组织的温暖。每年“七一”前夕,开展“一先两优”评比表彰活动,两年共评选表彰了10个先进党支部、66名优秀共产党员、10名优秀党务工作者,促进机关党员干部在工作作风、服务水平上进一步提高。
一是大力开展党风廉政教育。采取多种形式,组织大家认真学习中央领导重要讲话精神、反腐倡廉相关会议精神、廉洁从政相关规定等。如在党的群众路线教育实践活动中,组织机关厅级党员干部参观考察皖西博物馆,组织全体干部职工集中观看了廉政警示教育片和大型历史文献纪录片等,切实加强党风廉政教育。组织各支部对中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委三十条规定进行专题学习讨论,认真贯彻落实省政协二十九条规定,在机关各项工作和活动中体现精简节约务实的工作作风。
三是深入推进机关效能建设。每年年初,召开推进机关效能建设动员大会,总结过去一年效能建设工作,并对进一步推进效能建设作出具体的部署。按照部署,首先着力在强化核心职能履行上下功夫,建立工作责任机制,机关各处室各部门认真负责,围绕为政协委员服务的核心职能,从贯彻执行机关各项规章制度入手,从我做起、人人有责,推进了政协工作不断发展。其次着力在提升机关干部职工能力素质上下功夫,去年结合党的群众路线教育实践活动,认真抓好机关工作作风,机关干部职工爱岗敬业、脚踏实地、真抓实干之风蔚然成风;今年组织机关全体干部参加省政协十大协商课题情况通报会,切实增强了大家履职本领,提高了落实工作的执行力;三是着力在推进力度上下功夫,认真落实领导干部效能建设“一岗双责”责任制,加大机关明察暗访力度,坚持每季度不少于一次暗访,暗访情况及时向全机关通报。坚持深入基层,对学习教育实践活动中收集到的基层政协意见建议,逐项梳理,分别由各位主席和秘书长带队,深入市县区政协和委员所在地,共同研究改进措施和方法,以作风的转变强化效能建设“八项制度”贯彻落实,进一步营造了人人讲效能,处处抓效能,事事创效能的良好氛围,实现了服务质量和工作效率的提高。
四是持之以恒反对“四风”。认真贯彻落实中央和省委反对“四风”的有关要求,严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,从简安排活动。在整改会风文风方面,严格会议审批程序,减少会议数量,从严控制会期和规模,教育实践活动开展以来,召开的各类会议同比下降了20%,会风更趋简朴;压缩报告、建议案的篇幅,机关发出的文件、电报、简报同比下降了21.3%,文风更趋务实。在压缩会议费用方面,进一步规范了省政协会议、培训、活动经费管理办法,完善了公务接待、公务支出和公款消费审批等有关规定,机关“三公”经费支出同比下降了21%。同时,围绕解决“四风”突出问题,建立健全作风建设长效机制,新制定《机关联系困难群众制度》等10项制度,修订完善《关于进一步密切与省政协委员联系的意见》等22项制度,废除了《机关礼品管理暂行办法》等6项制度规定。
一是以文明创建弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观,组织志愿者开展“学习雷锋、为民服务”活动,举办机关道德讲堂,通过身边人讲身边的故事,取得良好效果。认真组织机关创建检查,及时编发文明创建《工作简报》,对各部门、各工作岗位上成绩突出,获得奖励的同志进行通报表彰,两年来,编发文明创建《工作简报》39期,机关干部职工22人次受到表彰,弘扬了正气、激励了先进。积极开展文明单位申报工作,省政协办公厅被授予第十届省级文明单位和“20xx-20xx年度省直机关文明单位”,省政协研究室综合处、教科委办公室被授予“第二届省直机关文明处室”荣誉称号。
二是以群团活动活跃氛围。充分发挥工青妇等群团组织作用,以构建和谐机关建设为目的,开展春节联欢会、机关运动会、演讲比赛等多种机关文体活动;参加省直机关运动会、健身跑、书画展等项活动;春节、“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节等节日,工青妇等群团组织均开展丰富多彩的活动,因工作突出,多次获得上级表彰和奖励。20xx年成立省政协机关关工委,坚持每年举办机关少年儿童现场书画比赛,暑假组织开展爱国主义教育活动,积极参加省直关工委举办的征文比赛、歌唱比赛等,今年11月,机关关工委获评第二届全国青少年普法教育先进单位。机关平时的文体生活也丰富活跃,坚持工间操,成立了机关合唱、登山、羽毛球、乒乓球、钓鱼、跳绳和毽球等六个兴趣小组,开展经常性的活动和训练,提升了机关团结和谐、奋发向上的氛围。
三是以扶危济困彰显形象。积极与凤台县新集镇胡岗村党组织和庐阳区拱辰社区党组织开展结对共建工作。机关党组负责人带队赴共建村和社区走访调研,从机关党费中拨出专款为胡岗村党组织订阅党报党刊,从省福彩中心争取资金10万元支持胡岗村小学改善办学条件;为拱辰社区阅览室赠送图书,组织专业技术党员开展家电维修等便民服务活动。连续七年认领和资助拱辰社区3名困难家庭孩子,今年其中1个孩子考上了大学本科。在教育实践活动中,明确舒城县千人桥镇五里桥村为机关美好乡村帮建村,组织赴村走访调研,开展结对帮扶,机关资助50万元修建村文化活动中心。今年按照定点帮扶工作要求,明确舒城县千人桥镇韩桥村为帮包村,多次赴村调研走访,选派干部驻点,组织机关全体干部职工为村困难群众捐款近2万,通过项目认领95万元帮助村修建三条水泥路,彰显了省政协机关良好的社会形象。
一、政治建设推进情况
二、思想建设推进方面
通过参加所里组织的集中学习、组织党课重点学、党员联系实际自学等方式,引导全体党员学原文、悟原理,把学习成果运用到本职工作,经过了解,党员普遍都有十九大学习笔记和学习心得,在支部书记与每一名党员的谈心谈话中,都把学习情况作为中心内容,此外通过参加知识竞赛等方式,促进进一步掌握学习内容。
3、组织开展思想大讨论活动
三、组织建设推进方面
2、台账及信息报送情况
四、廉政建设及作风建设推进方面
五、存在不足及下一步工作
一、健全组织,强化领导
为确保此次自查工作顺利进行,我局成立了以纪检书记为组长的自查自纠清查小组,积极开展自查自纠工作。
二、严格清查,不走过场
成立清查小组,局领导要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠
按照《绵竹市财政局关于开展全市财政资金安全检查工作的通知》的要求,我局对本单位内部控制制度、财务管理制度和财政资金的管理情况进行了自查。
1、建立健全行政事业单位内部控制制度。我局严格按照收支两条线原则,所有的业务收入都全额缴入财政国库,并按时间、单位、票据票号、金额做好每笔收入台账,每月末按时与财政国库科对账;每一笔业务支出都严格按照经办人部门负责人财务审核分管领导审核领导审批的审批程序执行财务报销制度。
2、财政票据指派专人专管,建立了票据领用、核销台账,年底按财政票据管理要求进行清零并注销。
3、我局财务印章管理原则是:分开存放保管,监督审批使用。财务专用章由会计负责保管,法人印章由出纳保管。财务印章保存在安全地方,并且经常检查,非保管人员不得使用,非经单位负责人同意,不得携章外出。禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务印章外借。
4、财务科的职能职责明确,下设会计和出纳两个岗
位,各自职责分工明确,会计与出纳之间,相互协调配合,并相互制约。月末出纳的现金、银行日记账与会计的账务相核对,会计的账务必须与银行和财政的相核对,确认无误后方可结账。会计并定期与不定期的对出纳的库存现金进行抽查。
5、我局财务核算基本按照行政事业单位会计制度进行核算与管理,但还不够完善,下步应按照要求进一步完善会计核算。
6、无违规开设银行账户,现有账户按照要求管理使用,对账制度每月末认真落实。
7、财政资金按相关规定进行管理与使用,财政资金拨付流程科学规范,财政资金审核及时到位,无财政资金未纳入国库集中支付。
这次自查自纠,是促使我局财务工作自我完善的一次切实可行的行动,使我们及时发现问题,并针对存在的问题及时加以整改,从而使我局财务工作更加完善有效。
一、主要做法及成效
(一)加强领导,落实责任
1、责任目标
(1)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装街道和社区领导班子及成员。
一年来,组织街道、社区干部职工学习了《党章》、党的xx大、xx届三中全会精神、全国两会精神、省委九届五次全会精神,《劳动合同法》、《贺国强在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会上的讲话》等内容。要求干部职工坚持理论联系实际,学以致用。牢固树立科学发展观,围绕构建和谐社会、四个倾力打造、发挥基层党组织战斗堡垒作用、切实加强执政能力建设。
(2)积极推进党内民主建设,着力增强各级组织团结统一。
各社区党组织召开党员民主会、党员学习会和有关社区建设重大问题的会议时,充分尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,对重大问题进行商讨、征询意见,积极听取意见和建议,营造了党内民主讨论的氛围,并适时进行党务公开,及时将党组织工作计划、工作情况通过会议传达和张贴的方式向广大党员、群众通报。由于人事变动,街道及时对工作分工进行了调整,并严格实行民主集中制,不定期召开领导班子会,重大问题共同协商、沟通,集体决定。
(3)大力加强干部教育培养和人才工作,着力造就高素质的社工干部队伍和人才队伍。
一年来,根据社区换届后实际情况,一是加强对社区干部的理论知识和业务知识的培训,以自学、集中学、相互学习,外出参观等形式进行,提高了社区干部的综合素质和工作能力。二是在工作上压担子,加强社区干部的实践锻炼。三是在生活上给予关心。
(4)全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。
一是各基层党组织认真执行三会一课制度,开展形式多样的活动。二是深化三联制度,建立党员联系困难群众制度。为辖区困难群体提供了劳动就业、医保、民政福利等优惠政策信息约20余条,并对困难群体进行走访慰问,做好困难申报工作。通过帮扶,一些长期失业的人员重新获得了就业岗位,有了相对稳定的收入。一些无钱治病的人员,有了继续治疗和康复的希望。一些困难家庭的孩子能够继续上学。三是加强和改进流动党员管理,活动证发放率达100%。四是各社区对党员干部现代远程教育终端接收站点位置与类型进行了统计,并确定了负责人和具体操作人员。
2、保证目标
(1)基层组织建设工作
(2)干部工作
一是2019年以来,街道、社区狠抓了办事程序的规范、服务质量服务水平的提高和民主集中制的执行,街道重大决策、大宗开支或投资、各项收费依据和标准、各项行政许可办事程序、考察干部、发展党员、职称晋升等有关事项集体研究,全面公开,接受社会各界和职工监督,无违反规定程序的议事、决策行为。二是年初制定了社区干部教育培训工作方案,年终有总结。积极组织街道、社区干部参加市、区、街道组织的各项培训工作。街道每月25日为学习例会,召集街道和社区全体干部职工进行理论、业务知识的学习;每月各单项工作都组织社区相应工作人员进行对口培训,增强业务技能;各社区每周五下午召开学习例会,学习相关文件、理论和业务知识,提高了街道、社区干部的综合素质,增强了为民服务意识,提高了工作效率。7月至8月社区干部参加了市人事局组织的全市社区人才培训,通过培训,加强了与其他区县社区干部的交流,扬长避短,有力推进社区各项工作的开展。5月,街道抽调杨家坪社区一居一名大学生、大水井社区社工人才到街道进行上挂锻炼,提高工作能力,培养综合素质。积极组织街道党政干部、企业管理人员、专业技术人员深入学习贯彻党的xx大精神,培训面达100%。三是街道科级领导干部无个人重大事项报告。四是没有区委组织部转办的12380举报件。五是一年来,街道已召开1次专门会议,对街道、社区后备干部、年轻干部进行了研究,街道推选了1名后备干部,社区上报了8名年轻干部,已纳入培养计划,制定了切实可行的培养措施,并按照措施逐步实施。
(3)人才工作
一是建立人才工作组织机构,年初制定人才工作计划,目前,已专题研究人才工作1次。二是注重在实践中不断提高社区干部队伍的应变能力,敢于放手压担子加强干部的实践锻炼。要求社区干部要针对不同地域、不同人群的不同情况,强化服务意识,有针对性地开展工作,以有无实际效果作为检验社区干部工作成效的唯一标准,如创卫工作中社区干部坚持以人为本,注重换位思考,使一些多年来在社区难以解决的问题顺利解决。工作之余,街道、社区干部职工通过参加自考、成教、电大等形式提高学历和业务能力。通过街道工委的正面引导,在街道范围内已初步树立了全民学习、终身学习的理念,学习型街道,学习型社区,学习型科室,积极推动了社会工作人才队伍的培养。目前,社区干部职工中,大专及以上文化程度占57.5%以上。三是街道、各社区完善了各种制度,通过制度进一步管理人才、约束人才、奖惩分明的机制已初步激励了社会工作人才的干劲。四是对社工人才的培养。自省民政厅分配了一名社工到我街道大水井社区工作。自该同志进入社区工作后,街道、社区给予了力所能及的帮助,想办法帮助她解决了住宿问题,并在生活上给予了关心和帮助。在工作上,并努力为该同志在工作上创造条件,给予充分的信任和支持,加强了各方面的培养和锻炼。从目前的表现看,该同志工作积极认真负责,团结同事,乐于助人,领悟能力较强,熟悉工作较快,相信在街道工委的培养下,该同志一定能为社区建设做更多更大的贡献。五是充分利用现有资源拓展工作。5月,我街道社工人才对从灾区来的人员进行情绪安抚、心理干预。12月,社工人才为全体社区干部讲一堂课,用所学专业积极带动和引导社区干部开展社会工作。六是加强一居一名大学生的管理工作。引导大学生转变思想观念,融入到社区各项工作中;营造好的工作环境,轻松愉快的工作;发挥大学生各自的优势,对社区干部的写作及电脑操作进行培训。
(4)党内互助工作
(三)创新工作
1、地企共建工作取得丰硕成果。今年1月底召开了一次地企共建协调会,就攀钢清香坪生活区创卫、综治、基础设施等工作的有关问题与攀钢清香坪房管所进行了沟通和协调,并共同协商、制定了小区管理办法,拟定了共管小区协议。2月初,与攀钢清香坪物业管理所签订了攀钢清香坪生活小区管理协议,成立了共建工作领导小组,共管委员会等;2019年7月,街道与攀钢清香坪退管所沟通、协调,制定了《关于进一步健全和完善楼院党员活动小组工作的实施意见》;9月,与攀钢清香坪物业管理所、攀钢清香坪退管沟通、协商,制定《关于进一步加强与大企业共建和谐社区工作的实施意见》,并按照文件要求各项工作有序推进。17月20日和25日,我街道与攀钢房管所、攀钢退管所联合举办了地企共建党员读书活动和地企共建文艺晚会,增强了党员和居民的共建意识。12月下旬,将与攀钢清香坪房管所、退管所召开住户座谈会及大型文艺晚会。目前,地企共建工作取得了丰硕成果。辖区基础配套设施逐步完善,党员素质普遍有所提高,社区环境卫生明显改善,社会治安秩序明显好转、文化活动丰富多彩,文明祥和、安定团结、和谐新型社区建设氛围日益浓厚。
2、融入行动,归属工程成效显著。一是加强阵地建设。3月,我办共投入近20万元对原公路建设公司家属区周边环境进行了改造和美化,对原公路工程公司平房区、楼房区党员活动室进行了改造、新建,添置了相应的设施及活动健身器材。制定了相关制度,并开展了相关活动。6月底,全市市属改制企业融入社区工作现场会在我街道大水井社区原公路工程公司家属区召开。二是推行简易物管。大水井社区在广泛征求居民意见的基础上,按照每户每月16元的标准收取物业管理费、垃圾处置费,对楼房进行简易物业管理,辖区卫生环境面貌得到了极大的改善,深受广大住户的好评。其他有类似情况的路南社区、路北社区、梨树坪社区都在逐步推广简易物管。三是加强宣传。为使改制企业人员能正确理解,支持和配合社会管理服务工作,对社会,对社区有认同感。街道和社区做了大量的工作,利用社区宣传栏黑板报、横幅等宣传阵地广泛深入地开展了政策宣传,营造氛围。各社区确保及时将政策知识送到行动不便的退休老人家中,做到宣传政策法规经常化,让退休人员宾至如归,也使得原来对社区管理顾虑重重的企业人员倍感温暖。同时,各个社区进一步加强对经常上访等重点人物的盯防,做好他们的思想工作,防止矛盾激化。街道党工委在4个社区成立了党总支,将企业党员编入社区支部,参与到社区活动中,使这部分人员情绪稳定,保证了一方平安。四是强化社区服务意识。街道和社区每年都利用重大节假日,积极组织企业人员参观、旅游、观看文艺演出,参加趣味运动会。广泛开展扶贫济困活动,将上级组织和街道慰问的钱物及时送到卧病在床及贫、困、残的人员家中,特别是今年7月,我街道的大水井、路南社区在端午节来临之际,为辖区部分贫困居民家中送上了他们亲手包的粽子,居民们感动得热泪盈眶,认为社区干部在百忙之中还能为他们考虑那么周全,纷纷表示今后一定要积极支持社区各项工作,主动与社区联系,尽快融入社区这个大家庭中,并要为和谐、文明、平安新型社区的建设尽自己的一份力。同时为部分退休人员家庭提供一些社区开展的免费服务,如家政、卫生保洁、设施检修等。街道还大力开展各种文体活动,吸引社区改制企业人员参与,辖区共组建有文体队伍20余支,这些队伍活跃在大街小巷在市、区组织的各种活动中唱起了主角。
4、建立社区居民电子档案,深化社区服务工作。为真实、细致、准确地掌握社区居民的基本情况,更好地为辖区的党员、居民群众服务,规范管理,我街道今年3月制定了居民基本档案实施方案,同时下发到各社区,要求各社区按照方案要求完成此项工作。并与软件开发公司联系,开发了一套社区居民电子档案软件。各社区采取多种形式为居民进行基本情况登记,目前,各社区进入了登记收尾阶段,下一步将进入居民基本情况录入电子档案阶段。社区居民档案的建立,有利于各社区掌握困难家庭情况、家庭成员参保、享受低保、失业、就业、退休等详细信息,为社区建立困难家庭台帐、60岁以上老人台帐等提供了便利,同时,社区能够更好地为居民服务。
(四)新增工作
1、抗震救灾工作
(1)在5.12汶川地震后,我街道共组织捐款214602.9元,衣物10余袋、轮椅1台及价值500余元镇痛药品等,特殊党费17707元,组织广大党员同志收看英模事迹报告会。
(2)8.30地震后,我街道精心组织,认真安排部署,行动迅速,抗震救灾工作紧张有序进行。一是加强组织领导。街道成立了抗震救灾应急工作领导小组,实行24小时值班制度。各社区抽调15名应急民兵赶赴重灾区抗震救灾,社区成立了6支60人的抗震救灾工作应急队伍和6支68名党员服务队,加强夜间巡逻,确保了社会稳定;二是加大防震救灾知识的宣传力度。悬挂抗震救灾宣传横幅2幅,张贴抗震救灾画报2套,刊发防震减灾基本知识板报12板,发放防震知识宣传手册2250余份,组织1000余居民观看了防震减灾录像。引导干部、职工、居民在做好自我保护的同时,正确认识和应对地震灾害,避免不必要的恐慌。三是力求抗震救灾统计工作数据的真实、准确。各社区发动党员志愿者、居民楼栋长深入辖区,仔细排查辖区受损情况,及时准确的向区级相关部门报送灾情统计表。四是做好灾民安置转移工作。对房屋受损严重而不能再居住的特殊情况,立即与区相关部门联系,为24人(主要为老人、小孩)争取了7顶帐篷,为他们提供了正常生活环境。五是做好抗震救灾捐款活动。积极倡导、组织辖区各单位伸出援助之手,为抗震救灾工作进行捐款,共捐款1690元。六是安抚居民群众,走访慰问因灾受伤人员。街道、社区在了解辖区有因灾受伤人员情况后,立即对辖区4名因避震受伤居民进行了走访慰问。七是做好灾后恢复重建工作,我街道大水井社区广大建材公司原白灰厂家属院单身楼受损严重,我街道积极与区相关部门协调沟通,争取为他们申请廉租住房。目前,区相关部门正进行沟通协调。八是做好灾区干部的谈心谈话活动,我街道及时深入社区,了解灾后社区干部的心理、身体、思想、家庭等情况,及时地给予帮助。
2、为市属改制企业家属区建党员活动室和居民活动场??
今年5月,我街道按照上级有关部门的要求,对我辖区市属改制企业集中居住地的党员、社区党员活动室、居民活动场所进行了摸底登记。8月,对辖区实际情况进行了调查了解,拟定了修建党员活动室及居民活动场所方案,后在区相关部门的沟通、协调下,目前,修建路北社区2个党员活动室、大水井社区1个党员活动室,5个居民活动场所,新增22套健身器材。同时,为其它已有党员活动室配备5套设施。
(五)社会评价工作
二、存在的问题
(一)社区总支、支部班子建设有待加强。社区党总支、支部谋划发展思路,带领解决实际问题的能力有待加强,社区党组织换届后,新上任大多为年轻干部,党务工作经验缺乏。
(三)办公设施缺乏。经初步预算,每个社区承担的工作上百项,而大多数工作都需要现代化办公。目前,社区各项工作中需要专用软件来完成的有6大项,目前配置无法满足社区正常的办公需要。
(四)保障方面的问题。社会保障机制不配套,没有体现出费随事转,对一线的倾斜。社区干部的激励机制不够,价值不能得到合理体现,调动积极性有难度。今年,我街道已有2名社区干部辞职,2名一居一名大学生已流向公务员队伍。
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