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施工前的安全讲话稿篇1
尊敬的同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5% 。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9 、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
(四)加强安全生产管理队伍的建设
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
施工前的安全讲话稿篇2
尊敬的各位领导和全体同仁:
大家好!
谢谢领导的栽培和同事们的厚爱而获此殊荣,在此表示由衷的感谢!
1、我是来自渭河家苑项目部的安全员,“无危则安,无缺则全,无危无缺,谓之安全”,此乃安全的宗旨。回眸过去的一年,将“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的原则落到实处,确保了老邮电及渭河项目未出现安全事故;努力提高个人综合素质,以国家规范、行业标准为准绳,贯穿于资料整编及现场施工全过程安全管理中。
2、在资料整编过程中,切实遵守工程未动,方案(非工程用施工方案)先行的原则,结合工程周边的客观环境(如场地狭小、塔吊密集、东边毗邻地铁高压线、西边毗邻地铁涵洞的公用道路等)特点,编制切实可行的施工方案,力求对实际操作具有较强的指导意义;并严格按照编制---技术总工审核---总监理工程师审批的程序,以审批后的方案作为有效文件使用,在监督实施过程中,同步搜集整理资料,将产生的痕迹做到文字与实物对应、行为与记载相符(确保不出现错别字);并依据过程痕迹进行评价,修订完善既有的方案,使其更全面详尽、更具备可行性,形成一个“制定方案---监督落实---痕迹轨迹---评价改进---完善修订方案”的良性循环。
3、在现场过程安全管理方面,以塔吊、外架、施工电梯等危险性较大的分部分项工程为主要控制项目,辅以临电安全、消防、施工机具、文明施工等项目,以规范、行业标准为准则、以建设单位文件精神为核心,分清轻重缓急做到主次分明,勤检查勤巡视,针对现场情况,做到心中有数,使整个现场的安全状况处于可控制状态。对于能够现场整改的安全隐患,监督当事人当即整改;根据现场情况,不能现场整改者,摒弃“以罚代管”简单粗暴的做法,下发整改通知单并注明未按“三定”完成整改者处以罚款,对其施加压力,消减对立情绪,以消除安全隐患为目的;并在整改过程中跟踪检查,做好事中控制,避免返工,事半功倍地将事故苗头消灭在萌芽状态中;现场开具的罚款单(一式三份且须有副经理签字),均附有现场图片,有理有据,已达到处罚一个、教育一片的目的,使安全检查目的最终得以实现,有效减少事故的发生频率和事故损失程度。
4、努力学习业务知识,掌握理论基础,提高综合技术业务素质。积极开展多种形式的安全教育活动,及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神,以提高施工人员的安全生产意识和自我保护能力。改变工作方法,随身携带纸笔,以供随时记录,便于痕迹的提炼汇总;桌面上做好备忘录,带着目的去现场,以提高工作效率;深入现场直观地学习了解兄弟单位其工作方法和操作技巧,进行经验交流,取人之长补己之短。
5、继往开来,我将一如既往地抓好安全工作,不搞形式上的安全,而追求内容上的真实。杜绝事故隐患,从小事做起,点点滴滴汇集在一起,就能筑起安全大堤;摒弃情绪化的工作态度,对外协调多思考,以求真务实的工作作风,以建设、监理单位的要求为宗旨,高标准、严要求做好本职工作,保持现场检查纠错与规章制度相吻合、资料整编与工程进度同步,最终确保本工程建设全程零事故的目标实现。
预祝各位新春快乐,合家幸福美满------毕竟家庭的和谐美满是第一位! 我们都知道,建筑行业是一个高危行业,人员流动大,产品固定性、多样性,在有限的空间里,集中了大量的人员、机械,作业呈多变性、随机性、不可预见性和不确定因素,大量运用新技术、新材料这些都给我们施工安全管理带来了困难,最易发生的有高空坠落、物体打击、触电、坍塌等事故。安全生产,是建筑施工企业永恒不变的主题,随着我国经济的快速发展,我国社会主义建设事业也是蒸蒸日上,但是,随之而来的是建筑施工带来的安全生产问题,目前,建筑施工现场的安全生产形势十分严峻,建筑施工的安全生产问题始终是国家安全生产监督管理工作的重中之重。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷,据统计分析,全国建筑业伤亡事故80%以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的,因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能,规范作业人员的安全行为,最终实现安全标准化作业,规范化施工是摆在我们面前的`一个重要问题,而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。
目前,我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群:建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工,一方面由于知识水平较高,接受能力较强,另一方面由于人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核,所以,他们的安全生产意识较高,且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群:农民工,是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节,造成这种现状的原因是多方面的,首先是农民工的文化知识水平低,接受能力较差;其次是农民工流动性较大;第三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致作业工人安全技术水平低下,特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑业企业伤亡事故时有发生。针对这些现状,结合自己的工作经验,在这里谈谈我对施工现场安全生产教育的一些看法。
1、依法加强安全生产教育培训,提高施工现场作业人员的安全生产意识
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置;预防为主,是指在一切生产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。
安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。
建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训,同时各级安全生产主管部门必须严格执法,加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产。
2、建立健全安全生产培训教育制度,加强安全生产培训教育制度的执行力度
2.1建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任,确立安全教育培训的实施责任人,同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员;其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。
2.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时,加强作业人员的教育培训,在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
2.3实行安全教育登记制度和考核制度,对每一位工人建立安全教育培训资料卡,实施一人一卡制度,主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核,不合格者不得上岗作业,提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。
2.4建立安全教育培训经费管理制度,在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项,并对培训经费的使用情况进行张榜公布,做到专款专用,为安全教育培训提供资金保障,确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
3、完善安全生产培训知识的内容,增强培训内容的针对性
新工人入场后,要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作,同时,也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育,在教育的过程中,必须确保教育内容的针对性,真正达到进行安全生产教育的目的。
三级安全教育的内容主要包括:第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容
是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
施工过程中经常性安全生产教育的主要内容包括:
1、不同的施工阶段具有各自显着的不安全因素,如钢筋工,在围护结构施工和主体结构施工需要注意的安全隐患大不相同;围护结构施工的钢筋制安主要在施工现场专用钢筋加工场完成制作并安装,但在主体施工阶段,由于安装主要在支架、模板上进行,随之而来的高处坠落、物体打击等安全隐患必须作为安全防范工作的重点;
2、因季节或气温变化而产生的新的不安全因素,在施工现场,雨季施工中安全隐患危害程度和类型要远远大于平时,高温条件下施工中的安全隐患危害程度和类型要远远大于常温条件下的施工,比如因雨季施工产生的基坑边坡的不稳定甚至坍塌,高温下施工产生的中暑等;
3、不同工种之间交叉作业带来的安全隐患各不相同,各工种相互间的交叉作业在施工现场是不可避免的,因此,在安全生产管理中必须重视交叉作业带来的安全隐患,在日常安全生产教育中必须对各种交叉作业存在的安全隐患向现场作业人员进行告知,提醒工人在作业中注意力集中,认真做到“四不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不被物体伤害);
4、其他方面如消防、施工用电以及一些相同工种的事故案例等同样必须作为日常安全教育工作的重点内容,时刻提醒工人作业环境中可能存在的各种安全隐患,提高作业人员的自我保护意识和安全防范意识。
4、运用多样化的形式进行安全生产教育,做到时刻提醒注意安全,时刻不忘安全
安全生产教育的方式方法是多种多样的,安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法,以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育五种类型。
在施工现场的安全教育中,我们要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育,特别是要在加强施工管理人员在现场对工人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改过程中对工人进行现场对比教育,加深工人对教育内容的印象,提高工人对安全隐患危害性的认识,进而达到提高工人的自我保护意识和安全生产意识,最终实现安全生产。
5、注重安全培训教育的效果,加强对作业人员的安全生产知识考核
目前,许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核,结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解,达不到安全教育培训的目的,导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。
安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术,自觉遵守工作纪律和安全操作规程,保证忙而不乱,最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。为了达到这个目的,对作业人员进行安全知识考核十分重要,进场的每一位工人进行安全教育培训后,严格执行考核上岗制度,根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核,合格后方能上岗作业,提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力,做到规范化施工、标准化作业,确保最终实现安全生产。
施工前的安全讲话稿篇3
尊敬的各位领导、同仁们:
我委根据《长江市我区住房和城乡建设局房屋建筑和市政工程安全生产再巩固再提升“百日行动”推进计划》制定本辖区建筑施工领域“百日行动”工作方案,自全区建筑施工领域安全生产“百日行动”开展以来,我委在建项目自查自纠工作已全部完成,发现隐患问题自查整改率100%;园区三级复核已全面覆盖,复查项目16家,发现隐患问题301项,下发隐患整改通知单82份,停工通知单2份,已完成整改隐患301项,安全隐患整改率100%;建立在建项目底数清单,本行业问题隐患清单,及防控措施清单,检查过程及隐患整改情况全程记录,并保留相应影像资料,“一患一档”,隐患闭环,不留死角;开展建筑施工领域安全生产培训2次,参会培训人数多达300人次;根据党政同责、一岗双责的要求,领导带班每周1次“四不俩直”安全检查;积极组织开展落实建筑施工相关企业主体责任春风行动,深化开展安全生产告知承诺。
根据本次会议要求,我谈一下下一步我委的工作打算:
一、思想认识上要重视再重视
自20xx年7月15日开展长江市我区住房和城乡建设局房屋建筑和市政工程安全生产再巩固再提升“百日行动”以来,我委在建项目被我区“百日行动”小组多次检查出安全隐患,值得我委认真反思、深刻总结。
一统一一个思想。我委将充分认清房屋建筑和市政工程安全生产工作面临的严峻形势,切实加强“百日行动”的组织领导,主要领导和其他班子成员将按照“党政同责、一岗双责”的要求,明察暗访、四不俩直相结合,对辖区内在建项目形成安全生产检查全覆盖。
二传递一个信号。安全生产只有工作日、没有休息日,安全生产必须要常抓不懈,安全生产必须为项目建设保驾护航。我委将积极聘请长江建筑施工领域专家对所有施工单位相关负责人进行定期安全生产警示教育培训,通过警示教育时刻传递一个安全生产永远在路上的信号,敲响安全生产的警钟。
三明确一个目标。作为园区的我委,建设项目多,建筑占地大,一直受到上级领导的高度关注,在项目建设的同时,项目安全施工既是底线,也是红线,任何生产安全事故都可能对在建项目推进带来不可估量的影响。我们将也必须始终以如履薄冰、如临深渊的态度,担负起推动在建项目安全平稳推进的重大责任。
二、行动上要扎实再扎实。
我委将坚持把隐患排查整改摆在突出位置,按照“全面覆盖、突出重点”的原则,紧盯重点区域、重点环节,找准排查整治的着力点,建立健全规范化管理长效机制,从根本提升本质安全水平。
一全面开展再排查。现在临近岁末年初,各施工现场抢工期、赶工期现象频发,针对危大工程、起重机械、临时用电等可能发生生产安全事故的重点施工现场,我委将迅速采取行动,组成安全生产工作组开展彻底的安全生产隐患大排查。要“严”字当头,按照所有工程项目“全覆盖”和所有施工过程“全覆盖”的要求,做到安全隐患“清仓见底”,不放过一个漏洞、不忽略一个隐患、不留下一个盲点。
二深入开展再整治。隐患没发现等于零,发现了没解决同样等于零。我们将以“零容忍”的态度开展安全隐患整改,对一般性问题要即知即改、立行立改,对于排查出的重大安全隐患及时制定整改方案、明确整改时限、确保整改到位。我委将建立健全发现隐患、隐患整改、复查复核全流程管理机制,通过“四不两直”、明查暗访、“回头看”等方式,跟踪隐患问题整改情况,形成日报报长江“百日行动”小组,确保安全隐患全面“清零”。
三积极服务再宣传。
我委将强化安全服务意识,从安全服务质量、服务手段、服务内容等方面入手,全力提高安全服务水平。从土地平整、开工建设到项目竣工全流程的安全服务,开展日常检查,督促安全隐患整改。为解决人员短缺、专业力量薄弱问题,我委积极联系第三方安全生产中介机构,开展专家带队检查,听取专家建议,对存在的安全短板查漏补缺。
三、责任上要落实再落实
按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,我委将切实履行好安全生产管理责任,做好春风行动的宣讲教育工作。
一是督促企业切实担负起安全生产主体责任。督促企业要切实承担起安全生产主体责任,在安全生产管理和投入上决不能“掉链子”。施工单位要开展全员岗前教育、日常教育、继续教育,做到先培训后上岗、先方案后施工、先交底后操作,特别是关键岗位要保证专业的人做专业的事,确保安全成为根植于内心的自觉行动。建设单位要履行建设程序,定期组织安全检查。监理单位要适时有效开展巡查检验,对关键环节、关键工序进行现场监督。
二是督促属地政府行业主管部门切实承担起安全生产监管职责。建筑施工领域涉及面广、专业性强,督促行业主管部门认真履行行业安全监管职能,严格按照“三管三必须”的要求,全面排查梳理各自领域的安全生产风险点,既要对项目组织开展全面排查,也要加强对项目建设过程中安全生产工作的指导协调、监督检查,确保做到履职到位、监管到位。
三是切实扛起安全生产属地责任。属地政府作为第一责任人,我委将把安全生产摆在更加突出的位置,定期研究、扎实推进安全生产工作,真正做到守土有责、守土尽责,坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。我委领导干部承诺亲自抓、强力抓,带头指挥调度,带头协调推进,带头督查检查,切实履行好“第一责任人”职责,深入一线查隐患,坐镇前方抓推进,直插现场促整改,确保建筑施工安全生产取得过硬成效。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,我委将以“咬定青山不放松”的态度,以“抓铁有痕、踏石留印”的力度,全力以赴做好安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为我区经济社会持续健康发展添砖加瓦。
施工前的安全讲话稿篇4
尊敬的各位领导:
我公司很荣幸能够成为贵公司的参建单位,我代表宁夏新塞上电力有限公司,感谢贵公司对我公司所给予的信赖与支持。
为了达到贵公司对工程管理的各项目标,为贵公司项目建设增添光彩,为我公司进一步在贵公司拓展业务奠定基础并成为双方合作的典范。我们将继续以严谨的工作态度、踏实的工作作风搞好项目建设。
一、强化监督、落实责任、严把工程建设安全关。
积极配合贵公司对进场的劳务人员定期进行安全教育培训,并开展形式多样、通俗易懂的教育宣传活动,向参建劳务人员灌输安全生产意识,从小处着手,从自身做起,做到人人讲安全,人人为安全、使安全意识深入人心,坚决把安全生产落到实处。坚持劳务队伍内的各种安全检查活动,开展自查自纠,把事故隐患杜绝在最基层。建立施工队的现场管理人员、安全人员、班组长组成安全监督体系,逐步完善内部管理制度,使安全生产任务清晰,安全职责明确,责任落实到个人,让生产过程都能处于有效的安全管控之中,努力创造安全文明的工程施工环境,确保工程建设零事故目标。
二、安全施工是企业的永恒的主题,可以说没有安全就没有一切。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”是我们应该恪守的`信念。要确保安全,首先必须强化人的安全意识。我公司的每一位员工,应该做到以下几点:
1、严格遵守安全操作规程,遵守工作操作制度。记住我们的工作有标准、具体、安全的操作流程,只有熟悉并遵守这些规则和流程,我们才能保障工作的安全性。
2、把安全从口头贯彻到实际行动当中去,不断提高自身业务素质。安全不仅仅要当作一个口号,要狠抓落实,一思不苟,齐心协力的做好安全施工工作。我们在平时的工作中,一定要牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,从思想上提高认识,增强责任感和使命感。
未来我们期望贵公司给我公司更多的平台,能在更多项目和领域上合作,实现双赢。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”期待大家与贵公司一起,同舟共济,借力贵公司,助力贵公司,携手共赢,共同开创事业的新篇章!再次向长期关心支持帮助我们的各位领导表示衷心的感谢。
施工前的安全讲话稿篇5
各位领导、各位工程界同仁:
下午好!
新区现在在建的道路和市政工程不多,但随着新区的日益昌盛,以及多个项目即将开工建设。我们区内道路和市政工程已拉开了建设的序幕。到现在为止,我们区内的公路和市政工程,均未出现大的质量安全问题。但根据建设工程的规律和我区工程建设的特点,已经进入的雨季施工和接下来的百天大会战,是工程领域的质量安全事故高发期。从已施工的几个项目暴露出的一些问题,针对我们区内的道路和市政工程建设的状况,我借此机会讲一下质量和安全控制的几点注意事项,这其中也包括了一些房建上的问题。
第一个内容是质量控制,应做到事前要交底,事中要检查,事后要检验,三个阶段的控制。
第一项、事前控制阶段——坚持图纸会审和设计变更管理制,坚持按图施工的原则。
有了设计图纸,我们才会有指导工程的思路,做到思路明晰、有条不紊,从而避免混乱。而混乱是工程的大忌,特别是道路工程,往往技术上是一动百摇。图纸方案变换不定,或没有充分理解,就会没有了明确的指导思想,也就成了嘴巴图纸、拍脑袋的方案、用烟锅杆指挥着干的工程,盲人牵瞎马,半夜临深池,这比三边工程还要遭。所以,我希望施工方相关技术人员,工程监理,设计和有关各方,在施工前必须认真研究图纸,实地放样后,认真调查实地与图纸之间的关系,对图纸中存在的问题、疑问,提出技术答疑,共同解决。在施工过程中,无论是建设单位还是施工单位提出的设计变更,都要填写设计变更联系单,经设计、监理、甲方同意签字后,方可进行后续实施。如果变更内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的,必须报送相关主管部门核准。只有坚持技术交底答疑和设计变更管理制,才能做到按图施工,只有坚持按图施工,才能防止因技术混乱出差错而造成的工程先天不足,同时,也能有效避免工程完工后的扯皮、纠纷。千万不要在施工过程中出现这儿那儿对不拢,这处改那处返的情况,或者是到工程完工了,验收时一看与图纸不相符,但又拿不出变更资料,那工程怎么验收?又怎么结算?
第二项、事中控制阶段也就是施工过程中的控制
施工阶段是工程质量控制的重要环节,工程项目施工阶段是根据设计的要求,通过施工形成实体,这一阶段直接影响工程最终的质量。关于施工阶段质量控制,我提几点要求:
(1)实行一岗双责制,齐抓共管:
其实,质量和安全本来就没有分过家,大多数质量问题和安全问题,几乎都是相伴随着发生的。你的脚手架存在着安全隐患,那么就相应带来了上部构造物的质量问题。我们区内3月6日发生在马郎的广告牌伤人事故,就是广告牌有了质量问题,才导致了爬上去维修的人伤亡的。而发生在汤池的农户自建围墙倒塌伤人事故,也同样如此。所以,抓进度必须讲质量、讲安全,抓质量必须管安全,抓安全必须管质量。而抓质量抓安全,必须齐抓共管,实施“一岗双责”制,从第一负责人直至一线每一位员工,形成“横向到边,纵向到底”的全员责任体系。我们站也同样是实施“一岗双责”制,希望大家都如此。事实证明,只有不发生质量和安全生产事故的进度,才是真正又好又快的进度,也才会有效益,没有质量的进度是最大的浪费,不讲安全的质量是彻底的愚昧。
(2)做好班组的技术和安全交底,落实施工组织设计
施工组织设计,是指导工人施工的全面性的技术文件,各分部,分项工程正式施工前,应做好班组及工人的技术交底工作,使施工人员熟悉所承担工程的情况、设计意图、技术要求、质量标准和安全内容,做到对自己的工作心中有数,确保工程质量安全。而这些呢,关键是在于落实。有些项目的施工方案是应付检查的,方案上是超宽碾压,完工后却发生路肩沉陷,这就是施组或方案不落实的表现。大家都知道,预防高处坠落事故,其实技术要求并不高,就是把脚手架搭设的牢固一些,把孔洞、临边、防护得严密些,把安全网规范,安全带系得可靠些,但为什么还总是会发生那么多高处坠落事故呢?归根到底还是方案不落实的问题。
(3)施工前原材料必须检测实验
材料要具备出厂合格证和检测合格资料,才能用于工程上,对不合格材料,一律清出工地,不准使用。有一个房建项目,到了主体验收时才发现室内地坪开裂严重,结果一查原因,是使用的回填土液塑限超标,就是因为当初取土前没有做相应的土工试验,后悔都来不及。
原材料控制还有点要注意的是,土、石、砂这些属于工地现场准成品材料,而钢筋、混凝土、土工格栅、hdpE管等,是属于既成品材料,这类材料是需要复试检测的材料,未经复试检测或检测不合格,是不准使用的。曾有一个项目,在分项验收时,叫他出具原材料检验资料,结果拿出来的全是出厂检验合格证,没有一页进场前复检合格证明。
(4)加强施工工序和过程的质量控制
施工过程中及时做好对主体、分部、分项工程的质量检查工作,各项目质检员和监理必须跟班,及时自检自查和验收,发现问题,及时处理,保证每道工序的质量符合验收标准。工程质量,是由一道道的工序积累形成的,因此,必须对每道工序进行质量控制,坚持上道工序合格,方可进行下道工序施工的原则,把隐患和事故消灭在萌芽状态,不留隐患。例如,我们常见的横坡地形的填方路段发生工后路面纵缝,多半就是因为填筑前没有做好挖台处理就填筑而造成的。
(5)坚持隐蔽工程验收鉴证制
隐蔽工程在道路及市政工程中是较为常见的。严格的说,填前碾压、分层填筑、级配、水稳层都属于隐蔽项目。工程隐蔽施工前,要经自检合格后,报监理查验,监理查验合格后,及时办理隐蔽工程相关的验收签证,方可进行隐蔽工程施工,(签证最好是附带影像资料)。我提醒大家注意,尤其是“三背回填”,是非常容易出现问题的,必须认真对待。
第三项、事后控制阶段也就是使用过程的质量控制
工程质量如何,只有通过使用才能表现出来。一个工程,不是你通过验收就可以撒手不管了,要把质量管理延伸到工程的使用过程,在工程交付使用后,要做好如下工作:
1、质量回访工作。通过回访、了解工程的使用效果,征求使用单位的意见,发现使用过程中的质量缺陷,尽量采取措施补救,并且要分析原因、总结经验教训。
2、质量调查工作。对工程质量进行回查,或针对某种质量通病,进行专题性调查分析,把调查获得的信息,作为改善质量控制管理的依据。
3、质量保修工作。由于施工造成的工程质量问题,在规定的保修期内,施工单位必须按照国家有关规定负责保修。
总之,质量控制是一个系统和长期的工作,是全方位、全过程的控制,那一个环节出现差错,都会影响整个工程的质量。所以,工程从前期阶段、施工阶段、到最后竣工验收交付使用,都要按照国家有关的法规、技术标准和规范认真执行严格控制,才能创造出令我们有成就感的工程。我们建桥修路,是在做积德的事,是老百姓拥戴的事。但真正要把这件好事做好,关键在质量,做出质量靠得住的放心工程,那是真正的功德无量!
第二个内容安全控制首先是要有预防为主的安全意识其实,道路和市政工程的安全问题,从性质和控制方式基本都是一样的。安全上也是存在着六大伤害:高空坠落、物体打击、电击、机械事故、坍塌、火灾,只是多发的排列顺序不同罢了。这些平时我们讲得很多啦,刚才我们李工也与大家作了很好的讲解。在这里,我就只讲一讲最有效的一招——其实也就是最简单大家都耳熟能详但又老是不够重视的一个道理,那就是具备预防为主的安全意识。最简单的道理往往是最高深的,苹果落地这么简单的道理,却使我们的神九上了天。有的项目在开工前会搞一些祭奠活动,又是杀鸡又是烧香的。我认为这是好事啊。你能这么做,就说明你心里有了安全的隐患意识,一个施工单位,你要是什么都不怕,那么怕的就是我们,如果你带着谨慎的态度,那么我们就可以稍微轻松一点。
不过,佛学上是主张从源头上控制、预防为主的。菩萨畏因,俗人畏果,只有不懂行的人、俗人才会怕结果而不去预防。欲知此世果,且看前世因,欲知后世果,且看此世因,想要知道你们工地将来会是什么样的结果,那就要看看你现在做了些什么怎么去做。许多人都认为我国医术最高的是扁鹊,但扁鹊却说:我们家医术最高的是我大哥,我大哥是“治病于未发”,二哥是“治病于始发”,而我治病是“治病于既发”。还没有生病,就把你调理得不会生病,那才是最高的境界。
昆明监理内部流传着一个简单却经典的故事:一个刚参加工作的小监理,他每天都在想,要出事要出事,所以他就事事小心,处处谨慎,结果工程完工了,他说了一句:“终于完工了,什么事也没出!”。就这么个道理,管质量管安全,如同开车,不管你水平多高,在早上出发之前,或正在路上行驶,没有那位敢肯定的说:“我今天不会出事”。只有多加小心,晚上停车的时候,才可以说:“我今天没出事”,即便是你安全的开了40年的车,也只有在你不再开车的那天,你才可以自豪的说:“我终于这辈子都没出过事!”
希望大家都能讲出这句话!
我就讲这些,最后祝大家:高高兴兴来阳宗海与同事工作挣钱赏美景,安安全全回到家跟家人团圆美满过日子。谢谢!
施工前的安全讲话稿篇6
同志们:
今天的会议主要是贯彻落实上周市住建委召开的全市创建平安标化工地誓师动员大会以及鹿城区召开的全区城市精细化管理八大行动动员大会的两个会议精神。刚才我局赵宾武总工就百日攻坚行动做了总体的部署,以及六个一律、八个必须和十项要求等创建标准做了具体的要求。6家企业也做了表态发言,其中我有两点不太满意:首先是表态承诺虽很有气势,但仅仅做出承诺,并未对内部处罚做出明确规定。上周新邦在市里会议上就明确表态诚信分扣一分罚两万,扣两分罚五万,门卫管理制度白天保安、晚上工人,这才是企业管理上货真价实的规定,也是我想听到的;还有上台表态发言的基本上不是企业的主要负责人,市里面开会我们局上台表态发言的是我这个局长,为什么今天表态发言不是你们企业的主要负责人,我想主要还是因为根深蒂固的挂靠思想,感觉工地的现场与我老总没有什么关系。这也与住建局长期以来监管行业的理念、方式没有到位有关,我在局里常批评与提醒同志们,住建局的分管领导不能变成企业的分管经理,质安监站不能成为企业的质检科、安监科。今天特别是企业老总没来的,请你们就把话带回去问一下老总:一年下工地的次数有没有我这个局长多?你们分管安全生产的副经理下工地的次数有没有我局赵宾武总工多?
刚才区委政法委副书记、区平安办主任谢成龙同志也就平安标化创建做了重要指示。
本次会议区政府领导决定设在区政府会议中心召开体现了对我区全面创建平安标化建筑工地工作的高度重视,坐在主席台上,我心中产生两份感触:一是在这个会议室,我平时只坐在下面听区领导讲话,今天坐在这里,倍感压力;二是20xx年我还在区政府大院建设中作为业主身份时有两件事仍让我记忆犹新,其中一件事是施工单位的人员动手打了监理,我原以为监理在工地上的地位是至高无上的,施工单位人员怎么敢打监理?!第二件事是区政府食堂楼的建设管理上非常混乱,当时我作为业主对施工单位决定停工7天整改,我当时打电话给施工单位的老总希望重视并到现场察看,企业老总说:你认为我到现场有用吗?我说:你作为企业的老总怎么会没有用?该老总说:现在建筑市场都是这样的,我去了也没用的,你懂的!他还是给了我面子第二天到了现场,我、企业老总和施工单位小工头三个人站在区府大院正口门,这个老总对小工头说了不痛不痒的几句话业主有要求了,你看看能做嘛就把他做起来吧。,我发现把这个老总叫过来还真的是没有什么用。n年以后我才明白原来这是挂靠的原因。
如今,十年过去了,我也在区住建局当了两年的局长,尽管我们的工地经过了六城联创的洗礼,工地的文明标化得到了一定程度的提高,但是各种乱象仍然层出不穷,十年时间我们工地的标化管理并没有本质性的提高。守权主任在全市创建平安标化工地誓师动员大会上讲的嫉恶如仇,我也深有同感。现在我列举下工地现场十大乱象:污水横流、污泥乱堆、垃圾乱扔、材料乱放、尘土飞扬、轮胎带泥、渣土抛撒、消防柜空设、大门虚设、生活区管理混乱等,下面我提五点要求:
一、创建平安标化工地是企业自身管理的基本要求
六个一律、八个必须和十项要求等创建标准是企业最基本的要求,不是什么高大上的东西。安全生产是企业的生命线,文明施工是企业的形象,工地就是企业的生产车间,企业管理理念、文化都表现在工地现场。尤其是房开企业,今年的房地产市场也在回暖,政府也要求加大投资力度,但我区房开项目的工地现场却做得非常一般,我希望房开企业:一是将工地现场当成企业楼盘品牌的一个组成部分,如果现在展现出来的是脏乱差,那最终的成品在民众的口碑上也不会好;二是要舍得花钱,用在现场的文明标化施工上,不要仅仅花在促销宣传上,现场的文明标化也要相匹配。
二、拉高标杆,创建工作要走在全市前例
徐立毅书记在市有关会议上指出建筑工地乱象必须整治,温州要对标杭州,鹿城要为全市树立标杆。一是鹿城是温州的核心城市,树立标杆是首位度的需要;二是我区的大部分工地与老百姓的生活息息相关,群众对我们的工地必然有更高的要求;三是巩固六城联创成果的需要;四是确保平安稳定迎接g20峰会的需要;五是我区施工安全文明措施费费率高于其他非市区,所以就应该比其他地方要做得好。
三、安全文明措施费必须做到专户专款专用
真正用到安全文明措施上,实现有效的监管。安全文明措施费规定在开工前要打到专户上,才能领到施工许可证,且需要在开工前以30%先行打给施工单位用于安全文明标化创建。请大家比较下施工合同,哪项工程款的支付有这样的保障力度?!问题就出现在有专款专户但没有专用!经过层层转包、发包、挂靠等,以挂代管、以包代管现象普遍存在,这笔专款被层层剥皮,真正用在安全文明措施上的自然就少了。所以我们的安全文明措施费必须要做到专户专款专用。
四、创新监管方式,严格处罚执法。
一是检查方式改变:采取飞行检查、突击检查、暗查等方式。同时创新监管方式,采取互联网+模式,即区属168个在建建筑工地在5月1日前要全面实施视频监管,实现视频信息同步,彻底改变猫抓老鼠式检查的现象。去年我到元本检测有限公司调研,到他们一个工地现场,一个桩基静载实验就足足有5台监控从不同角度实时记录,他们的老总说他只需坐在公司监控室里就可以掌握现场情况并实现全程留痕。同志们想想,一根桩基静载试压都可以用5台监控探头实时视频监控,难道我们这么大的工地还实现不了吗?!二是严格处罚:以重拳、组合拳严厉处罚,主要有:一是通报批评;二是诚信扣分。诚信评价体系实现了市场与现场的联动,我当局长的第一天就下决心要推动这项工作,诚信分就是企业的生命。现在有的企业也已经体会到诚信分的重要性,这次一个工程投标就因为诚信分差了0.01分,第二名就超过了第一得以中标。所以我说工地上的乱象,政府在这里也有责任,原来的单一商务标低价中标的招投标方式,某种程度上破坏了市场的生态秩序,所谓的公开公平若是建立在摸球与低价上,我认为并没有体现真正的公平,市场的公平首先要建立在择优机制上,没有择优机制的市场是不健康的。所以我希望企业老总们要视诚信分为企业的生命。三是项目负责人总监专监扣分,也已经实施了将近一年时间;四是安全措施费扣减函告制,即现场有存在不到位的,函告至业主单位按照合同履约扣减安全措施费,今年以来已经有14家业主单位收到我局函告,其中最高的扣减金额为139万,接下来我局要加大力度,我也要求赵宾武总工要严格按照合同约定,最高可总计扣减措施费下限的30%,每被市里、区里通报批评一次的扣减10%执行。刚才谢成龙副书记也提到3月份被市平安创建检查到的9个点里有5个是工地,虽然其中有3个是市管工地,但我还是感觉到坐不住,难道我们工地的管理水平还比不上菜市场,比不上城中村的吗?!我希望同志们坐在这里也要感到脸红!我认为企业既然没有把安全文明措施费用在该用的地方,那就要相应扣罚!五是不良行为记录以及其他处罚等。
五、彻底纠正两个错误认识:
一是认为监管如此严厉,项目部无利润可赚;二是区住建部门对企业体恤不够,企业将难以生存。我认为企业的利润应是建立在对提高企业内部的管理水平以及项目工地的精细化管理上,不能建立在低水平、低标准,更不能建立在层层转包、分包、挂靠上。要正确区别对企业的服务与行业的监管两个概念,我局对企业的服务管理是一手软一手硬的理念和要求,一方面要做好对企业的服务,要软一方面要对施工现场的不文明现象要加以严管,要硬,就像孩子要加以严管、教育,这个孩子才会有出息,任由乱为,不加以管教,那是会被宠坏的,企业监管也是这个道理,只有从严监管才会促进行业健康良性发展,这也是住建局的职责所在。
我今天有些话可能讲重了,不是说我们所有的工地都这样,做得好的工地也非常好,特别这几年我们经历六城联创,在某些方面确实提升了很多,尤其是围挡、外墙防护网等方面保持的不错,但整体上我们做的还远远不够,在此希望我们共同努力,确保全面实现创建平安标化建筑工地。
施工前的安全讲话稿篇7
同志们:
今天,省住房和城乡建设厅在xx市召开20xx年全省建筑施工安全生产文明施工现场会,这是我省住房城乡建设系统“安全生产月”活动的一项重要内容。目的是通过组织参观示范工地和邀请3家去年创省“双优”工地成绩突出的施工企业作经验介绍,起到宣传先进典型,树立标杆,总结交流经验,引导和促进建筑施工企业学习借鉴先进经验,加强安全生产、文明施工管理,进一步深化施工安全专项整治工作,提高全省建筑施工安全生产、文明施工管理水平。
刚才,大家对示范工地进行了现场观摩,省安监局也到会指导,并对全省住房城乡建设系统切实抓好施工安全管理提出要求,大家要认真学习领会并抓好落实。xx中天集团就岭南天地工程争创省“双优”工地工作作了介绍发言,该企业一向很重视安全生产和文明施工,去年在我省共创了6项省“双优”工地,是去年创省“双优”工地最多的企业,今天大家参观的示范工地,工作做得深入扎实,工地面貌体现了较高的管理水平。中建三局第一建设工程有限责任公司、xx省基础工程公司、xx市建筑机械施工有限公司等3家施工企业也分别作了争创省“双优”工地的经验交流发言。这些企业的先进经验很值得大家学习借鉴。希望通过这次现场会,在省的层面上给大家提供一个学习交流的机会,从而有效推动全省建筑施工“安全生产年”活动的全面深入开展,并取得实效。下面,我讲两点意见:
一、保持清醒认识,正确把握当前严峻的建筑施工安全生产形势
截止今年6月21日,全国各地发生建筑施工生产安全事故199起,死亡257人,我省共发生建筑施工生产安全事故26起,死亡39人,事故死亡人数在全国各省(直辖市、自治区)中居前列。在我省发生的26起事故中,有7起各死亡1人的事故经当地人民政府调查结案认定为非生产安全责任事故,扣除上述非责任事故死亡人数后,我省建筑施工生产安全事故死亡人数为32人,占省政府今年下达给全省住房城乡建设系统安全生产控制指标73人的43.8%。今年时间将过半,全省施工安全责任事故死亡人数也接近了全省施工安全控制指标的一半,xx4个市施工安全责任事故死亡人数已达到我厅下达的20xx年安全生产控制指标,xx4个市责任事故死亡人数已达到或超过了控制指标的50%。
此外,上半年我省还发生较大事故2起,死亡13人,全省建筑施工安全生产形势依然十分严峻,一刻也不容放松。今年以来,我厅已组织了9次施工安全大检查和专项检查,规模较大的有两次,1至3月份的建筑起重机械专项整治以及4、5月份的施工安全大检查。全省各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及广大的施工、监理企业围绕“安全生产年”的工作部署,在加强施工安全生产管理,开展安全隐患排查整治等方面做了大量的工作,取得了一定的成效。但是,仍存在一些问题:一是部分施工企业未按要求认真开展自查自纠,对安全隐患排查整治不彻底,今年以来发生的2起较大施工安全事故,都发生在特级企业承建的工程,这说明安全管理不仅仅在中小企业,在大型企业也存在薄弱环节。二是部分施工、监理企业对危险性较大分部分项工程施工方案的编制、论证、审批和严格执行不够重视,给安全生产造成一定隐患;三是部分施工企业对新上岗工人的安全教育培训不重视,增加了工人作业的风险;四是一些地区住房城乡建设行政主管部门未能认真督促施工企业开展自查自纠,对存在的施工安全违规行为处罚力度不足。如果这些问题得不到有效解决,全省施工安全形势将难以保持稳定。
二、善于学习借鉴,切实抓好建筑施工安全生产和文明施工的各项工作
各地住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及施工、监理企业要以全省住房城乡建设系统深入开展“安全生产年”和6月份开展的“安全生产月”活动为契机,加大建筑施工安全生产法律、法规、技术规范标准的宣传力度,切实把建筑工地的安全生产、文明施工管理作为一项工作重点,常抓不懈。大家应认真学习借鉴这次现场会介绍的先进经验和做法,针对本地区、本企业当前存在的突出问题,研究制定有效对策,深化建筑施工安全生产专项整治工作,完善安全生产的管理制度和机制。接下来,我们要全力抓好以下几项重点工作:
一是围绕安全生产控制目标不放松,以防范重特大事故为中心,继续深化建筑施工安全生产专项治理,扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”,切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,继续深化全省住房城乡建设系统“安全生产年”活动,全力遏制较大及以上建筑施工生产安全事故的发生,确保全省今年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标。
二是加强对深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大的分部分项工程以及建筑起重机械安装拆卸等施工过程的监管,切实采取有效措施,建立本地区、本单位的重大危险源动态管理档案,制定有效措施,落实专人跟踪,及时消除重xx全隐患。我厅已起草了《危险性较大分部分项工程安全管理办法实施细则》,并争取尽快以规范性文件的形式印发全省执行。接下来,各地区、各有关单位要高度重视各类危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、论证、审查、实施等环节的动态管理,保证其有效实施,严防群死群伤事故的发生。
三是施工、监理企业要认真履行安全生产主体责任,切实落实安全生产责任制,健全内部管理制度和工作机制,加xx全隐患自查自纠力度。企业管理层要切实加强对基层工作落实情况的检查督促,保证企业安全生产处于受控状态。此外,各级住房城乡建设行政主管部门也要加强对建设单位履行安全责任的监管,防止因盲目赶进度、安全措施费用不足等问题造成施工安全事故。
四是各级住房城乡建设行政主管部门要突出重点,加强对危险性较大工程的巡查、抽查力度,及时督促责任单位排查和消除事故隐患,对无视安全生产法律法规的违法违规行为要依法严肃处理,决不手软。
五是加强恶劣、异常气候条件下的施工安全生产管理。今年以来,我省部分地区出现了洪涝灾害,给当地人民群众造成了一定的生命财产损失,随着台风、汛期、高温酷暑等恶劣、异常天气的到来,全省各地防汛抗灾形势仍将十分严峻。对此,全省住房城乡建设系统要予以足够重视,切实做好恶劣、异常气候条件下各项安全生产保障措施,要早准备、早部署、早落实,绝不能有一丝一毫的侥幸心理,严防在恶劣、异常气候条件下发生建筑施工生产安全事故。
同志们,建筑施工安全管理是一个系统工程,也是一项艰巨的任务,需要大家坚持不懈地努力,同时也要不断研究探索。我们要善于分析总结,善于学习借鉴,善于探索创新,不断地根据形势的变化改进工作方式,抓住主要问题,真正把安全管理措施落到实处,防止和减少生产安全事故的发生,保持安全生产形势总体稳定。
谢谢大家!
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