调查报告通常包括了研究背景、方法论、实证数据等部分,调查报告可以以书面形式呈现,也可以通过口头方式展示,92报告网小编今天就为您带来了对某小区调查报告5篇,相信一定会对你有所帮助。
对某小区调查报告篇1
我们的小区是美丽的花园,里面有一栋栋的高楼,楼房之间是绿油油的草坪,草坪的四周种着一些花树木,每到鲜花盛开时,美丽的蝴蝶就会在花丛中翩翩起舞。我很喜欢这片草地,每到周末时我都会和小伙伴们在这里玩耍。有一天我们又来到这块草地上发现草上有着一些五颜六色的塑料袋,还有一些香蕉皮,我们的玩性顿时消失了,只好回家了。
每到晚上我都睡不好觉因为我们小区有很多猫一到半夜它们就叫个不停,那声音就像小孩的哭声搅得我心烦意乱。每到周末的'时候我们的邻居就会放一些歌曲,那声音大得让我无心写作业。我们的小区里还有很多污染在小区的道路经常会看到一些人们随手丢的果皮、纸屑,他们污染了道路。小区里面来来往往的汽车排放的尾气又污染了空气。
这就是我们小区的环境污染。
对某小区调查报告篇2
经过长期的探索与实践,我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”,以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点,就是要依据我国的国情,根据我国多年采环保工作的经验和教训,以强化环境管理为核心,以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的,走具有中国特色的环境保护道路。
(一)“预防为主’的政策。
此项政策的基本思想是:把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中,从根本上消除环境问题得以产生的根源,从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说,在提高经济发展的质量上具有很大潜力,把环境保护工作的重点放在预防为主上,不仅是客观需要,而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括:
1.把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五:计划开始的。在“七五:计划中仍然把环境保护单列了一个篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、:保护农村生态环境的目标和措施,一些省市也按国家计划要求,把环保列入当地的发展计划之中,“八五”计划也同样列入了环境保护,把环境保护纳入国民经济发展计划很重要,它不仅便于使环保工作与经济、社会发展工作有机结合,而且也纺环保工作提供了人力、物力、财力方面的保证。
2.实行城市环境综合整治,主要是把环境保护规划纳入城市总体发展规划,调整城市产业结构和工业布局,建立区域性“生产地域综合体”。实现资源多次综合利用,改善城市产业结构的比例,改善能源结构,减少污染产生和排放总量。
3.实行建设项目环境影响评价制度,避免产生新的重大环境问题。
4.实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
(二)“谁污染谁治理”的政策”。
此项政策的基本思想是:治理污染,保护环境是对环境造成污染和其它公害的单位或个人所不可推卸的责任和义务,由污染产生的'损害以及治理污染所需要的费用,都必须由污染者负担和补偿,从面使外部性费用内化到企业的生产中去。这项政策明确了环境责任,开辟了环境治理资金的来源。但在目前经济还不很发达,技术设备都比较陈旧落后的历史情况下,不能简单地理解为谁污染就治理谁。这是因为:第一,造成了污染,就必须祖负治理责任,缴纳治理费用;第二,究竟治理谁,或者说先治谁后治谁,则应由环境管理部门根据环境质量状况,运用区域环境综合防治的理论,经分析论证后确定,其目的是以最小的投资,求得最佳的效益。“谁污染谁治理”政策的主要内容包括:
1.结合技术改造防治工业污染;我国环境污染,主要来自工业生产。结合技术改造防治工业污染,就是指在对现有工业企业进行技术改造时,把防治工业污染作为一项重要内容和任务,通过采用先进的技求和设备,提高资源能源的利用率,把持染尽量消除在生产过程之中。在拟定技术改造方案时,要尽量以污染物排放量少的新工艺代替排放量大的落后工艺,用无污染、少污染、低噪声、能耗物耗低的新型设备代替污染严重、浪费能源资源的陈旧设备;采用无毒、低毒、低害原料代替剧毒有害原料;采用合理的产品结构,发展对环境无污染、少污染的新产品;采用先进的、效率高的净化设备代替效率低、费用高、占地面积大的净化设施。同时企业还应结合技术改造,开展废弃物的综合利用,技术改造资金要有适当比例用于环境保护措施。充分回收工厂的余热和可燃性气体,:实行闭路循环、一水多用等措施提高水气的重复利用率,尽量把废弃物中的有用物质加以回收或进行深度加工,使之转化为新产品。这些要求在国务院《关于结合技术改造防治正业污染的几项规定》,和后面要讲的环境技术政策中都作了明确规定。
2.实施污染物徘放许可证制度和征收排污费。对污染物实行总量控制是防止污染进一步加剧的重要措施,控制污染物排放从根本上说就是控制污染源,消除了污染源也就从根本上消除了造成环境污染的根源。所谓污染物排放许可证制度,就是指凡要向环境排放污染物的企事业单位或生产经营者,都必须向环境管理部门申报,并附交各种有关技术资料和文件说明。在申请报告表上填明拟向环境排放污染物的种类、名称、性质、数量、排放方式、排放地点等,环境管理部门根据当地环境容量和质量情况以及经济技术条件等因素,进行综合分析;审查批准、签发污染物排放许可证后,才可向环境排放污染物。我国从80年代开始在全国实施这项制度以来,已取得了一些比较成功的经验,是进行环境污染总量控制的一项有效措施。排污收费制度是指凡向环境排污的单位和个人都要交纳费用,这是体现污染者承担责任的一项重要措施。我国目前开征的主要有超标排污费和排污水费两项。超标排污费是指超过国家标准规定排放污染物,要按照排放污染物的数量和排放浓度,按国务院关于《征收排污费暂行办法》中的规定收取排污费。我国自1982年征收排费以来,已取得了明显的效果。
其一是促进了污染者治理污染的积极性,许多企事业单位由于交纳排污费,提高了对治理污染的紧迫感;上了治理设备,使污染物排放达到了国家规定的标准;
其二是推动了企事业单位的环境管理。许多单位通过加强环境管理,节约资源能源,减少原材料消耗,减少跑、冒、滴、漏,从而减少了排污量;
其三是促进了工业“三废”的综合利用,甚至有相当多的单位创造了可观的经济效益;
其四是为治理环境污染和环保事业发展提供了部分资金。按国务院规定,征收的排污费,80%用于污染治理,20%用于环保业务补贴。1988年全国用于污染治理的排污费约为12亿元,用于环保业务补贴的约为3亿元,对各地污染治理、开展环境监测、环境科研、培训都起到了一定作用。排污水费是指凡向水体中排放污水的单位,均要缴纳排污水费。缴纳排污水费的企事业单位向水体排放污染物超过国家或地方标准规定的,还要同时按规定征收超标排污费,并负责治理。目前,排污水费的具体规定和标准尚未颁发,但有的省市已开始征收。
3.对工业污染实行限期治理。依据《环境保护法》规定,“对已经造成的环境污染和其他公害,必须作出规划,有计划、有步骤地加以解决,……已建成的要限期治理、调整或搬迁。”所谓限期治理,就是各级政府为了保护和改善环境,对所辖区内已经对环境造成了污染损害的企事业单位发布命令‘采取强制措施限定其在某二时期内,把污染问题解决到规定程度。显然,采取这种强制措施,必须严肃、慎重,必须针对区域的主要环境问题和主要污染源才发布限期治理的命令。从1987年起,我国共安排限期治理的项目12万多个,解决了一大批老污染源问题。
(三)强化环境监督管理的政策。这是三大政策的核心。因为像中国这样的发展中国家,既不能像日本那样提出“环境优先”的原则,也不能像西方国家那样依靠高投资、高技术,只能在当前一定时期内把政策的重点放在强化环境管理上。达一方面是因为通过强化环境管理,可以完成一些不要花费巨额资金就能解决的污染问题;另一方面是因为强化环境管理可以用有限的环保投资创造良好的投资环境,提高投资效益。这项政策的主要内容有:
1.加强环境保护立法和执法。1979年颁布了《环境保护法》(试行)以来,已先后颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等单项环境保护法律,并在《森林法》、《水法》等一系列相关法律中突出强调了环境保护的要求。另外,国务院还发布了《关于环境保护工作的决定》、《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《征收排污费暂行办法》等10多项环境保护法规以及制定了与这些法规相配套的各类环境标准100多项等等。
2.建立环境管理机构和全国性环境保护管理网络。自1973年第一次金国环境保护会议以来,各级政府中都没有环境保护管理机构,同时还建立了全国性的环境监测网站,环境科研、教育等一系列机构,为环境保护管理提供各种技术和信息的支持。
3.广泛通过报刊、影视等传播媒介,动员民众参与环境保护的监督管理,普及环境科学知识,增强全民族的环境意识。
对某小区调查报告篇3
一、调查背景与意义
社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民,起着一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构,与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的“两型”社区也为了做到“资源节约型、环境友好型”。对于这个我们早有所闻,作为社区的一员我们应该为此出一份力。然后对于现在的社区环境也要有一定的了解,给政府提供一些资料,让其着手解决社区中存在的一些问题,虽然20xx年上半年长沙在全国文明城市评比中名列前茅,但是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。
随着生活水平的不断提高,人们更加注意卫生环境问题,但是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费,这样的环境形势是相当严重的。为保护环境,节约资源,构建人与自然和谐发展的节约型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到“两型”社区,为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中,暑假期间我特别对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查,探讨不同文化程度居民之间以及同文化程度不同生活环境的居民之间的环保行为,环保意识以及获取环保知识等方面的状况,探讨其影响因素,为建设“两型”社区提供良好依据。
二、调查设计
(一)对象与方法
1.对象:本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的.居民为主,对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位,其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份,回收97份,有效问卷97份,无效问卷3份。
2.方法:自行设计调查问卷,内容包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度,共23题。采取随机抽样的方法,三个社区每个社区16份问卷。针对不同文化程度、年龄等群体采取的调查模式也不一样:
(1)不识字的社区居民(主要是老人):调查员直接访谈,由调查员根据被调查者的回答代填问卷。
(2)识字社区居民:采用一对一调查,个人现场填写问卷,现场收回。
(二)调查内容
内容中包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度。个人基本信息中没有提及到姓名,证件号码等敏感性问题,只有简单的性别和学历两点,所以个人信息是不会对个人造成任何影响的。节约低碳以及回收利用主要是问,是否有节能节水、不浪费资源等相关问题。对环保的态度主要是问一些获取环保知识的途径还有一些保护环境的个人看法及一些环保知识等问题。此问卷的内容不会影响个人,进过前期的访谈,社区中出现的不足都整合成简单易懂的问题。而且在社区层面的问题基本上可以从问卷中看出来。在题量上来说也是恰到好处,不会太多,被调查者不会因为题量多少而不予填写。
三、调查结果与分析
(一)在此次调查中我们主要收集了居民的环保态度,以下是社区居民环保态度情况,
我们可以看出在环保态度上存在一些问题,特别是集体的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境,比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓,举报的人只有10个,观望的有13个,积极制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个,在其中占到52%的比例,这个数据是不可小视的。
分析:从中我们可以得出,人们对环保还不是很在意,有一部分人可能觉得环保跟自己没有关系,同时有一些被调查者觉得环保是非常重要的,也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这表明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够,主要是宣传力度不够,缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强,或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中我们不能对任何人任何事都强制他人去完成,然而我们只能是加强个人的环保意识,让其自觉环保,所以对于环保态度是应该加强并告知其环保重要性,那样才有效做到环保。
当然这仅仅是环保态度一块的内容,在这次的调查结果里可以看出还有一些环保过程中的不良环保行为,节约低碳,回收利用等等的内容都有类似情况。
(二)在调查节约低碳、回收利用的过程中我们也了解到,由于现在的生活水平越来越好,有一些人在无意中就对环境产生了不良的影响,在无意中也浪费了资源,以下是节约低碳以及回收利用的分析,
可以看出在节约层面人们做的还不够好。如,同家人外出吃饭,剩下的饭菜打包情况中来看,有21人直接丢弃,有40人觉得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丢弃占24%,看份量多少打包回家的占47%,这个数据还是不错的。同时我们可以从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,处理废物时,是否有分类的习惯时,有的只有25人,没有的有40人,视情况分类的有21人,其中没有分类的占46%。
分析:根据以上说明,出现这种情况的主要原因是居民认为现在的生活水平越来越高,没有必要进行垃圾分类,即使将废弃电池、垃圾分类处理好,也不知道哪里可以回收,觉得这样也是多此一举啊,还不如直接扔到垃圾桶,有些人认为现在科技也越来越发达何必苦了自己呢。
(三)在调查中发现,不同文化程度的居民对环保行为也有很大的区别,主要是一些涉及到比较书面,不是日常的一些环保行为,比如对燃放烟花鞭炮的态度,
可以看出,文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高,知道烟花鞭炮中含有很多的破坏坏境的有害物质,而文化程度低一些的人就不会想到这些问题,因为不了解烟花鞭炮。从表三中完全可以看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。
四、讨论与建议
(一)讨论
本次调查结果显示,长沙市雨花区社区居民的环保行为总体水平还是不高,一方面说明居民关注环保的主动性不够,积极性不高,还有一方面说明在宣传环保知识工作上还不够到位。
首先,了解到社区居民获得环保知识的途径很有限,主要通过电视,报刊,杂志等,说明社区居民之间很少交流关于环保的话题,然而在一个小区内主要是人们互相影响的,这是占主导地位的。尤其是在家的妇女们。
其次,在回收利用中,由于现在生活水平的提高,经济状况也越来越好,有些不用的东西就没有必要留着,这也是很多人的想法,当然在老一辈的人来说,还是会回收,但是没有做到利用,主要是新的东西都有一大推,就没有必要用旧的了。就算;垃圾分类处理好了,之后也不知道放哪里去的问题出现。
最后,我也都知道文化程度对环保的重要性,但是现在我们能做的似乎也只有大力宣传环保,对于文化程度低一些的居民还是有一定帮助的。
(二)对策
针对上述问题,为提高社区居民环保意识,现提出以下对策:
首先在宣传工作上应该加大力度,针对不同的人群,采取不同的宣传教育手段,普及环保知识,提高居民的教育程度和自身素质。让居民自己意识到环保的重要性,积极投身于环保中。建议相关部门借助各种工具进行宣传,特别是发动大众传媒,人们互相影响。
其次,普及垃圾分类处理,可以回收的就回收,不能的就分类处理好,同时保证分类处理好了有地方回收,垃圾桶也要分好类,设施要跟上。大力宣传“节约是美德”这一作风。
总之宣传工作是一定要做好的,这样才能不断激发居民的环保责任感和参与意识,转变其环保观念,使其环保意识不断提高。建议政府及相关部门应制定强有力的环保法规和管理制度,制定相应的处罚措施,约束居民的不良行为。最后达到环保目的。
对某小区调查报告篇4
居住区绿地是城市生态系统的基本单元,不仅起到美化环境的作用,而且对生态环境起着重要的改善作用.本文通过走访和实地调查的方法对市区内金水湾花园、紫薇花园、西城逸品等7个居住区的绿化现状进行调研,针对居住区绿化在规划、建设和管理上存在的问题进行探讨和思考。
1.我市居住区绿化现状近年来,在市规划、建设、园林等部门和房地产开发企业共同努力下,城市居民小区规划建设和管理方面也取得初步成效,特别是居住区的绿地率、绿化覆盖率等指标大幅提高。
1.1 小区绿化建设成绩明显 建市以来,我市房地产业进入健康快速发展阶段,尤其是居住小区绿化建设更为人们所重视。高成金水湾花园、锦绣苑的绿化率分别为35%和22%,小区内园林景观主景突出,小品丰富,造景水平相对精细,地形处理、植物配臵较为合理,总体效果较好,较为人性化,体现了现代居住区的发展方向。“锦绣苑”先后获得市、省建设部颁发的“物业管理优秀住宅小区”称号,是市区住宅小区至今唯一获得此殊荣的楼盘。目前,全市共有市级园林式居住区23个,市级绿化达标居住区33 家。
1.2 小区植物配臵趋于合理西城〃逸品保证人与自然的和谐贴切,绿化品种在本土化的前提下,不惜重金从异地引入多达120多种的名贵苗木,淋漓尽致的体现出生物多样性的主旨,充分演绎了“春艳、夏萌、秋实、冬绿”的意境,将静谧栖居升级到至纯至美。
1.3 小区绿化风格迥异紫薇花园绿化率达50.4%,是我市第一个生态小区的示范工程。按照“把功能做全,把环境作美”的要求,力求把紫薇花园建设成为环境舒适优美、设施配套全、风格独具特色的花园建筑群。在小区布局上注重生态环境、改造利用自然水系,构成小区中心湖绿化景观轴,并与组团绿化蜿蜒相连,形成园中园、景中景。
2.小区园林绿化存在的问题 在调研中也发现我市居民小区在规划、建设和管理上还存在一些不容忽视的问题,给打造“水绿盐城,黄海之滨”城市的品牌带来负面影响。
2.1 小区绿化“精品”意识不强 小区绿化带建筑渣土垃圾较多,小区土方未做微地形处理,局部地段土方回填不到位,土方缺失较多,施工粗糙,自然景观营造水平较低,整体绿化水平较差。
2.2 新材料与新技术应用不够 新材料如节能型的景观建筑材料应用较少,小区绿地内预留或设臵喷灌系统不多,更没有采用中水系统的设计。中水系统可以有效的节约用水,比传统的回用方式节省运行费用,减少对环境的污染。
2.3 小区植物配臵不合理 居住区绿化要适地适树,尽量选用有观赏价值的乡土树种和花卉。居住区植物配臵应注重乔、灌、草复层结构植物群落的.建成,最大限度提高单位面积的绿量,发挥生态效益和功能。居住区绿化在强调平面布局的同时,还要在垂直空间上注重乔灌木与地被植物及草的分层结构搭配。
2.4 绿化设计中未能“以人为本” 目前,我市不少居住区内园林绿化在很多方面没有做到“以人为本”。比如,有的小区用绿地做隔离带,却忽视了人们生活的方便,两分钟的路程可能得走上十几分钟;多数居住区绿化设计没有把残疾人的行为考虑进去,为残疾人的出行带来不便;有的居住区没有为老人和幼儿开辟专用活动场地。绿地中还应结合小广场、椅子等,以满足人们活动、休息的需要。
2.5 小区绿化未形成特色当前,我市小区绿化存在盲目模仿,照搬照抄,没有个性,缺少风格及地方特色,缺乏文化底蕴,与地方历史、地方文脉联系甚少。东凑西拼的各种园林绿化要素风格不一致,各园林要素与居住楼体风格及人文环境难以和谐统一。
2.6 小区绿化后期养护不足后期绿化管理水平低,“有人种,无人管”尤为突出。主要原因有:一是养护经费不到位。二是缺乏专业养护队伍。结果,有些小区开始时绿化得不错,但后来植物就枯的枯、死的死,导致草坪退化,地面裸露。
3.1 严格规划审查,从源头把关。居民居住区的开发建设单位必须遵照城市绿地规划,按照设计图纸建设小区绿地,确保绿地率、绿化覆盖率等指标和小区景观效果。
3.2出台养护细则,筹措养护资金。市建设、城管、园林部门应依据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等法律法规和规范性文件制定相应的居民居住区绿化管理细则,制定小区绿化养护管理经费的筹措办法,以法规形式确定下来,专款专用,便于行政主管部门及各物业管理公司依据细则实施管理。
3.3加强养护管理,加大检查力度。各物业管理公司应配备绿化专业人员,实施对小区内的绿地日常养护管理。绿化行政执法部门应加大对居民居住区绿化管理的检查力度。建设部门应加强监督物业管理公司对小区绿化管养责任。
对某小区调查报告篇5
物业管理问题是加强社区建设,构建和谐社会的重要内容之一。综合市长公开电话每年受理情况看,物业管理方面的投诉一直居高不下,年年都是热点、难点之列。仅今年上半年,我办就接到此类投诉890余件,主要是房屋质量不好、高层供水难、卫生状况差、亮化徒有虚名、被盗现象严重、地下室或车棚挪作他用、乱搭乱建、油烟噪音扰民、强制指定消费太阳能等涉及物业管理工作的问题。就此,我办于近日进行了调研。
一、小区物业管理基本概况
我市物业管理自1998年起步,现已有物管企业61家,其中二级资质企业3家,三级资质企业48家,暂定级企业10家,从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理项目118个,总建筑面积668.69万平方米,其中已成立业主委员会的有81个小区;在建住宅物业管理项目(实施前期物业管理)27个,总建筑面积480万平方米。这些管理项目中,荣获物业管理部优称号的1个,省优称号的20多个。
二、小区物业管理存在的问题及原因
随着城市建设的快速发展,房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高,小区物业管理矛盾也日渐突出,其中既有业主和物业企业主观上存在的问题,也有客观环境制约带来的问题;既有历史遗留的老问题,也有发展中产生的新情况。具体表现在以下几方面:
(一)业主对权利义务的认识不对称。
随着住房商品化、私有化程度的提高,业主的维权意识日渐增强,对物业管理企业不断提出高标准的服务要求,但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强,“产权归己,维修自理”的观念没有树立;二是不服从管理,乱装修、乱搭建屡禁不止,自律意识淡漠;三是不按时交纳或不交纳物业管理费,尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样,物业服务不到位自不必说,房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶性循环,直至物业企业服务质量下降,干脆关门走人,广大业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷,最终两败俱伤。据了解,目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难,物业管理工作难以为继,无奈撤出,涉及13个小区,50多万平米住宅。四是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强,放弃物业管理自主权,对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难,作用发挥不够,业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理,业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决,为小区物业管理和发展带来隐患。
(二)企业对管理服务的定位不准确
我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低,素质不高,很难树立科学的管理和服务理念,加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在:一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识,服务态度不端正,服务用语不文明,服务行为不规范,对业主的正当要求不能满足,更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决,直接影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作,维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑,甚至出现矛盾。三是部分物业管理企业从自身经济利益出发,出租车棚、地下室等,用于经营谋利,产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。
(三)老旧小区基础条件不配套
我市物业管理住宅小区分为三类:一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区,占全市物业管理住宅区面积40%;二是实行半封闭管理的住宅小区,占全市物业管理住宅小区面积的21%;三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区,占全市物业管理住宅小区面积的39%。其中,老旧住宅区面广量大,建设标准普遍不高,历史欠账多,硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在:一是可用于小区管理与服务的物业管理用房、车库配套设施数量低,无法建立市场化管理运作机制。二是安全防范设施匮乏,大多是敞开“不设防”住宅小区,无法实行封闭管理,小区环境秩序混乱,治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损,小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅,经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理,常年失养,地被植物逐年减少。六是收费率低,每月每户在4—10元,且只能收到50%,物业企业基本上只是对小区进行维持型管理。
(四)开发商遗留问题的解决不到位
开发商遗留问题突出,相关部门没有按规定进行验收,严重影响了物业管理。一是新建住宅小区交付使用条件不明确,对交付使用环节缺乏有效监督,一些项目交付使用时往往绿化、封闭、道路等配套设施尚未完善,业主未得到承诺利益,引发物业服务收费矛盾,也制约了物业管理的顺利开展。二是有些公建配套设施,如:车库、地下室、架空层、活动中心、会所等权属界定不清,易引发纠纷。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”,侵害了业主利益,留下了隐患,加大了后期管理难度。三是房屋质量问题。新区交付使用一段时间后,房屋质量问题陆续暴露出来,物业公司难逃其咎。此外,物业管理市场竞争机制未建立,有些物业管理企业为了扩大管量,对开发商妥协,降低承接标准接管物业,也为日后的管理工作埋下隐患。
(五)热难点问题影响物业管理正常运作。
1、供水、供电设施移交不到位。一些开发建设单位没有将小区的供水、供电设施移交专业部门,而是交由其子公司,即属下的物业企业管理,留下隐患:一是水、电是专业设施,物业企业维护能力不足;二是出了故障后,与专业部门相互推诿扯皮;三是开发企业一旦改制,先天不足的物业企业又承担不了相关责任。
2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点,涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、九缘城市花园、采秣小区、站北村、康嘉花园等。主要原因是小区建设时,内部管道口径小,且部分地区地势高。近几年,我市东南成片开发了许多小区,管道压力更大。高层供水缺乏系统的改造方案,只有在小区新建加压泵房才能彻底解决,而其所需资金却又难以落实。
3、私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生,物业公司有畏难情绪,也苦于没有处罚权,无法尽责,只得放任自流。
4、公共照明设施的正常使用不能得到保证。一是老旧小区公共照明设施的电费和维修标准偏低,调整艰难,严重影响了正常使用;二是部分物业企业人员工作责任心不强,主动维护小区照明设施的意识淡漠,只有等到市民投诉、电话办交办后才被动维修。
(六)现行物业法规操作困难。
1、现行法规与监管体制不顺。如房屋管理由房产部门负责,但房屋性质改变却由建管处和装饰办监管,责任主体不明确。
2、行政监管力度不大。如珍珠西园地下室出租给人居住,租户接水、气,存在安全隐患,居民反映强烈。而港华燃气公司和首创水务公司认为只要用户申请,符合安装条件,就可以办理使用手续。而作为主管部门的房产部门却无法干预。
3、现行法规中关于房屋维修基金的使用规定,脱离了我市市情,难以操作。
4、成立业主大会的规定过于繁杂,又缺少行政的辅导与帮助。
三、解决物业管理问题的几点建议
1、加强政府管理和引导,完善物业管理法制建设。
在已制定的《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》基础上,进一步出台更加完善可操作性的实施细则,明确政府部门、开发企业、物业公司和业主各方的责任、权利和义务;深入宣传相关法律法规,让广大业主了解物业管理的重要性,履行相关义务,积极配合物业企业做好管理工作,同时也要善于运用法律武器维护自己的合法权益;进一步规范物业企业工作行为方式,完善招投标制度建设,引入竞争机制,把优秀物业管理企业引进来,以改变物业从业人员素质差,服务不规范,专业性不强,企业运作透明度不够的落后状况。
2、提高业主意识,加快业主委员会制度规范化。
相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作,能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用,建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同,仔细斟酌条款,确定服务项目和服务费价格,并定期召开业主大会,监督经费使用情况,受理业主投诉。对于热难点问题,物业管理企业在进驻小区时,要与业主签订公约,对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章,共同维护小区稳定。
3、严格把好小区验收关,努力推进老旧小区改造。
开发商遗留问题日渐成为新建小区的物业管理难点。小区竣工验收时,相关部门要严把房屋、配套设施、水电气等质量关;要监督物业管理企业承接物业时必须履行的程序,坚决避免一些物业企业因盲目扩大管量而草率接管,为日后正常运转和自我发展留下隐患。有关部门要加大对老旧小区物业管理规划和投资力度,努力提高车棚、绿化、封闭等相关配套设施建设;物业管理企业要与社区紧密配合,加强对弱势居民的扶助。
4、实行重大事项报告制度,积极探索新的管理方式。
上海市房地资源局提出了《物业管理区域重大事件报告制度》和应急预案,明确规定了房地产行政管理部门和物业管理企业在应对 这类事件时应付的职责,还设立了全市统一的报告重大突发事件特服电话,24小时受理物业管理重大事件报告,各区县房地产行政管理部门和物业管理企业也分别设立重大事件报告专线电话,落实专人值班。将重大事件报告制度的执行情况和应急预案体系的建立情况列入区县房地产局,物业管理企业和小区经理的工作考核内容,对未按规定报送通报,公布有关突发事件信息,不服从管理部门统一应急指挥和处置以及未及时应急处置的单位和直接责任人将依法查处。我市有关部门要积极创造条件,借鉴上海市和全国其它先进物业管理城市经验和做法,积极探索多样化物业管理方式,不断改进和完善物业管理工作,努力为人民群众创造和谐的社会环境。
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