调研报告是我们用于记录调研成果的书面报告，关于调研报告，我们一定要按照任务的需求，制定出切合实际的调研计划，下面是92报告网小编为您分享的环境大调研报告5篇，感谢您的参阅。
环境大调研报告篇1
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，20xx年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅制定并印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-2025年）》。为了全面了解农村人居环境整治的现状与进展，摸清农民对人居环境质量的总体感受和满意程度，发现好经验好做法及存在的短板、问题和困难，按照省地方社会经济调查队制定的调查方案，我们开展了农村人居环境整治情况调研活动，现将这次调研活动的有关内容报告如下：
一、调查范围和内容
在全市五个县（市）及殷都区和龙安区范围内开展。每个县（市、区）选取本辖区内农村人居环境整治情况较好的2个村、中等的2个村、较差的1个村，合计5个行政村；每个村选取20名村民和1名了解农村人居环境整治情况的村干部进行调查访问。
这次调研，针对调查对象村民和村干部，我们分别设计了《农村人居环境整治情况》两张问卷，调查的主要内容有：卫生厕所建设、生活污水、垃圾处理、农村环境整治行动的开展、取得的效果及村民满意度等情况。
二、调查结果
这次我们调查了7个县（市、区）内21个乡镇的35个行政村，共收到700份村民和35份村干部的调查问卷，我市农村人居环境整治情况的调研结果如下：
（一）我市农村人居环境整治工作取得显著成效
自去年以来，市委农村工作领导小组先后出台了《安阳市乡村建设行动实施方案》、《安阳市农村人居环境整治提升标准化建设办法（试行）》、《安阳市农村生活垃圾分类处理工作实施方案（试行）》、《全市“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作方案》。20xx年底，按照全省的统一部署开展了以“治理六乱、开展六清”（即治理乱堆乱放、整治乱倒乱扔、整治乱搭乱建“六乱”，和开展清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁“六清”）为主要内容的农村人居环境集中整治行动。随着“治理六乱、开展六清”集中整治行动的开展和深入，农村环境中存在的许多顽疾和老大难问题得到有效解决，全市农村人居环境持续得到改善，乡村生活环境得到提升。
调查显示：20xx年，在35个行政村中，有34个村投入了人居环境整治资金项目，占97.1%；投入的资金总额2100多万元，按常住人口计算，人均429元。人居环境整治工作的重点是生活垃圾集中处理、村容村貌整治和卫生厕所全覆盖三个方面。
在参加调查的700名村民中，使用卫生厕所的有681人，占97.3%；其中，厕所粪污实现联户、联村、村镇一体处理的有496人，占70.9%。生活污水实现集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾实现集中治理的有697人，占99.6%。
在开展人居环境整治工作以后，村民们感到村庄带来的三大变化分别是：一是认为生活垃圾治理变好的有536人，占76.8%；二是能够使用卫生厕所的有352人，占50.4%；三是生活污水治理变好的有299人，占42.8%。
近年来，在各级政府的高度重视和强力推进下，全市垃圾处理基本全覆盖，卫生厕所普及率逐步提高，污水处理稳步推进。20xx年度的《行政村社会经济基本情况》报表统计显示：在全市3008个行政村（涉农居委会）中，生活垃圾实现全部集中处理的有2949个，占98.0%；生活污水实现全部集中处理的有522个，占17.4%；使用卫生厕所的户数占到69.3%。
（二）村民对人居环境整治的参与度和满意度都很高
对于村民是否愿意主动参与本村的人居环境整治工作，表达愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意为生活污水、垃圾处理等合理付费的有598人，占85.4%。
村民对于当前的人居环境治理的成果，满意的有674人，占96.6%；基本满意的有24人，占3.4%。
（三）我市农村人居环境整治工作的主要特点
1、农村人居环境整治工作不平衡
在我们这次调查中，有些行政村的人居环境整治工作起步较早，已经完成，有的正在进行。调查显示：在35个行政村中，已经完成村庄整治的有15个，占42.9%；正在进行的有20个，占57.1%。
2、农村人居环境整治资金主要来源于村集体
调查显示：对于20xx年农村人居环境整治项目资金的主要来源，来自于村集体的有17个，占50%；来自于上级政府的有13个，占38.3%；来自于村民自筹的有3个，占8.8%；来自于其他途径的有1个，占2.9%。
3、“百家市直单位包百村”活动效果明显
为贯彻省委省政府关于农村人居环境整治的决策部署，今年2月份，我市聚焦全市农村人居环境短板弱项，开展了“百家市直单位包百村”行动，全市100家市直机关、企事业单位分包了130个农村人居环境弱差村庄，每周五下午派人到分包村庄开展人居环境集中整治行动。经过各方共同努力，已经取得了阶段性成效，主要体现在以下几点：
（1）村庄规划全部完成。截至目前，全市130个分包行政村已经全部完成村庄编制规划，并通过各县（市、区）评审，83个村庄已在市自然资源和规划管理局审核备案。
（2）村庄环境明显改善。百家市直单位帮助分包村整治环境卫生，完善基础设施，美化村容村貌，创建“四美乡村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家单位已进村开展整治次数700余次，累计参与人数1.5万多人，带动干部群众2万余名，整治乱搭乱建714处，清理乱堆乱放2131处，清理残垣断壁741处，整治空心院落382个，治理坑塘103个，整治弱电线路3385处，安装路灯9485个，美化墙面4446处，创建“五美庭院”2454个，修缮健身广场13个、公共停车场5个、文化讲堂4个、儿童游乐中心13个，130个村已开展背街小巷硬化2321条，累计绿化树木12.8万株。
（四）我市农村人居环境整治工作中存在的主要问题
1、资金短缺是农村人居环境整治工作面临最大的困难
在调查中，基层干部群众对农村人居环境整治工作中最大的困难反映最多的是缺少资金。
调查中我们看到，在乡镇经济发展较好的乡镇，下辖的行政村的人居环境整治工作开展得都不错，项目资金主要来源于乡镇财政的支持，其次是村集体的一部分投入。乡镇政府的财力是否雄厚是农村人居环境整治工作好坏的关键，同时，村集体经济收入的多少也是农村人居环境整治工作的必要补充。
2、培养村民良好卫生习惯是当前农村人居环境整治工作中的重要任务
部分农民由于受传统生活习惯的影响，对环境卫生的观念不强，仍然存在着乱扔乱倒、乱堆乱放的现象。调查显示：村民们认为在当前农村人居环境整治工作中存在的不足之处有：认为村民难以养成良好的卫生习惯的有229人，占32.7%；缺少长效管护机制的有111人，占15.8%；没有生活污水管网的有91人，占13.0%。
3、需要进一步完善长效管护机制
农村人居环境整治工作是一项需要持久推动的工作，由于村集体的财力有限，缺乏长效管护机制，“六乱”现象极易反弹，长期保持人居环境“净起来”“绿起来”和“美起来”的难度较大。
（五）对策及建议
通过调研，我们认为要切实解决农村人居环境整治工作中存在的突出问题，建议从以下几个方面考虑。一是要发展壮大村集体经济的实力，只有增加村集体的收入，才能为推动农村人居环境整治提升和乡村经济高质量发展提供资金支持。二是要建立农村人居环境整治专项资金机制。做到有规划地持续地投入，保证稳步推进农村人居环境整治进程。三是要建立村庄环境卫生的管理和维护制度。我们要建立村民“门前三包”奖励责任制，包绿化，包卫生，包村容秩序，年终对符合标准的农户发放奖励；要发挥党员干部的带头作用，做到全体村民积极参与；上级部门要对农村人居环境整治工作进行常态化督促检查等。四是要做到规划先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村庄传统风貌的基础上，通过注入生态文化、历史文化、民俗文化等元素，开展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村庄增添新亮点、焕发新气息。
环境大调研报告篇2
我们的小区是美丽的花园，里面有一栋栋的高楼，楼房之间是绿油油的草坪，草坪的四周种着一些花树木，每到鲜花盛开时，美丽的蝴蝶就会在花丛中翩翩起舞。我很喜欢这片草地，每到周末时我都会和小伙伴们在这里玩耍。有一天我们又来到这块草地上发现草上有着一些五颜六色的塑料袋，还有一些香蕉皮，我们的玩性顿时消失了，只好回家了。
每到晚上我都睡不好觉因为我们小区有很多猫一到半夜它们就叫个不停，那声音就像小孩的哭声搅得我心烦意乱。每到周末的时候我们的邻居就会放一些歌曲，那声音大得让我无心写作业。我们的小区里还有很多污染在小区的道路经常会看到一些人们随手丢的果皮、纸屑，他们污染了道路。小区里面来来往往的汽车排放的尾气又污染了空气。
这就是我们小区的环境污染。
小区环境调查报告8
我家住在泰山区，这里空气清新甜润，树木郁郁葱葱，有香樟树、合欢、白玉兰、柳树……。夏天，树木茂盛，是乘凉的好去处，小区里种满了三叶草，草坪中种满了刺刺草，非常美观。
我们小区现在道路干净，环境优美，可是我们刚搬进来的时候，却让我们大失所望：环境不好，没有绿化带，树木很少、道路脏、不平；一些人在空地上乱种树，乱养鸡鸭，车子想放哪就放哪；空气污染太大，一开窗户就闻到臭味，路上尘土飞扬。
我们小区为什么有这么大的变化呢？通过我的调查访问，我终于找到了原因：一是小区大力加强绿化工作，每年定期栽树，修剪树木，使绿化面积不断增加。二是小区加强了管理，人们的环保意识增强，破坏树木的'行为大大的减少了。三是环卫工作人员增加了清扫的次数，卫生状况大为改观。
通过查资料，发现树木对环境有很大的帮助，一是树木可以吸收灰尘和二氧化碳，净化空气；二是树木可以固定土壤防止水土流失，三是树木可以减少噪音，有利于健康；四是树木能调节气候增加降水……。
原来树木对我们有这么多的好处，我们一定要保护树木，让我们的绿色家园越来越美!
环境大调研报告篇3
摘要：
这次我们利用寒假时间，一起出来对湖州水污染情况进行了调查，我们把地点选在了苕溪，因为苕溪是太湖的分支流，它的污染情况比较严重，具有代表性。另外我们也对我国的污染情况作了调查，并作了分析报告。
20世纪50年代以来，全球生产规模急剧扩大，人口迅速增加，从自然界获得的资源超过了自然界的再生能力，同时排入环境的废弃物超过了环境容量，出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题，水污染就是尤为严重的一个，我们几位同学们用寒假时间对湖州市水质状况进行了实地考察，并查询了国内有关资料，对于水污染这一问题有了更为深刻的了解。
何谓"水污染"？
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法"水污染"下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。
水的污染分两类：一是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5亿立方米的谈水，这相当于全球江流总量的14 ％以上，而近年来，我国城市水污染问题严重，1998年监测的176天城市河段中，52％的河段污染较重，据统计，1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨，其中工业废水量占67％，废水污水排放量总量较1980年增加了近一倍。根据水利部门监测结果。1980年全国受污染的河水比例为21％，1999年增加到38％。据监测，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。
我国的现行措施自70年代以来，我国的水污染防治工作越来越受到各级政府和社会各界的关注，采取了许多措施并取得了一定成效，如制定了一系列相关法规，建立了管理机构，加强了监测和监督建设了一批污水处理设施，推广洁水和清洁生产工艺，如治理淮河污染的：零点行动"等。
不足之处：
1、结构性污染问题突出。一些流域造纸、化工企业数量仍然过多，一些企业：旧病复发：继续超标排污。污染负荷难以削减。达标排放之前，许多地方做的是表面文章，达标排放：零点行动：一旦结束，一些企业就"旧病复发"。
2、生活污水，面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染（化肥，土壤等造成的污染）在一些流域已成为主要污染，如滇池，生活污染源占45％~56％，面源污染占33％~40％，滇池在实现工业化污染源达标排放后，虽然工业污染物的排放量明显下降，但在环节湖水富营养化方面效果并不明显。国家环保的一份资料显示，一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢，已成为水污染防治工作中的薄弱环节。
3、枯水季河流自净能力差，污染有所加重。
4、一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系，加剧了水的恶化，一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水、修建了很多水库、闸坝，如淮河流域就建有水库5000多座、闸坝4000多处。有的地方闸坝一堵就是一年，等到水变黑变臭，便将污水下泄，污染下洲。“流水不腐”的道理谁都懂得，但“三河三湖”流域，许多地方变成了“死水一潭”。
应采取的措施：
1、继续健全有关的法律体系，加大监督执法力度和普法宣传，提高干部群众的法律意识。
2、加强水污染防治和监测的管理，建立水环境保障体系，逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。
3、推广节水技术，引起生产工艺和废水处理回用技术，继续降低污水排放系数。
4、调整产业结构。特别在缺水地区，限制耗水，排污大的行业发展。
5、建立投入保障机制，坚持多渠道，多层次、多方位筹集资金，确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。
中国是一个严重的绝对的贫水国！贫水意味着什么？贫水就是贫血！水污染呢？那是血的污染！
井不干，人类是不知道水的价值的。——富兰克林
看完了国家的现在，我们再回头看看湖州的吧。我们曾在采访市民时，得到了如下回答：我们问：老大爷，请问您觉得苕溪同过去相比有什么区别？老大爷答：有国家检查时就干净些，时间一长就又脏了，没办法！我们又向附近的几位住户询问：您觉得苕溪是否清洁呢？答：我们觉得这里比以前好多了，以前老是有工业废水排放，大量的污水从那里排出，河水都是黑色的，上面漂浮着许多白色的泡沫，垃圾特别多，并有腥臭味，简直不能让人靠近。现在好了，你们瞧，现在的河水清凉了许多，甚至夏天还有人在这儿钓鱼呢。我们觉得这里比以前干净多了。还有的回答说：“我是这里的住户，以前一到夏天，河水又脏又臭，周围的居民也没有环保意识，总往河里或者岸边倒垃圾，小孩子儿随地大小便，弄得苕溪河周围苍蝇蚊子漫天飞，谁都不愿意住在这儿！
我们走访了相关环境部门，得到以下结论：苕溪上的漂浮物很少，大部分河水清澈，个别河岸有垃圾堆放，河水不能饮用，辖区水域水质状况总体良好，与上年相比变化不大，苕溪流域地表水达标率为90%，主要污染因子为氨氮、石油类，饮用水源地水质达标率为99.6%，主要污染因子为粪大肠菌群：湖库水质呈富营养趋势，主要为氮、磷污染。
年度环境统计，全市废水排放总量2.39亿吨，较上年增加了2.38%，其中工业废水占80.3%，生活污水占19.7%，化学需氧量排放总量达44849吨，比上年削减8.2%。工业废水排放达标率为89.8%，湖州市列东污水处理厂出水的悬浮物、氨氮、化学需氧量（cod）总磷4项出现超。
而这些污染的来源主要有：
1、部分家庭还使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未经处理便直接排向沙溪河中，其中包含各种污染物质。
3、附近人群将废弃物直接倒入河中。
针对这些问题，我们提出了四点的治理方法：
①水污染防治法的贯彻得到各级重视。
②狠抓工业污染源达标排放工作。
③多方融资加快设施建设。
④大力实施环境创新，改善城市生态环境
经过调查以后，我们的感触很深：
大家都应该好好保护湖州的河流，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人，让我们的湖州多添一条洁白的玉带！加大宣传、教育力度，提高市民保护河水，杜绝污染的自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量！
环境大调研报告篇4
8月25日至9月2日，市人大常委会副主任杨东平带领专题调研组，先后深入洛川、宝塔、延川、安塞等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
（一）各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难，强化资金保障。20xx年以来，累计投入资金2.37亿元（其中农村人居环境整治专项资金1.25亿元，“厕所革命”资金1.12亿元），中央、省级和市级投入分别达到0.67亿元、0.59亿元、1.11亿元。各县（市、区）也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，洛川县农村人居环境整治农民出资投劳占比达60%以上。
（二）规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《延安市农村人居环境整治规划导则》《延安市农村人居环境整治规划总体纲要》《延安市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成1784个行政村村庄分类，确定集聚提升类村925个、城郊融合类村252个、特色保护类村212个、搬迁撤并类村47个。三是以“八清一改”为重点，接续开展村庄清洁行动，90%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建设重点达标村1000个，示范样板村150个。全市涌现出宝塔区赵家岸村、洛川县黄连河村、黄龙县苜渠村、吴起县南沟村、安塞区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄236个村，其中24个村庄获得“国家森林乡村”称号，45个村被命名为省级美丽宜居示范村。
（三）基础设施持续完善，服务能力大幅提升。一是全市1784个建制村硬化路通畅率达到100%，宝塔区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程3060处，受益人口88.04万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到90%以上，分散工程消毒措施100%，农村饮水安全实现全覆盖。95%自然村通动力电，用户供电可靠率达99.88%。村庄林木绿化率36%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施13个，镇级垃圾处理站57个、中转站27个，配备村庄保洁员5843人，设立村级垃圾兑换点601处，1686个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的95%。富县牛武、洛川京兆垃圾资源化利用处理站建成投产，宝塔区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村30.6万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所232523座，卫生厕所普及率达到76%。宝塔区、黄龙县、富县和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施58个，村级污水处理设施84个，污水治理村和有效管控村庄分别达到859个和824个，占比分别达到48%和46.2%。宝塔区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到88.6%。洛川县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
（四）建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县（市、区）充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出延川县青平川、永坪川、文安驿川，安塞区南川、中川，子长市安定川等一批示范带。宝塔区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。洛川、富县探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。黄陵县隆坊镇示范推广单户、联户污水处理模式。安塞区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。黄龙、延川等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。延长县引入长丰牧业公司，在张家滩、交口、七里村、安沟4个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、洛川县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、安塞区沿河湾镇“三长合一”（村长、路长、河长）等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
（一）村庄人居环境整治规划滞后。还有866个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
（二）整治工作进展不够平衡。一些县（市、区）对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
（三）村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
（四）整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
（五）环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
（一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善《延安市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
（二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
（三）坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
（四）坚持示范带动。借鉴宝塔区佛道坪村、赵家岸村，安塞区南沟村，洛川县黄连河村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的.典型样板，做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
（五）坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。
（六）坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
环境大调研报告篇5
随着着国民经济的快速发展，创新已成为陕西经济发展的助推器，发挥着越来越重要的作用。一个良好的创新环境，对于鼓励创新，激发社会创新活力和创造潜能，最大限度地解放和发展生产力具有重要意义。当前我省在营造良好创新环境方面取得了显著成绩，各地通过制定政策文件、简政放权、财政资金发力，完善服务平台建设等，激发了企业创新动力和市场活力，但同时也存在金融支撑力度不足、人才激励机制有待完善等问题。
一、政策支持营造良好创新环境
(一)实施顶层设计，提供政策支持
实施创新驱动发展战略的关键步骤，就是加强顶层设计，近年来，全省各地为鼓励创新、推动发展，相继制定和出台了一系列政策文件，从顶层设计上，为营造良好创新环境提供实实在在的政策支撑。例如，宝鸡市围绕国家创新型试点城市建设，先后出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《鼓励和促进科技创新的若干政策》等政策文件，初步形成了较为完善的创新政策体系。铜川市出台了《关于深化科技体制改革加快铜川创新体系建设的意见》，积极构建以企业为主体的科技创新体系。安康市印发了《关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见》，从企业创新主体培育、科技成果转化、创新平台搭建、人才队伍建设、科技投入渠道、创新组织保障等六个方面，为营造良好创新环境提供全面支持。
(二)推进简政放权，激发市场活力
营造良好创新环境，首先必须打破政策瓶颈，通过简政放权，最大限度给市场主体松绑，激发企业创新动力和市场活力。例如，20__年，咸阳市48个市级部门的行政审批事项取消76项，下放35项，精简率为36.6%。20__年，延安市清理下放行政审批事项66项，精简率33.9%。十二五期间，汉中市行政审批事项由520项精简到221项，精简率达57.5%。20__年，彬县34个部门单位268项行政审批事项，经精简保留30个部门单位141项行政审批事项，精简率达47.4%。
随着简政放权、商事制度改革等政策措施深入实施，大众创业、万众创新的积极性被充分调动，市场主体数量大幅增加，企业专利拥有量不断提升。20__年上半年，榆林市榆阳区新增各类市场主体4436个，其中新注册企业736户，非公经济增加值达到107亿元，占到全区gdp的50.7%，各类市场主体累计申报专利178个，完成授权121件;延安市20__年共申请专利1011件，完成授权611件，分别完成年度目标任务的136.6%和235%，实现了专利申请量和授权量的双提升咸阳市20__年新增市场主体2.65万户，增长22.9%，非公经济增加值占全市gdp比重达到50.8%，创新环境得到较大改善。
(三)保护知识产权，激励企业创新
知识产权是人才创新智力成果最科学、最完整、最核心的体现，知识产权制度是保障创新者权益、激发创新创造活力、促进创新人才成长和发展的基本制度。为激励创新，强化知识产权管理，各地政府积极开展专利行政执法检查活动。例如，20__年，渭南市多部门联合开展专利执法护航专项行动，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，对网络知识产权侵权行为进行全面排查，1-5月共开展联合专利行政执法4次，查处假冒专利案件16件，专利侵权案件2起。20__年，延安市共开展专利行政执法检查20余次，出动执法人员50多人次，检查商品7大类4000多件，发现专利标注不规范商品60余件，累计查处涉嫌假冒专利商品30件。
(四)整合社会资源，完善平台建设
全省各地按照政府主导、市场运作的方式，依托产业基地、科技园区和科研院所，鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式，建设创新服务平台和创业孵化基地。例如，渭南市通过盘活闲置厂房、商务楼宇，新建众创空间7家，共有孵化面积2.34万平方米，常驻团队193家，常驻初创企业67家，同时，建成2家省级科技企业孵化器，总面积5万平方米，在孵企业21家;宝鸡市建成各类科技创新、科技成果转化、专利申报、科技人才培训、产业研发检测检验、科技金融结合等服务平台83家，其中在全省率先新建的宝鸡市科技创新服务中心，现入驻服务机构40余家，已成为全市科技资源聚集区和为中小企业提供科技支撑综合性服务场所。
(五)财政资金发力，推进创新创业
调查显示，各地政府充分发挥出财政资金四两拨千斤的作用，设立创新专项资金或以奖代补，投资创新型企业，分担创新风险，增强创新投资者的信心，推动战略性新兴产业发展，促进创新型经济加快成长。宝鸡市从20__年开始，设立3000万元创新专项资金，着力支持企业关键技术研发、技术创新体系建设、产学研合作和科技成果转化及科技创新人才引进培育等科技创新活动。汉中市以奖代补鼓励企业加快创新研发，对获得国家级、省级新产品认定的企业分别给予一次性奖励10万元、5万元，对通过国家级、省级认定的企业技术中心(研发中心)、技术创新示范企业分别给予一次性奖励100万元、30万元。截止6月份，合阳县共发放创新创业贷款2318万元，扶持351户企业和个体工商户进行创新创业。
二、当前营造创新环境面临的主要问题
(一)政策、文件缺乏系统性
宝鸡、安康等地反映，各地政府为鼓励创新、推动发展，相继制定和出台了一系列政策文件，但这些政策、文件的关注点、侧重点各有不同，缺乏系统性，对创新的促进作用有限。例如，宝鸡市作为老工业基地，工业企业众多，具有一定的人才、技术、研发、制造和销售基础，但这些科技资源比较分散，没能较好地形成创新合力，同时，政府部门相互沟通协调不够，齐抓共管的合力不强，创新扶持资金零散，扶持项目重复，政策信息封闭，导致主导终端产品的企业创新动力不足，创新成效较低。
(二)金融支撑力度不足
创新具有高投入、高风险、高收益的特点，资金需求量大，但由于财政资金对企业创新的支持力度有限，金融机构尚未出台针对企业创新的融资优惠政策，资金投入不足，融资渠道不畅已成为企业，特别是中小企业提高自主创新能力的重要瓶颈。大多数企业科技创新都缺乏有效的资金支撑，尤其是中小企业，资金缺乏更为严重，已严重地制约中小企业科技创新。例如，渭南市规模以下工业企业的资金来源，主要是自有资金和民间借贷，金融机构从风险与收益考虑，大都偏爱大中型企业，忽视小企业;偏爱技术成熟企业，忽视创新起步企业。
(三)人才激励机制有待完善
科技人才短缺，特别是高层次人才：专家型、领军型、复合型人才短缺问题突出，已经成为制约企业提升创新能力的短板。与东部发达省份相比，我省企业缺乏有效的激励政策和完善配套服务，对人才吸引力不强，外地人才不愿来，本土人才回流少，现有人才留住难。例如科技型企业的工资水平，外资企业工资水平高于国内企业，东部发达省份的工资水平高于西部不发达省份，导致优秀人才从西部流向东部，从国内企业流到外资企业。
三、对策建议
(一)精准制定创新环境专项规划
推动创新是一项长期的系统性工程，必须加强顶层设计，有重点、有计划的推进。建议借鉴国内外及东部发达省份成功经验，结合我省特点，制定推动创新的专项规划。在所制定的专项规划中，既要有短期计划，也要有中长期规划;既要有总体目标，也要有具体的实施办法;既要有综合性的政策方案，也要有具体的政策执行部门，从而确保已有的各项政策能够得到切实的执行，取得有效合力和最佳成效。
(二)多措并举拓宽融资渠道
一是建立和完善科技型企业融资担保体系，鼓励金融机构对有发展潜力的科技型企业提供知识产权质押等融资服务，提高科技型中小企业融资的能力。二是积极尝试新的融资方式，积极拓展与国内外优质创投资本和天使基金合作，建立健全科技型企业申报天使投资、vc投资的流程。三是尽快出台民间资本进入创新平台的优惠措施，鼓励民间资本积极参与企业创新投资，建立信息发布服务平台，为民间资本和创新企业间搭建起沟通桥梁。
(三)积极完善人才激励机制
一是积极与高校、科研院所开展深度合作，完善人才引进激励机制，借助优质人力资源平台大力引进优秀创新人才。二是深化财政科技项目和经费管理改革，提高人员激励支出比例，赋予创新人才和团队更大人财物支配权、技术路线决策权。三是鼓励实行科技成果技术入股、期权、股权奖励和分红权等多种激励制度，让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报。
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