想要写出高质量的调研报告就必须认真分析自己的调研事项，对于调研报告，我们一定要依据上级的命令，拟定出符合实际情况的调研计划，92报告网小编今天就为您带来了挂职调研调研报告7篇，相信一定会对你有所帮助。
挂职调研调研报告篇1
根据组织安排，我于 20xx 年 3 月在 村挂任支部副书记，挂职以来，我采取全面了解、有所侧重的办法开展调研、宣传和交 流，自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好 的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务，现将工作开展情 况简要总结如下
一、认真考察调研，掌握村情民意 认真考察调研， 刚到 村时，我虽然激情有佘，但工作不知道从何开展，为了 挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村 两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情了解民意，与 农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农村的意见，拉近 与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录。并根据 实际情况进行一一解决。真正为民办实事、好事。通过近一个月的调 查，我对该村有了进一步的了解。 村距泉口镇 10 公里处，属明堡 地区，是汉、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有 2 个社，129 户， 576 人， 劳动力 315 人。
本村以农业为主， 养殖业为辅， 共有耕地 2236.2 亩，其中退耕还林还草面积 170 亩，拥有中小型农具 30 台（套) ，手 扶拖拉机 45 辆。共有各类牲畜 754 头(只） 。全村电视覆盖率达到 95%。
社会各项事业稳步发展，学校 1 所， 学生 64 人， 村卫生室 1 所， 党员活动室 1 处，有党员 22 名，入党积极分子 1 名，后备干部 3 名， 党员致富能手 2 名。目前群众反映最强烈的问题是人畜饮水困难。
二、扎实工作 勤政为民1 在工作方面，我严格要求自已，积极参与村里各项工作，这几 个月来我积极参加村里的各项工作
1、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了社会抚养费、新农保参保费的收缴工作，20xx 年本村新农保参合率达 90%。
2、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的评 审，今年本村新增低保户 6 户，做到其评审工作客观、公正、透明。
其他重大事项严格执行三议一表决制度，保障群众参与权、监督权、知情权。
3、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关 文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的 能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和 战斗力。
4、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信 息，努力调整经济结构。也利用远程平台，及时、经常地为群众提供 各类法律政策、 致富信息。
通过组织村民及党员干部观看远程教育片，让他们了解最新农技知识以及各项法律政策， 塑造全村百姓热情学习 的良好氛围。
5、做好平安创建以及稳定工作。到村后我协助村两委建立健全 平安创建组织机构，完善制度，规范档案。加强矛盾纠纷排查调处， 截止目前我参与调解纠纷 5 起。从中我感受到村工作的繁琐和艰辛， 但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心。农村毕竟是农村，经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具体情况， 切实地维护村民的利益。
三、收获和体会 通过在 近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作 人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的。在这半年里，虽然我们在 工作上碰到了这样那样的困难和问题， 但是在镇党委政府的正确领导 下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，我们最终能把困 难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展。在本村村两委的共同工 作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的 经验和方法，深有感触和体会。
体会之一是做基层领导工作真难。
上面千条线、下面一要针是对基层领导工作的形容比喻。有些工作任 务部署下来后， 存在部分群众不支持， 作为分管领导就得想千方百计， 寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一 个难点或钉子户， 几天回不去家。
体会之二是找准自己的位置真重要。
作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置。用一句话来总结就 是；把握好尺度，既不要把自己当领导也不要不把自己当领导 说的是作为下派挂职干部， 只有本着谦虚和学习的态度， 不摆官架子， 该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担分管工作 的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工 作环境。
挂职调研调研报告篇2
我们这次到xx中挂职学习的校长一行六人，分别是xx镇一中校长薛xx、xx中学校长韩xx、xx区xx中学校长石xx、xx区xx中学校长宋xx、xx区xx实验学校校长韩xx、xx区xx一中校长任xx，党小组长由薛xx校长担任。两个月来的挂职学习，经历丰富、收获很大，现将本小组学习情况，分成四部分汇报如下。
第一部分：挂职学校基本情况
xx中学是市属初级中学，校园占地面积xx亩，建筑面积近3万平方米。现有教职工141人，教学班36个。学校拥有一支师德高尚、专业素质一流的教师队伍，其中市级学科带头人和骨干教师20人，获得市级综合荣誉称号的近40人。高级教师65人占46%，硕士学位教师15人，国家二级心理咨询师4人。
学校的办学理念是：人文管理、智慧育人、和谐发展。总体发展目标是：师生成长的乐园，和谐发展的名校，引领示范的先锋。学校着力倡导的`主流价值观念是六个崇尚，即崇尚学习、崇尚欣赏、崇尚合作、崇尚务实、崇尚奉献、崇尚卓越。培养xx中人的六种气质，即正气、和气、大气、灵气、豪气、锐气。
学校先后获得了江苏省文明学校、江苏省示范初中、江苏省最具影响力初中、长三角中小学名师名校长培训基地、江苏省和谐学校、全国双合格优秀家长学校、江苏省青少年科技教育新进学校、江苏省艺术特色学校、常州市文明单位标兵等荣誉称号，在省内外具有较高影响和知名度。
学校特别注重对学生良好习惯的培养和高尚人格的塑造，积极推进班级文化建设，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动。课程建设上，立足校本，建设培育精品课程，学校目前有四个市级学科教研基地，分别是数学、外语、物理和生物，另有多个教研组被评为市级优秀教研组。学校教育教学质量上乘，每年为省中、一中、北郊等高一级学校输送大批优秀学生，深受社会各界的赞誉。
第二部分：挂职学习历程
根据领导要求，我们积极与挂职学校进行了沟通交流，就学习内容和步骤等做了详细规划和安排，并在组内进行了讨论交流。结合学校的发展特色和业务条块划分，我们将学习历程大致划分如下。
第1—2周：了解学校整体概况、办学特色和发展规划，并了解内设配备和各功能室分布。安排听课若干节，随机与师生座谈，尽快熟悉并融入学校日常工作。学习了解了学校文化建设和后勤保障工作、餐厅运作情况等。期间还与赵卫勇校长、教导处谢主任作了专题交流。
第3—5周：全面学习学校的课程建设和管理措施。包括优质丰富的课程体系，国家课程的“智慧课堂”建设理论与实践，分层教学模式、管理与评价，校本课程的规划与开设，特色课程开发等。聆听观摩了若干各学科课堂教学，参加了学校开展的主题班会、校本课程、文学社活动等。期间与副校长殷xx、教导处过主任、几位级部主任、艺体组长等做了专题交流。
第6—7周：教师专业发展与教研工作。系统观摩了学校目前正在开展的多项教研工作，包括微课程建设和使用、慕课开展、ipad课堂、翻转课堂。学习教育集团内三校区集体教研活动的运作机制，参加了多学科多次的联合教研。座谈了解了学校在教师队伍建设和专业成长方面的系列规划和措施，包括教师流转机制、党务党课、五级梯队培养机制、教师业绩评价、绩效工资管理办法等。期间与党支部书记陈怡、办公室主任赵佳、分工总务后勤的包副校长等做了专题交流。
第8—9周：德育和班级文化建设。深入学习了学生管理和发展目标、工作规划等，特别是德育工作的课程体系和道德实践活动，包括生命教育、青春励志教育、艺体教育、心理咨询和辅导、团课、社会实践活动、义工和夏令营活动、习惯养成拓展教育等。班级文化建设方面，主题班会课开展、小组和团队建设、家校共育工作等。期间与教导处杨小春主任、团支部书记、多位班主任做了专题交流。
在上述安排之外，我们还先后参加了长三角名校长培训课程、xx省骨干校长培训、xx省人民教育家培养对象教育思想报告会、xx市学校主动发展工程报告会、全国自分课堂交流报告会、xx基础教育课程基地共同体成立大会、省常中课程统整报告会、xx中学理解性课程建设和班级文化建设报告会。这些高层次的学术报告交流活动让我们大开眼界、受益匪浅。
同时，我们抓住各种活动和学习机会，与参会专家领导、学校师生、家长等做了交流和调查。小组内部也经常组织学习心得交流活动，由于常州挂职的校长都住在一起，我们还非常注意了解其他几个小组的学习情况，抓住各种机会丰富学习历程，扩大战果。
第三部分：挂职学习管理措施
为保证两个月的学习能够规范开展、学有所得，我们小组从学习开始就制定了详细的管理措施，召开专门会议传达贯彻，保证小组成员都能掌握遵守。
具体来说，除了严格遵守市教育局提出的考勤和学习制度外，我们还根据实际，制定了学习活动召集对接人制度、定期学习心得交流制度、信息共享与交流机制、组内双休日考勤制度、信息报送制度等。
学习活动召集对接人制度，即规定每周的学习活动指定一个召集人和对接人，又组内成员轮流担任。具体负责本周的成员到位情况，临时性活动的召集，以及负责与挂职学校对接各项事宜，这样就实现了时时事事有人管。本次学习活动，第1-2周的召集人是薛xx，第3周是韩xx，第4周是石xx，第5周是宋xx，第6周是韩xx，第7周是任xx，第8周是石xx，第9周是薛xx。
定期学习心得交流制度，即每周五下午或周六上午，有本周召集人负责召开一个交流会，就本周的学习活动和见闻做一个交流。形式可以比较松散，也可以是口头随即发表观点，类似头脑风暴。这样的活动我们感到能互相启发，收获不小。
信息共享机制规定每位校长拍摄的照片和视频，以及从学习单位拷贝的电子材料，都统一由组长收集汇总，下发给大家，保证能够让每位校长获取全方位的信息。、
双休日考勤制度，规定小组成员在双休日必须集体活动，不允许单独外出或会客等，一是保证安全，二是便于管理。
信息报送制度，规定每位组员在完成每天一篇学习心得上传任务后，每周报送2篇精心撰写的学习纪实和体会，用于提供给组长完成学习简报，并要求尽量做到图文并茂。
在两个月的学习历程中，我们小组六个成员严格遵守了上述规定，体现了每位校长的优良素质，同时在这些制度的保障下，学习活动扎实、全面、有效，圆满完成了领导交给的任务。
第四部分：主要收获---优质丰富的课程体系
有什么样的课程，就有什么样的教育。课程体现了学校的办学思想和目标，而教学是实现各个课程目标的手段，因此我们着重汇报一下二十四中的课程体系，来体现小组调研报告的主要收获。
二十四中课程的主要特点是：理念先进、体系完备、规划科学、开设规范、资源优质、管理到位、效果良好。
国家课程开设的主要特点是理念先进、开设规范、管理到位。
在课程理念上，学校一直在倡导实施智慧课堂，其核心是把课堂还给学生，精讲多练、合作探究，这一点从我们观摩的若干学科课程来看都得到了比较好的贯彻实施。一些新的课程理念也在学校得到了体现和贯彻。如微课、慕课、翻转课堂、ipad课程、网上家校通等，都开展的有声有色。三校区集体教研活动类似于我们搞的名师讲堂或论坛，兼具学术性和业务性，很有效果。上述各种措施体现了学校具有很开阔的课程开设理念和开放性的研究心态，并极大促进了教师的专业成长。老师们不再是天天泡在平淡枯燥的课堂上，而是经常利用先进的教研形式去尝试和提高专业技能，提升了职业幸福感，避免了职业倦怠。
课程开设上，一直坚持规范意识，严格按照国家标准设置学科课时，绝不为了片面追求质量私自加减课时量，对所有国家课程标准上的课程都能全部开全开齐，这除了学校具有良好的师资、配备等条件外，主要得益于学校的课程理念比较先进和规范。我们在校的两个月时间里，音体美课程、实验课程、综合实践课程、信息技术课程等等都规范开设，学校的三口音乐教室、三口美术教室、两口计算机教室都座无虚席，几乎所有的设施都得到了充分利用。规范开设的第二个特点是对教学常规的规范管理和减负增效。学校的每个业务领导人都在强调要充分利用好课上时间，精讲多练，不提倡满堂灌。学校有专门的措施来控制各学科作业量，对大量布置作业、抢占学生课余时间的学科，大家都比较厌恶甚至鄙视。在学科集体备课上，各个教研组都扎实开展，绝不是走过场花架子，例如理科甚至要求大家在集体备课时要落实到当堂练习题用哪些，不允许私自使用未经集体讨论的习题，极大的增强了训练针对性。包括课下作业也要求同年级全部统一，这些措施的背后，是学科年级均衡发展的思想在引领。学校在期中考试后举行的质量分析会上，主要指标是班级均值的差值，以及讨论如何提高学生的学习兴趣，怎样培优转差，怎样让各个层次的学生都能在课堂和家庭作业中得到提高和发展。可以说规范意识已经全面渗透到学校的课程管理中了。
课程管理上，二十四中的最大特点是务实扎实。学校根据中考导向，对九年级的数学、英语课程实施了分层教学。我们经过与教导处主任的座谈，了解了分层班的实施策略和运作情况，深感这样的措施高明有效。当然在现今形势下，任何形式的分层都会遇到来自家长的巨大阻力，但二十四中坚持的原则是真诚坦率的面对学生和家长，说清意图，交代好办法，基本得到了家长的理解和支持。说实话这很不容易，也体现了学校工作落实的力度和精细程度。另外学校在课程评价上也坚持了规范和人性化，教师绩效考核基本上不与教学成绩挂钩，但通过各种措施，又能让大家都紧抓课堂和成绩不放松。实现这样的人文化管理很不简单，背后是在教师群体中形成了干事创业的氛围，值得我们认真思考借鉴。另外，学校在国家课程校本化开设上也做了很多工作，如利用英语节、数学节等开展知识竞赛，又如开展学科关键能力研究，总结提炼各学科的能力目标等，效果都不错。
校本课程开设的主要特点是体系完备、规划科学、资源优质、管理到位。
二十四中校本课程可以分成特长培养类和人文素养类。特长培养类课程方面，学校开设了各种精彩纷呈的课程，其中的特色是科技教育系列课程、艺术素养课程、体育竞技类课程、社会实践类课程等。其中科技教育是常州市优质特色课程，包含五种科技竞赛类课程和科技节系列活动。学校已经连续开设了十二届科技节，每届科技节都结合社会热点设置了主题，并成立了青少年科学院。从杨小春主任的介绍中我们能够感到，学校的科技教育经过多年的积累，已经具有相当的开设水平和指导培训水平，在这个过程中，相应的科技教育师资也得到了长足发展，目前学校有很多教师参与到科技教育中来。学校也在各级各类科技竞赛中摘金夺银，并两次代表祖国出国参赛赢得荣誉。艺术素养课程包括绘画、器乐、声乐等，特别是学校的民乐团，让我们印象深刻。美术课程的开设也相当规范，几次看到学生在校园上实物写生课，学生自己设计的徽章、卡片、海报等也充分展示了学生良好的艺术素养和审美能力。舞蹈课学校开设的也很有规模，观摩的有30多人参加的舞蹈课，指导细致到位，活动水平不错。体育竞技类课程由于学校有用良好的运动设施和条件，并具有高水平体育教师队伍，在田径、球类、集体竞技项目、体育舞蹈等都取得了令人满意的成绩，特别是乒乓球、羽毛球、田径等每年都能向高级中学输送专门人才。另外七八年级开设的门类繁复的校本课程也进一步补充了课程体系，形成了比较完备的特长培养机制。
人文素养类的课程，包括文学社系列课程、心理咨询课程、社会调查类课程、校风校史教育课、团课、人生规划主题班会、班级文化建设展示课程等。文学社活动我们参加了两次，诗词创作辅导课很有技术含量，能把枯燥的诗词韵律知识讲得深入浅出、趣味盎然，着实不容易。姓名诗词创作不仅能普及诗词知识，还会给学生留下终生难忘的学习记忆，能有这样的师资我们都很羡慕。心理资讯课程是以申报课题、集体辅导的形式开设。学校前期进行了详细的家庭情况调查和心理问卷调查，对那些存在问题先兆的学生进行提前干预，定期搞心理辅导和谈话介入。学校作为课程，每周坚持开设，取得了很好的效果，学校还有四个二级心理辅导师，这是目前国内心理辅导最高资质，充分说明了师资力量很有保证。社会调查类课程，主要包括常州人文风貌、名人古迹等的课程，常州历来是个人文荟萃的地方，有很充分的人文历史资源可以用来作为课程资源，此类课程开设起来既有文化传承的作用，又可以用来进行理想励志教育，一举两得。给我们留下印象最深刻的还是学校开始的人生规划校本课程，经过老师的精心指导和认真准备，各个小组提前指定发言人，作出图文并茂的幻灯片，来介绍自己的人生理想和规划。其中包括对自身条件的分析、理想职业的介绍、自我实现的措施等。学校还定期组织一些表现优秀的学生进行全校展示，在我们看来，这集中体现了学校在育人方面的综合实力。
在课程开设的资源支持、条件保障上，学校不遗余力、尽力支持。民乐团购买了近三十万元的乐器、舞蹈室经过高档装修、室内体育设施达到了职业比赛标准、学校设立了全时段服务的彩色打印室、购买了大量的科技教育器材、人手一个ipad的录播教室、国内领先的三层塑胶运动场等等，正所谓天时地利人和兼具。
在校本课程的开设管理上，学校充分尊重了师生的兴趣倾向和选择权。开学初老师们自由申报开设的课程，并且不限定门类和范围，可以是任何领域的内容，学校提供力所能及的帮助和条件支持。学生根据开设的课程自由选择学习哪门课程，不限定任何条件，完全尊重学生的选择权，据说上学期有一门课程只有一位学生选择，但学校还是坚持开设了一个学年，给师生提供了自由的学术氛围。
当然，二十四中办学的方方面面还有很多需要我们认真思考学习的地方。比如和谐民主的领导班子、浓厚的学术氛围、良好的育人环境等等。但我们小组选择了课程建设与开设作为主要内容来汇报，特别是其中的校本课程开发，因为这背后集中体现了学校的办学思想和理念，隐藏的是学校以人为本的管理思路，是课程育人的指导思想，也是师生自由和谐发展的深刻追求。
挂职调研调研报告篇3
现将有关情况报告如下：
一、实小基本概况
市实验小学是xx市教体局直属该校，也是胶州市小学教育教学的实验基地。该校占地xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，绿化面积xxxx平方米。该校现有49个教学班，2985名学生，教职工154人。其中专任教师133人，平均年龄34岁；高级职称6人，中级职称60人，初级职称86人；大本学历147人，大专学历10人。
该校教育资源配置齐全，硬件一流，师资雄厚。按照规范化、标准化的要求，铺设了全塑胶操场，建起了微机室、语音室、舞蹈室、实验室等活动教室，图书及各种仪器齐备。近几年，该校又先后投资100多万元为每一个教室配备了技术更为先进的电视白板，实现了班班通，投资30多万元建成了全市第一家机器人创新教育实验室。同时新建了多功能教室、心理咨询室、陶艺室、网络中心、地下体育馆等，极大地改善了该校办学条件，为全体师生打造了优质的服务平台。
在教体局的正确领导下，全校教职工秉承“为学生终身发展奠基”的理念，凝心聚力谋发展，一心一意搞教育，各项工作全面展开，学生素质不断提高，社会认同感不断增强。目前，该校已获得全国创造教育先进集体、山东省规范化该校、山东省校本培训先进集体、xx省教学示范该校、山东省绿色该校、低碳山东标杆单位等荣誉称号。《中国教育报》《xx工人报》《xx都市报》等报刊对该校进行了深度报道，办学经验在xx山东素质教育论坛上得以推广。
二、实小特色明显
(一)和谐文化彰显办学品质
虽然短短一年的时间，但该校在和谐文化引领下所彰显出美丽、温暖、智慧、协作等优良的办学品质，使我印象深刻。
实小有一个和谐的校园环境。走进实验小学，满园的绿色触动着每一个人的视觉神经，给人的感觉，这是一所流淌诗意的学校。该校的规划、建筑营造整体美，楼房设计独具匠心，结构合理，功能齐全。绿化小品、景点营造环境美。校园内的环境文化建设更是体现了独特的和谐文化氛围，四大主题长廊以及五大专栏，处处彰显着实小人对“和谐”两字的理解，为全体学生开辟了适合成长的阳光地带。
人与人之间有一种和谐的人际关系。走进教研组参加集备活动，参加全校师德演讲活动，参加各种竞赛表演活动……在这一次次活动中，我真切体会到实小就像一个幸福的大家庭，家庭中每个成员都互相帮助，互相提携。某个教师迅速成长的时候，大家不是嫉妒，而是欣赏；不是打击，而是支持；“成人之美”，而不是“成人之恶”。在某个教师快速发展的时候，他也不是只顾自己，而是支持与帮助更多的教师走向更好发展的境地。
每个教师都努力构建和谐的智慧课堂。该校一直把构建和谐课堂作为一项重要工作来抓。在我50多节听课评课过程中，我发现老师们在过程的实施、情景的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上，始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态，把获取知识演绎成师生共同分享的精神财富，创建了生命与生命交流的和谐课堂。
家校之间有一座和谐的桥梁。这一年中，我亲自聆听那富有年级特色的家长会，认真阅读了6期内容丰富的《实小校报》，目睹了隆重的优秀家长表彰活动，接触了积极参加学校管理的家长义工，参与了家长“志愿辅导员”组织开展的课外实践活动……这些所见所闻，让我看到了实小和家长之间的确有一座和谐的桥梁，这座桥梁让家庭教育和学校教育实现了成功对接，和谐相容，让每一个孩子在成长的道路上，不断收获精彩。
在和谐文化的引领下，全体师生在学校的生活是愉快的，充满生机的，富有创造性的，实小不仅仅是校园，也是家园，更是师生成长的乐园。
（二）科技教育增添学校活力
xx年，实验小学机器人社团获得法国国际赛冠军，我有幸见证了该社团夺冠的光辉历程。从青岛市冠军到省冠军，从全国冠军到国际赛冠军，这一系列冠军的背后是学校精心打造科技教育的结果。
该校以“提高学生科技创新精神和实践能力”为培养目标，以丰富多彩的科技社团活动为载体，积极探索科技教育工作的新途径，不断彰显科技教育特色。自xx年成立全市第一家机器人创新教育实验室以来，该校又在xx年先后投资140多万元成立了录播教室、3d打印体验中心、科学探究实验室、电子书包教室、航模教室、陶艺室等，将学校崇文楼打造成名副其实的科技楼。在电子书包教室，学生上课可以不带课本、本子、笔就可以和老师进行互动交流，并且可随时登陆“课堂”，重温学习内容；在3d打印体验中心，师生可以随时体验如何把自己的创意变现实的神奇；录播教室，可以让老师们“足不出户听评课，时时处处搞教研”，受到教师们的一致好评与点赞……
挂职调研调研报告篇4
在自然界，狼是生存竞争的优胜者——不仅能以高达65公里∕小时的速度追猎冲刺，还能日以继夜、跋山涉水追踪掠食目标，不舍不弃。在，有个用十多年时间从经济落后的农业县跃升为全国县域经济五十强的**县。**人以此常自比如同急速前行、韧劲十足的狼，其发展速度之快、工业变化之巨、经济实力之强，令人震惊，堪称内陆县域壮县富民的经典样本。20xx年3月15日-5月15日，本人有幸受组织派遣来到这里挂职锻炼，在狼文化、狼精神感染下，与狼共舞，探寻足迹;凝心思考，寻找路径。短暂的之旅，一生的受益无穷，带着工业发展疑惑而去，收获喜悦希望满载而归。感谢组织，感谢，让我们共同祝福幸福新、美丽新家园!
一、**县工业经济发展基本情况
水河畔稻米香、花猪肥，**县猪粮大县的头衔曾令人陶醉，然而，市场经济的大潮中，无法让跟上时代的节奏，脱颖而出!跳出农业大县的桎梏，一颗发展工业的种子在执政者的心中渐渐萌芽，20xx年3月，县政府制定了兴工强县首选战略。20xx年来，数任决策者始终高举兴工强县大旗，团结带领全县工业人埋头垦荒、负重前行，创造了中部崛起的速度。工业总产值由20xx年的77.9亿元，连续20xx年以平均32.7%的速度飙升，在20xx年跨越千亿后，20xx年再上台阶，实现工业总产值1928亿元，规模工业总量保持全省第二，工业增速连续5年全省第一，工业经济对县域gdp增长的贡献率增加到78.4%，力推**县在县域经济排名中以每年赶超10多个县的速度，挺进全国百强县第50位，工业整体实力稳居全省第二、中部第三位。(特点：总量大、增速快、纳税多、结构优、水分少)
1、工业经济规模效益不断提升
工业作为国民经济的主要支柱，是城市加快现代化建设和综合竞争力显现的主要支撑。20xx年，实现工业总产值1928亿元，同比增长16.9%，其中规上工业总产值1741亿元，占总产值的90%。规上工业企业数591家，其中，纳税100万以上的企业124家，纳税500万以上的企业42家，纳税过亿元的企业4家。
2、工业经济产业结构持续改善
加快推进工业转型和产业结构调整，规范整合了一批再生纸业、矿产、烟花等企业，淘汰了一批小造纸、小水泥、小轧钢、小煤矿等落后产能，重点培植先进装备制造、食品、新材料、矿产、服饰鞋业、再生纸业、烟花鞭炮七大优势产业，已形成先进装备制造、食品、新材料三大主导产业。20xx年，三大产业完成规模工业产值1258亿元，占全县规模工业产值的72.2%;实缴税金12.01亿元，占全县规模工业企业实缴税金的76.9%。经开区获批国家循环化改造示范园区，**新区获批省级新型工业化产业示范基地。
3、工业经济发展质量稳步提高
推出了从大抓工业到抓大工业的转型之举，工业经济在扩量的同时更注重提质，引进、培育了一批龙头企业，三一重工、楚天科技、加加集团、**年纳税突破亿元。加加集团、红宇新材、楚天科技3家本土企业成功上市，族兴新材、飞翼股份、星邦重工等9家企业列入20xx年省重点上市后备企业名单。拥有中国食品工业示范园区、国家节能环保高新技术新材料产业基地、国家再制造示范基地、国家循环化改造示范园区4张国字号工业产业金名片，拥有中国驰名商标19个、**省著名商标105个、国字号企业品牌达40家。
4、工业经济发展平台逐渐提升
坚持新型工业化发展导向，以园区提质增效为目标，举全县之力，着力推进工业园区化、园区产业化、产业品牌化三化建设。目前，该县已形成了以国家级经开区、省级**新区为主体，以**乡镇工业集中区、夏铎铺机械工业园、双凫铺鞋业产业园、煤炭坝门业产业园、老粮仓珠宝产业园、工业小区为补充的三区五园工业发展载体平台，园区控制面积达160平方公里。在做大做强国家级经开区、省级金州新区的基础上，为了从根本上改变乡镇工业乡乡点火格局，促进乡镇节约集约、生态环保发展，20xx年该县启动建设**乡镇工业集中区，着力探索飞地招商新模式，致力在5年内建成一个产值过200亿、税收过10亿的省级工业集中区，打造县域经济转型新探索、两大主题园区新补充、乡镇工业发展新平台。五个乡镇特色园区保持错位、协调发展良好态势。加快园区体制理顺，加大简政放权力度，60项县级审批权限下放到园区。实施集群式项目满园扩园行动，促进园区规模、品质、实力、形象大幅提升，园区工业产值占比达68%。
5、工业经济发展环境不断优化
**大力推进工业化与新型城市化融合发展，城乡建设呈现新面貌，城市功能品位明显提升。作为国家两型社会综合配套改革试验区**大河西先导区的重要板块，**区位优越、交通便捷，铁路贯通南北，铁路连接东西，**高速、**高速及319国道横穿县境，**大道使与省会实现无缝快速对接，八纵七横道路网、东新城、**新区建设全面推进，益娄衡、长益高速复线、岳**大道等重点工程加快建设。新引进的格力电器、酒业、美国新视野、新材、康师傅等一大批过10亿元的战略性龙头项目，为发展奠定了基础、注入了源头活水。
二、 **县创建工业强县的经验
**县工业经济快速发展的原因、动力是什么呢?个人认为，除了其区位交通优越和持之以恒抓工业、厚积薄发等因素外，更主要的还是他们在加快工业发展上指导思想明确、政策支持有力、政府服务超前、发展环境优越，使工业在区域经济发展中的主导地位和支柱作用真正得到了落实。
1、思想坚定、持之以恒，始终坚持工业强县战略
思路决定出路，工业之所以发展如此迅猛，关键是始终把工业经济作为强县之本，始终坚持不懈抓工业，强化功成不必在我理念，不断完善促进工业发展的体制机制和政策措施，持续优化工业发展环境，加快推进工业转型升级，全力打造先进装备制造、食品、新材料三大主导产业，实现了工业经济的跨越式发展。20xx年，工业对全县gdp的贡献率达78.4%,对财政税收贡献率达43.5%。连续十年，每年拿出一千多万奖励工业发展先进企业和助推工业经济发展的功臣。
2、始终坚持规划引领为先、规划引领工业发展的理念
始终坚持规划引领发展。以来，围绕加快推进经济战略转型、打造区域发展新高地，进一步理清工业发展思路和重点，先后出台了《关于鼓励和促进工业发展的若干规定》、《促进工业经济又快又好发展的若干意见》、《建立工业发展长效机制的若干意见》、《加速推进重点工业项目和乡镇园区基础设施建设》等10多个扶持和促进工业经济发展的文件政策，编制了先进装备制造、食品、新材料三个主导产业转型升级规划和矿产、服饰鞋业、再生纸业、烟花鞭炮等四个优势产业调整发展指导意见，出台了《关于加速推进新型工业化促进工业经济新跨越的决定》和《关于促进工业转型创新发展的决定》，确立了主导产业求创新、优势产业求扩张、新兴产业求突破三位一体、协调并进的工业转型发展总体思路。在此基础上，进一步完善延伸产业规划体系，邀请国家、省行业主管部门专家、科研院所学者、领军企业负责人为产业高端高质高效发展出谋划策。按照产城互动和资源集约利用的原则，精心组织，编制了工业发展发展规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划实现了精准对接、功能互补、同步推进，以新思路、新目标、新举措，引领工业经济向更大、更新、更强的方向发展。
3、始终坚持抓招商、上项目，增强工业发展后劲的战略
始终坚持两个唯一战略(招商引资是县域经济发展超常规跨越式发展的唯一选择;项目工程建设是县域经济发展超常规跨越式发展的唯一载体)，发扬舍得一身剐，敢把皇帝拉下马的无畏精神、盯紧不放弃的钉子风格、咬住不松口的蚂蟥精神、扯住不放的瞎子抓老婆做法，建立六个一(一个产业规划、一个承载平台、一批招商政策、一支产业基金、一套招商班子、一套考核调度办法)的招商机制，常态化推进驻点招商、节会招商、委托招商、以商招商、以乡招商和小分队招商，主攻央企和上市企业，进一步加大总部企业和产业龙头项目的引进力度。坚持抓大不放小，决不放松优质中小微企业和产业链关键项目的引进和培育。成立招商项目评审委员会，创新和完善项目的决策、监管、调度、服务、保障、环境和考评机制，做实项目前期，提升项目质效，形成工业项目扎堆集聚暴发效应，工业发展后劲不断增强。
4、始终突出工业发展平台建设，强化产业集聚拉动
一是提升园区硬件品质。完善园区规划，加强工业园区规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、主体功能区规划、土地利用规划、环境保护规划以及产业布局规划的充分衔接。完善园区配套，加快水、电、路、气、网、公交等基础设施建设，加快标准厂房、创业中心、孵化中心、物流园等生产设施建设，逐步完善公寓、医院、学校、餐饮等生活配套设施，全面提升园区承载能力。完善园区形象，做好公共区域的绿化、亮化、美化工程，完善道路识别系统和重点企业、建筑物的中英文标识。二是提升园区软件品质。完善政策体制，制定一批切实可行的政策措施，通过政策措施的落实真正实现园区与企业共谋发展、共创辉煌。完善管理体制，创新思路、方法、方式，按照规范化、精细化、高效化的要求，建立与市场经济体制相适应的管理模式。完善服务体制，精简审批程序，提高办事效率，实行保姆式全程服务。三是力促产业集聚。通过传统产业抓升级、新兴产业抓高端、主导产业抓集群，加快构建战略性新兴产业为引领、先进装备制造为支撑、现代服务业为补充的两型产业体系。一方面通过淘汰落后产能，推动产业从粗放型向集约型、传统方式向两型发展转变，着力提升现有产业升级。另一方面，一改过去分散招商模式，强力推进产业招商，主动掌握产业动态，突出产业补链式招商，全力引进产业链上下游项目，集中力量推进企业集中、资源集聚，有效促进食品、先进装备制造、新材料新能源三大主导产业集聚发展。
5、始终突出企业核心竞争力建设，强化科技创新驱动
企业的前途在于自主创新，企业竞争力的根本在于专利、知识产权和标准。统筹调度各类资源要素向企业集聚，引导企业成为技术创新的主体，支持企业进行转型升级。从20xx年开始，县财政每年拿出1000万元资金，引导企业开展技术创新和品牌建设。圣得西成功获批国家级工业设计中心;飞翼股份、红宇新材承建院士工作站;松井新材垄断动电回收领域6项国家标准;楚天科技累计拥有各项专利1715件，为全国制药装备行业之首。全县高新技术企业91家，完成高新技术产值500亿元，占全县规模工业产值的30%。重点扶持一批成长性好、科技含量高、竞争力强的龙头型、科技型、创新型企业，支持企业与中南大学、华南理工大学开展产学研合作，建立技术研发中心，开发具有自主知识产权的拳头产品，提升核心竞争力。目前，有国家级工业设计中心1个，院士工作站2个，国家级企业技术中心2个，省级企业(工程)技术中心或研发机构21个。创新创造，成为**县深化兴工强县战略，实现由制造晋到创造的腾飞着力点。
6、始终突出工业生产要素保障，强化服务推动
坚持暖心、减负、输血、服务8字方针，在全省率先成立了包括环境优化办、政务公开全程代理中心、收费管理中心、经济110处警中心、行政效能监察中心的一办四中心，一切围绕投资商服务，真正把围墙内的事交给企业，围墙外的事交给政府，为企业健康发展创造宽松的环境。制定出台了《关于优化企业发展环境实行六个严禁》的通知，切实解决企业服务最后一公里问题。首创干部三抓两促(抓调查研究、抓协调服务、抓工作落实，促项目工程建设、促经济超越发展)服务经济的品牌，全心全意为项目服务，千方百计为企业解难，精心呵护和培育项目。坚持深入企业送技术、经验、融资、培训、政策五大服务和双百服务活动，促进了工业经济的平稳健康发展。一是送专家，开展管理、装备、技术、质量等四对标活动;二是送技术，开展装备升级工程，从20xx年起，三年时间安排1.2亿元对工业企业购置的先进装备给予价格6%-10%的补助资金;三是送融资，搞好银企对接活动;四是送培训，培养高素质的企业管理和技工人才;五是送政策，为企业编印了一本50余万字的《工业企业支持政策汇编》;六是开展双百(联百大建设项目、进百强生产企业)服务。
站在看，**县工业发展的奇迹让人惊奇、震撼。跳出看，工业的变化让人深思、给人启示：
一是工业经济，创富之本，兴工强县战略贵在坚持、强化、深化;
二是政策引导，合力扶工，兴工氛围的浓厚贵在进一步解放思想、加大力度;
三是产业集聚，产业链完善，非一朝一夕之功，要认识到其长期性、艰难性，贵在科学引导、精心培植;
四是招大招强，招才引智，贵在做活产业招商和龙头扶植、人才更新三篇文章!
五是转型发展，精心服务，贵在凝心聚力，营造良好氛围，一步一个脚印打造企业核心竞争力。
三、我县工业现状
1、基本情况
我县工业属于资源型工业，立足于本地自然资源，逐渐形成以竹木加工、水电、造纸、矿冶、化工、机(药)械制造、食品加工所组成的的工业体系，其中以竹木加工、造纸为主导产业。
20xx年，全县62家规模工业实现产值155.34亿元，同比增长15.6
%;销售产值 152.00亿元，同比增长14.8%;规模工业增加值 47.11亿元，同比增长12.1
%;实现规模工业企业实缴税金7769万元，在全市排第9位。呈现出工业总量小、效益差、税收贡献率低的特点。
2、我县工业发展面临的困难
(1)工业发展速度不够快。由于交通区位、工业基础等因素的原因，我县工业发展速度较慢，20xx年全县规模以上工业企业42个，工业税收5444万元;20xx年全县规模以上工业企业62个，工业税收7769万元，工业发展黄金十年的时间里，我县工业税收增长非常缓慢。在经济新常态下，面对三期叠加(增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)不利局势的影响，我县工业的半壁江山竹木加工行业面临困境：销售受阻，价格下跌，效益不高，产品积压较多，产能不能完全释放;冶炼、化工、造纸等高耗能、高排放产业明显受限，在一定程度上影响工业快速发展。
(2)工业骨干企业不够多。我县62家规模工业企业中大、强、优的企业很少，缺少竞争力强的大产业，缺少龙头型、骨干支撑型的大企业，特别是在省、市工业布局中的重大企业缺乏。20xx年纳税过千万的企业仅有中集一家。缺乏发展潜力好、投资规模大、综合效益高、带动能力强的产业链大项目，并且骨干企业效益不够高，高附加值产品缺乏，市场竞争力和抗风险能力不够强。
(3)工业产业结构不够优。我县仍然处在工业发展的初级阶段，工业多为劳动密集型产业，对原材料的依赖性极强，以竹木为原材料的资源型企业占到了工业企业总量的80%，而高新技术产业很少，目前的62家规模企业中，真正的高新企业凤毛麟角，新材料、新能源、电子信息、生物制药等战略性新兴产业发展滞后，短板明显。大部分企业在价值链中仍处于低技术制造环节，工艺产品也处于技术链、价值链低端，毛利润率低，核心竞争力弱、应对市场变化能力差，而且企业间协同关联度低，互补优势不明显，难以形成产业优势。
(4)工业项目建设的土地、人才等要素制约较大。我县是典型的山区县，工业项目用地非常紧张，土地瓶颈非常严重，工业项目用地几乎都要愚公移山，成本相当高;交通区位不便，抬高了企业物流成本、降低了成本优势;工业高端人才匮乏，缺少担大任、行大道、创大业、成大器的大企业家;工业项目融资困难，贷款门槛高，投资主体或企业融资渠道少，融资成本高;用工贵、用工难，给投资主体或企业的经营带来了一定的难度;同时，全社会包括重点企业转型升级的氛围不够浓、意识不够强、方法不够多，抓手不够有力，企业研发投入不足，自主创新能力较弱、持续扩张和盈利能力不足等。
3、我县工业发展的机遇
从宏观层面看，随着中国制造20xx、一带一路战略和长江中游城市群建设的推进，工业4.0概念引导的以智能制造为主导的第四次工业革命，将给经济增长提供新引擎、带来新机遇;从要素平台讲，当前，省、市对工业发展高度重视、倾力支持。去年6月，家毫省长在邵阳调研时提出依托湘商力量，在邵阳建设湘商工业示范园区的战略构想后，10月份，省发改委等五部门联合下发了《关于加快推进邵阳湘商产业园区建设的若干意见》，明确了10条真金白银的扶持政策。11月，市委、市政府召开了全市湘商产业园区建设动员大会，先后出台了《邵阳市湘商产业园建设实施办法》、《关于加快园区发展的实施意见》，出台了一系列的优惠政策。今年县委、县政府出台了《关于推进*县湘商产业园建设的实施意见》，明确了湘商产业园建设的总体任务，工业拥有了有利的发展平台，并且随着包茂、洞新高速连接线的全面完工，武靖高速公路线的开工建设，交通状况也得到极大的改善。
四、加快推进我县工业发展的几点建议
(一)进一步解放思想，抢抓机遇，营造干事创业的浓厚氛围
1、牢固树立发展经济和抢抓机遇的意识
解放思想是经济发展的先导，观念一变天地宽，成功实践证明：只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能胜人一筹;只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。工业经济之所以快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是思想观念滞后于人，缺乏他们那种真正敢拼、敢闯、敢试的胆气和硬气，缺乏在市场经济中善于应变的能力和魄力，缺乏抢抓机遇、跨越发展的大思路、大气魄、大手笔。学习先进经验，加快我县兴工强县步伐，必须牢牢把握解放思想、加快发展这个精髓，始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，加快工业发展步伐，只要有利于工业发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想、转变观念，用市场经济的新观念、新思维去谋化工业经济新的更大的发展。
站在看，近年来我们在工业发展方面取得了一定的成绩，但跳出看，尤其是与一些发达县(市)相比，无论是经济总量，还是发展质量，都存在明显差距。面对这种差距，我们更应该学习xx人抢抓机遇和一门心思求发展的强烈意识，树立小发展，大困难，大发展、小困难，不发展，最困难的发展理念，善于用发展的办法解决前进中的问题和困难;学习xx人想发展、谋发展，集中精力抓发展，想法设法把企业做大，把品牌叫响，把产业做强的进取精神。
2、切实转变作风，营造干事创业、奋力攻坚的浓厚氛围
20世纪以来，工业经济迅速发展，是**人攻坚克难、负重奋进的结果，也是解放思想、干事创业的实践历程。学习经验，必须切实转变工作作风，更新观念，营造干事创业的浓厚氛围。
县域经济后发赶超的关键在人，要转变作风，增强素质，自强不息，打造一支能干事、肯干事、会干事的创业队伍。各级领导干部要破除安逸思想，提振创业激情，树立艰苦奋斗的优良作风，要以等不起的急迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，千方百计地推动工业发展;企业老板不仅要学习xx人白天当老板、晚上睡地板的吃苦精神，更要学**人白天当老板，晚上看黑板的进取精神，不能有小富即安的思想，应有永不满足之念，立足于把事业做大，把企业做强，要努力在振兴工业、提升工业中有所作为。当前，发展进入了关键时期，面临难得的发展机遇，这要求我们把解放思想作为先导，以一种昂扬向上、奋勇争先、敢创一流的斗志，以一种永不懈怠、积极进取的姿态，以一种顽强拼搏、快马加鞭的精神，不断开创*科学发展、加速赶超新局面。
(二)突出重点，精准发力，解决工业抓什么的问题
作为一个工业基础薄弱的山区县城来说，如何实现工业的后发赶超，应该说有很多工作要做：
1、从当前来看，从具体工作来说，要突出抓好如下工作：
(1)稳住增长，提高效益。面对当前宏观经济仍然偏紧的情况，要化压力为动力。联纸、中集、银山、丰源、天成、佰龙等骨干企业及袁家团工业园其他企业要挖潜增效，充分释放产能，不断提高质量和效益。宝冶、东锐、湘鄂铁、金泰等冶炼企业要抓住我县水力资源丰富的优势，利用丰水季节电力充足的时机，尽力满负荷生产。绿洲、联合、华硕等化工企业要开足马力，确保生产经营正常化。金鼎、合力等矿山企业要瞄准矿价走势，如矿价回升就要及时组织正常生产。要引导各规模工业企业狠抓技术改造，结构调优，产业升级，产品创新，增强发展动力。
(2)突出项目，增添后劲。抓工业必须抓项目，项目建设是发展的生命线。要狠抓工业四百工程项目建设这个牛鼻子，以项目增投入、优结构、扩总量、出效益，形成我县工业发展的活水源泉，促进工业的可持续发展。从目前初步摸底看，今年我县重点开工的工业项目有：生物质固体成型燃料、强盛五金工具、海螺云峰水泥粉磨站、绿洲云峰中药材、明辉金属门窗、力马实木家俱生产线等。竣工的重点工业项目有：生物质固体成型燃料、强盛五金工具、海螺云峰水泥粉磨站、大唐华银宝鼎山风电场一期、明辉金属门窗、绿洲惠康搬迁扩建、力马实木家俱生产线、天成拷贝纸生产线技改、华龙风神体育滑板线扩建二期工程等。重点工业招商项目有：矿泉水资源开发、明辉金属门窗、高登山和坝风能发电等。
(3)搭建平台，建好园区。一是提升园区规划和建设水平。按照工业入园、产业聚集、延长链条、配套发展、健全服务体系的目标，对现有的工业园进行改造升级。二是鼓励多元投入，积极向上争取国家资金、增加财政投入，要以袁家团工业园批准为省级产业园区为契机，继续加大园区基础设施建设和配套服务体系建设，不断提高承载能力。三是要掀起关商产业园建设的高潮，认真落实省、市、县关于推进湘商产业园建设的各项政策，集中人力、物力、财力全力以赴加快园区建设。要按照适度超前的要求，抓紧做好湘商产业园总体规划和产业规划，抓好主导产业定位和功能分区，推进特色化发展。要力争建立园区融资平台，提高园区筹资能力，保障园区建设资金。要突出抓好标准化厂房建设，搞好五通一平基础设施建设。20xx年底前竣工5万平方米、投产3万平方米标准厂房，使之成为我县工业发展新的孵化器.
(4)注重招商，抓紧入园。突出抓好湘商产业园和袁家团工业园的招商工作，着力提高产业聚焦度、吸纳力和辐射力，形成规模效应。鼓励各乡镇发展飞地经济，参与招商入园，对乡镇招商入园的企业，给予乡镇该企业第一年地方所得部分60%的一次性奖励;对项目引资的中介人，按项目固定资产投资规模2‰奖励。要创新招商方式，各级领导干部要带头招商引资，着力从各个层面收集招商线索，挖掘招商资源，并对线索项目、跟踪项目、在谈项目、拟签约项目分类建立招商项目库，排出计划表，落实责任人，确保能储备、洽谈、签约一批项目。要促进项目快速入园落地，对签约项目要加强跟踪服务，帮助代办审批手续，指导做好建设规划，加快征地拆迁、土地报批进程，确保项目早落地、早开工、早竣工投产。年内要确保完成或超额完成四百工程市里下达的6家工业招商项目任务，确保完成关商产业园市里下达的招商入园10家企业的任务。
(5)多点支撑，弥补短板。要针对我县工业发展的不足和问题，对症下药，拓宽增长途径，不断培育新的增长点。要把四百工程作为加速推进新型工业化的重要抓手，扩大经济总量，调优工业结构，促进工业转型升级。要鼓励乡镇发展工业，创新乡镇载体的考核奖励机制，今年工业四百工程**乡、**镇、**乡要各自完成2个任务，**镇、**镇、瓦屋塘镇要各自完成1个任务，其它乡镇要完成或者培育1个任务。各乡镇要注重对小微企业的扶持和培育，积极引导符合条件的小微企业进入园区标准化厂房，加大孵化力度，推动个体户转企、小企业入规。要按照整合、靠强、提升的思路，加快竹木加工、造纸、冶炼等传统产业转型升级，培育一些骨干企业和名牌产品。要大力推进工业化和农业产业化的深度融合，突出抓好中药材加工、绿色食品加工，提高农产品附加值，延升农业产业链条。要围绕开发新兴产业促增长，大力发展以风力发电、生物质发电、太阳能发电为主导的新能源产业，以工艺加工为主导的旅游商品产业，以及生物质医药产业、电子信息产业等，形成工业经济发展的新业态。要加大工业化和信息化融合力度，积极推进实体经济与移动互联网的有机结合，引导企业发展电子商务，扩大网上营销，不断提高产品的市场占有率。
2、从长远来看，从发展趋势来说，可以在以下方面未雨绸缪、精准发力：
(1)腾笼换鸟，开辟产业转型新路径
腾笼换鸟，就是加快结构调整，培育和引进新兴产业，集中力量扶持高科技、高附加值的产业和产品，淘汰高能耗、高排放、低产出的产业和企业。既要加快发展的金山银山，又要保护环境的青山绿水。结合我县实际，可以在以下几方面下功夫：
①竹木精深加工
竹木产业一直是我县的支柱产业，三湘林业第一县、中国竹子之乡的光环曾经让竹木加工企业如雨后春笋般在绿洲大地涌出，然而，无序的砍伐、粗放的加工使我县许多竹木加工企业都面临原材料紧缺、产品附加值低、竞争力弱的形势，大而不强，多而无序的产业瓶颈一直无法突破。竹木精深加工是市场需求发展的必然阶段，也是建设大资源、大产业、大市场的竹木业强县的必然要求。必须走高科技、高附加值、高效益、低消耗之路，努力实现三个转变：加工方式从粗加工向精加工转变;生产方式从劳动密集型向技术与劳动密集型相结合的规模化和集约化转变;加工产品由一般竹木膜板向竹木精深加工产品转变。必须做大做强中集、银山、丰源、佰龙等骨干企业，倾力打造楠竹产业园，培育竹木产业集群，加速产业集聚，制定促进竹木产业发展的政策措施，引导企业加大技术研发力度，实施品牌战略，实现产业转型升级，以利用最少的资源生产出高附加值、市场前景好的高端产品，打造技术优势和品牌优势，稳立市场潮头，赢得发展先机。探索以二促一带三的发展模式：重点发展竹木精深加工为主的第二产业，促进发展以竹木资源培育为主的第一产业，带动发展以生态旅游为主的第三产业。
②工业旅游
工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式，集观光、体验、购物的多样组合，是游客了解产品品牌、生产工艺，甚至增长科普知识、动手参与体验的途径，能够促进产品消费，推广企业品牌。旅游资源得天独厚，山水生态和民族文化旅游资源优势明显，被联合国誉为没有污染的神奇绿洲，可以将消费元素在山水生态的基础上融入民族特色，与生产要素紧密结合，更能增添旅游魅力。发展工业旅游，一方面通过工业增添旅游元素，可以将一些特色企业工厂作为游览景点来打造，既延长旅游链条，又促进产业发展。同时，企业通过引进高新技术进行工业生产，促进产业结构调整和消费结构升级，为本地旅游提供项目支持，如建立绿色食品园、楠竹观光园等，促进旅游设施建设和旅游资源开发;另一方面，旅游推动工业转型，旅游产业为工业发展提供一个良好的经济平台，旅游过程的食、住、行、游、购、娱等产业拉动了本地的食品饮料、旅游工业品等消费品工业发展，带动了人流、物流、资金流参与到产业链条中来，实现产业发展和转型。如开发的竹工业品、青钱柳茶叶、高山玫瑰、脱水蔬菜、腊肉等旅游土特产深受游客的喜爱，大有潜力可挖。工业是立县之本，旅游是富民之源，形成旅游带动发展，工业促进旅游，两翼齐飞的新局面对我县建设生态经济大县的目标具有战略意义。
③绿色工业
工业升级，向绿而行。绿色是特色，也是我县工业发展的希望所在。一方面应该充分利用我县农产品资源丰富的优势，通过加快产业结构调整，把产业链、价值链等新型工业发展理念引入农业，建立一批农业产业化基地和绿色无公害基地，如金屋矿泉水基地、瓦屋优质稻、黄瓜基地、种子基地、水口竹笋基地、黄桑青钱柳、高山蔬菜基地、东山花猪、茄子基地、鹅公辣椒、油茶基地、玫瑰基地、江香菇基地等，壮大以水传奇、**米业、青钱柳科技、丰怡食品、纳金食品等公司为代表的绿色食品加工龙头企业，叫响农产品安全牌、营养牌和特色牌。积极引进龙头企业发展中药材、油茶、高山蔬菜、竹笋、香菇、蜂蜜等农副产品加工，提高农产品附加值，全面延长农业产业链条，加快一产接二产联动发展。另一方面，大力发展以风力发电、生物质发电、太阳能发电为主导的新能源产业，打造循环经济新名片。
④机械、电子制造业
机械、电子制造业一直是我县工业的短板。近年来，一些外出务工人员回乡创业，我县相继涌现出明辉金属门窗、强盛五金工具、正荣电子等制造企业，极大地改善了工业竹木独大的单一结构。我县是个劳务输出大县，在外务工人数多、时间长，回乡创业激情也高，并且随着沿海产业向中西部转移步伐的加快，我县也面临着承接发达地区产业转移的历史机遇，我们应该增强接轨意识，变被动为主动，走引老乡回故乡，带客商建家乡的招商模式;切实转变政府职能，减少政府审批项目，优化办事流程，营造安商、亲商、富商的良好氛围;加大政策扶持和生产要素倾斜配置，使成为邵阳市乃至湘西南地区的政策洼地，更好地承接产业链或产业集群整体转移，建立飞地经济。
(2)空间换地，土地杠杆撬动企转型升级
空间换地是集约利用土地、盘活存量土地的一种好方式，对于我县这种工业项目用地非常紧张的山区县来说尤其重要。它不仅增加生产用地规模，缓解用地需求，而且改善了企业安全生产状况，加快企业技术改造速度。坚持存量挖掘，向低效改造要土地，探索出台激励措施，鼓励和支持工业生产企业采取厂房加层、老厂改造、内部整理等途径，向空中要土地，向管理要土地，提高土地容积率、利用率，解决企业用地问题。
(3)机器换人，探寻经济升级快车道
机器换人，就是以现代化、自动化的装备提升传统产业，推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的经济改变方式。对企业而言，机器换人是应对缺工的良方，更是提高品质和效率的妙招。我县企业基本都是劳动密集型企业，普遍存在用工难、用工贵、设备投资不足的问题，应该调整发展思路，增加技改投入，加速产品更新换代，提升企业的自主创新能力，加快企业的装型升级步伐。从政府层面来说，要确立项目建设平台，加大政策扶持力度，促进产业结构调整。
(4)电商换市，搭建商业模式新渠道
发展电子商务，是经济业态发展的趋势所向。电子商务高速、灵活的巨大优势，意味着企业采购、营销、库存等成本的降低，意味着无区域限制的市场、高效的产品供应链，更意味着无时间、空间限制的商机，有效地解决小企业，大市场问题。在这方面，华龙风行走在了我县企业的前列，20xx年华龙风行与上海的营销团队签约，主攻电子商务市场，目前这块业务取得了很好的效果。企业应重视电子商务建设，把传统销售搬到网上，在淘宝、天猫、京东、唯品会等平台开设网店，以b2c模式进行商品销售，拓宽销售渠道。政府应大力推行电商换市战略，整合力量，科学规划，重点支持优势骨干企业做大做强电商业务，按一企一品建设特色产品网上展馆，使线上线下两个市场融合发展，相互促进。
(三)创新举措，优化服务，解决怎么抓工业的问题
全县各级各部门都要牢固树立人人都是发展主体，个个关乎发展环境的理念，在巩固原有好的做法的基础上，不断推陈出新，营造人无我有、人有我优的发展环境。
1、为企业发展营造开明的政策环境。良好的政策环境是激活内资的孵化器，是吸引外资的梧桐树。对企业来说话法无禁令即可为，因此，我们要在遵守国家法律、执行国家政策的前提下，因县情、因产业、因行业、因企业进一步制定出台鼓励工业发展的政策，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，根据实际情况，允许一些好项目先上车后买票;对有重大影响的项目，在土地征用、厂房建设、政策争取等方面最大限度地给予照顾，使我县的政策环境比周边地区更有吸引力和竞争力。
2、为企业打造高效的政务环境。领导就是服务，政务的本质也是服务。各职能部门要真正做到精兵简政，强化服务意识，延伸服务触角，真正把企业的需求作为第一信号，寓管理职能于真诚细致的服务中，由坐等服务向上门服务、预约服务转变，以立即办、限时办为准则，坚持特事特办、急事急办，积极为企业解难题、办实事，构筑快捷畅通的服务绿色通道。对工业企业，经济部门要开展挂牌服务，执法部门要实行亮牌服务，职能部门要推行代办服务，县级领导要实行保姆式服务，确保企业引得进，留得住，长的大。
3、为企业发展营造严明的法治环境。各行政执法部门要严格规范行政行为，减少执法行为的随意性，要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为由到企业吃拿卡要的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。切实整治企业周边环境，严厉打击两抢一盗、黑恶势力插手、阻工挠工、敲诈勒索、欺外排外、强买强卖等破坏经济发展环境、损害企业利益的违法犯罪行为，营造和谐安定的发展环境。
4、为企业发展创造良好的金融生态环境。各金融部门要更新观念，把握好资金投向，要重点扶持实体经济发展，重点向工业企业放贷，要敢于对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业放贷。要加强与企业的联系，主动为客户提供金融咨询服务，及时摸清企业信贷需求，多渠道搭建服务平台，积极开展银企对接活动，破解企业融资难题，推动企业发展壮大。要积极推进中小企业信用担保体系建设，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。政府适时加大引导工业企业发展资金的投入。
挂职调研调研报告篇5
根据区委组织部统一安排，20__年10月30日至12月31日，我们赴______市挂职小组一行四人，分赴林特局、市场监管局、水利局和古城保护委员会，挂职2个月。本人在林特局挂局长助理一职。期间，我始终严格按照区委组织部“学经验、交朋友、强素质”要求，虚心学习、用心体验、结交朋友。自觉服从当地组织部门和挂职单位的安排，积极主动参与工作，广泛开展实地学习与调研，分别赴实地参观__森林文化园、__镇柑桔示范园、野生动物驯养园，并多次现场调研了该市国有林场改革工作。通过多看多听多交流的方式，了解了他们在林业产业发展、事业单位、林下经济、森林防火等工作上的主要做法和成功经验，体会了先进地区发展思路和工作方法，学习了一些宝贵经验。
__市位于__东南沿海，是__东南沿海的一座古城新市，属沿海经济开放区，是__省省辖市，属__市代管。全市地域面积2203平方公里，其中城市建成区面积49平方公里，海岸线长227公里。总人口118万人，辖5个街道、__个镇。20xx年，全市实现生产总值420亿元，财政总收入58亿元。
__市为“七山一水二分田”的省重点林业县（市），林业用地225。6万亩，有林地209。8万亩，森林覆盖率63。3%，村镇绿化率26%。林特食品基地达50。5万亩，柑桔、杨梅、茶叶已成为该市农业的三大主导产业。先后被授予中国无核蜜桔之乡、中国杨梅之乡、中国名茶之乡和全国优质柑桔生产基地县（市）、全国优质杨梅生产基地县（市）、全国无公害柑桔生产基地县（市）。建立了国家级万亩林木优良林分采种基地、省级工厂化林木容器育苗基地、省级绿化苗木示范园。全市有竹木制品加工企业1500余家，茶叶、水果等深加工企业100余家。成立柑桔、茶叶、杨梅、花卉四个产业协会。林特产业合作社达600余家。
市林业特产局内设4个职能科室：办公室（市政府绿化委员会办公室）、资源林政科（市政府调处山林纠纷办公室）、行政审批科、森林警察大队（市政府森林防火指挥部办公室）。下设5个事业站：市林业技术推广总站（森林病虫防治检疫站）、市特产技术推广总站、市企业场圃管理站、市护林检查站（木材运输巡查大队）、市林木种籽苗木管理站（种苗公司）。
以各类园区和基地建设为示范点，引领全市各类林特产业的发展。密桔、杨梅、枇杷等经果林，通过近年来的快速发展，已成为全国有名的产区。我有幸参观了现代农业示范园、国家863项目―柑桔信息化管理示范基地、部级杨梅良种繁育基地、__省柑桔主导产业示范区、林下经济蓝莓新品种高效栽培与示范推广基地、__山茶场。它们所表现出的魅力，无不淋漓尽致展现了管理部门规划引领与科技运用的重大成就。
如在__市林业经济中占居重要地位的柑桔产业，位居优质农产品四大金名片之首。其中种植面积超过万亩的有7个镇。20xx年，市政府授权市特产技术推广总站注册了“__蜜桔”地理标志证明商标后，进行统一的品牌宣传与管理，20xx年又获国家质监总局地理标志产品专用标志。先后荣获中国名牌农产品、中国驰名商标、__省著名商标。自20xx年5月市柑桔产业协会成立，全市已有柑桔类水果专业合作社超过300家。该市对示范区林区道路建设、新型山地果园管理机械化、示范点水利灌溉设施建设等，均重点给予了项目扶持。与中柑所、省柑所等科研机构长期合作，建成了高标准信息化管理示范基地。产业发展的政策引领、标准化生产的技术应用，保障了__蜜桔这张林业“金名片”焕发出诱人魅力。
挂职期间，时时能感受到机关干部
的勤奋与亲和的工作状态。局下属的林技总站和特产总站，各自专配了一部工作用车，几乎每天，各部门的专业技术干部，都要轮流下乡指导。各乡镇林业大户、林业企业、林农，也经常来局里找领导、问专家，看到听到体会到的均是机关干部的那份热情与亲和。有好几次，柑桔、杨梅种植户急冲冲的带来病株（枝）赶到局里问诊，被引荐到对应的专家办公室后，看见他们认真地诊断病情，分析成因，并详细交代防治方法。下乡回局的同志，更是时时展露了他们的敬业与充实。
__市林场场长屈卫明，一名部队转业后在林场奋战多年的干部。50出头的他，全身透着一股干劲。我在局机关、林场会议室、林场下辖的__山、__山、__三个分场，同他聊林场的过去、现在和将来，向他了解林场基础设施建设、项目争取和现今林场改革工作情况，屈场长无不满怀热情、认真仔细地向我讲述。__市林场“守好业、创大业”的办场宗旨，正是我们追求的工作目标，我完全被他们迎难而上的精神、勤奋务实的作风所折服。
__市林场建于1957年，面积5。7万亩，生态公益林面积占83。5%。是境内几条主要河流发源地，为该市重要生态屏障。因生态建设任务艰巨，商品林经营效益下滑，近年来林场经济举步维艰。
__与__同为全国国有林场改革试点省份，____市为试点中的试点。由市政府牵头，多部门反复调研，以实现“三定二建、三增二减、一顺一保”为目标（即：定性、定编、定经费，建立职工社会保障体系和现代国有林场发展体制机制；资源增加、林场增效、职工增收，负担减轻、债务减少；理顺管理体制、确保林区和谐稳定），于20__年11月份，市政府出台了《__市林场改革方案》。
?方案》明确，政府补发历年职工欠发工资，定性为公益二类事业单位，按照每万亩配备10人的标准，核定编制48人。基本工资、基础性绩效工资和“五险一金”由市财政保障，退休人员全部进社保。方案一出台，林场干部职工欢欣鼓舞。很多同志挥泪感慨：“吃了一辈子苦，留住了座座青山，党和政府没有忘记我们，我们的苦日子终于到头了！”。
该方案充分体现了“改革不下岗、资源不流失、事业得发展、社会保稳定”的改革初衷。非常值得本区国有林场深化改革工作借鉴。
__区是皖南的林业重点区县，历年来工作成绩斐然。但同时，产业发展定位不明、集约化程度低、特色产业规模小等问题，严重制约了林业工作大跨步发展。近几年，新农村建设、精品苗木基地建设、农业产业园建设等这些应由项目资金带动、乡镇为主的工作，却牵扯了林业部门太多的精力和财力。
借鉴__经验，我认为，一是潜心谋划，科学布局。要分片规划一批大规模工程造林，在相对偏远，林农与大户造林积极性高的乡镇，大面积实施低产低效林与天然残次林改造工程，营造以杉木为主的商品用材林；在北门、东门、三丰、国有林场等地区，近期重点发展经果林和笋竹两用林。一定要坚持“一村一品，一乡一特”的规划理念，以利于初期的项目包装和日后的二产集聚。二是巩固近年已实施的各类营造林工程管理。通过项目跟踪，大力提升现有人工林各类林分的培育水平，彻底扭转“重造轻管”现象。三是大力发展林下经济。林下经济既包括林下产业，也包括林中和林上产业，是使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式。该业态势必会成为当前林业工作国家扶持的重点、社会投资的热点、林农增收的要点。规划先行，建好示范点，应是重点要考虑的问题。有理由相信，林下经济将是近阶段林业工作可重点拓展的领域。
1、林场改革现状
我国的国有林场，是重要的生态屏障和林产品生产基地。改革开放以来，国有林场改革发展相对滞后，计划色彩浓厚，管理体制僵化，经营机制不活。上世纪八十年代初国家对国有林场实行拨改贷以后，大都处于严重贫血状态。
至20xx年，__区以分类、分制、分流的“三分法”，对四个国有林场实施改革。应该说值得肯定的地方，一是思路清晰，改制以分类经营为主线，实现国有林场以经营商品林为主向经营管护生态公益林为主转变，由木材生产经营单位向生态公益性事业单位转型，实现体制和机制创新；二是以商品林产权制度改革和职工身份置换为重点，妥善安置职工，完善社会保障，做到“以人为本”；三是工作程序科学合理，实现了平稳过渡。
__区国有林场改革取得了一些成功经验，但也存在不足，主要有以下几个方面：第一，按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》要求，公益林场属公益性事业单位，经费由同级财政负担，工资制度和福利待遇按公益性事业单位执行。但__区公益林场成立至今还没有稳定的经费来源，属定额补助事业单位。林场商品林资源60%流转后用于职工身份置换和筹措其它改制经费，可利用资源大幅减少。公益林场运转将会面临新的困难，体制和机制没有根本转变。第二，国有林场森林资源为资源性资产，现行的资产评估体系不能准确地评定森林资源的真正价值。国有林场资源总量变小，个体规模偏小，资源分散，不利于林业的规模经营和集约化经营，削弱了林场的可持续发展能力。
2、林场建设思考
构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”，逐步把国有林场建设成为“经营管理科学，基础设施完备，森林优质高效，产业充分发展，资源持续经营，林区富裕和谐”的社会主义现代林场，是国有林场建设的总目标。__区的国有林场改革工作，为全省乃至全国国有林场改革提供了借鉴，但存在的问题和不足也同时存在，距离现代林场的要求还有一定的偏差，需要进一步深化改革。应在一些关键环节加大改革力度，要有所突破，就此提出一些设想：
一是深化管理体制和经营机制改革，在制度创新上有所突破。国有林场有两大基本任务，即保护与经营。根据事企分开、管理与经营分离的原则，把资产监管和经营分开，对国有林场经营性资产进行整合重组，在国有林场管理体制和经营机制上改革创新。可以尝试建立总场（或国有林管理局），整合国有森林资源资产（包括“三定”时委托社队经营但未分到户的国有林地资源），统一进行监管和经营。做大做强国有林资产，有利于大项目的包装与争取，有利于各林种林分林龄的统筹经营。国有林管理局属公益性事业单位，所需资金纳入社会经济发展计划和财政预算，实行收支两条线，为全额事业单位。
二是大力培育森林资源，扩张资源总量，在实现规模经营上有所突破。通过扩场造林、联合造林、租赁购买集体林地等方式扩大国有林场森林资源规模，快速扩张国有林场总体经营规模。
三是开发森林旅游和生态文化产业，在林业三产上有所突破。依照__国家森林公园规划，先期建设林业科普园、植物园、森林文化园，逐步完善林区道路等基础设施，开发森林文化产业。
通过进一步深化改革，我坚信，__区的国有林场在保护好生态的同时，一定会利用好现有优势，成为我区新的社会经济增长点。
本次挂职学习，体会了异地林业工作现状，思考了一些问题，所见所闻，受到很大启发。“敬业、务实、效率”，是我挂职期间的精神收获，更是今后要秉持的从业态度。
回__后，须深刻领悟挂职期间的所见所闻所历，加强学习运用与交流合作，为__区的林业工作和社会发展多作贡献。
挂职调研调研报告篇6
本学期，学校开展了党员挂职活动，身为党员的我，积极主动的报名参加了。
在一个星期二的下午，我们一组四人顶着炎炎烈日出发了。旅途还算顺利，不到两点半就到达友谊社区xx街道社区。等了不到五分钟就有人开门，我们一行四人礼貌的走了进去。
刚一进去，几位姐姐就非常礼貌的问候我们，并且为我们每人沏了杯茶，我们也非常礼貌的问候了几位姐姐。坐了片刻，几位姐姐就为我们安排好了工作。而我，则是由谭姐带着，她管我叫小陶。
谭姐非常和蔼，交给我一项非常艰巨的任务：整理残疾人的资料。而我也是欣然接受，但过程中总有不会的，谭姐也都是非常耐心地为我讲解。我做着做着，就熟悉了，并且得到了谭姐的表扬。那一天，是我最开心的一天。我从来都没有像这样在办公室工作过，感觉拿着资料翻来翻去的，心里特别特别地开心，感觉就像是工作人员了。
那个下午过的非常的快，一转眼就到了五点半——下班的时间了。谭姐还有几位大姐都一起跟我们告别，我们也依依不舍地离开了。走在道上，抬着头，呼吸着新鲜的空气，心里想着：这一天真的爽啊。虽然累了一点，但是看着为别人义务劳动取得的成果，自己也非常地开心。做公交车回到寝室，舒舒服服地睡了一觉，结束了我们的第一次挂职锻炼。
第二次，也是在周二，因为只有在周二的下午，我们才没有课，才有了宝贵的空余时间。这一次，我的任务是抄写资料。
任务很轻，但是不能掉以轻心，因为一走神，就会抄错，所以一刻也不得马虎。最后都抄得手都酸了，眼睛也累了，但是看到那抄完的、摞在边上的那一厚摞，虽然身体疲惫，但是心里还是感觉到非常的轻松。
第三次只有我和一位学长去，但是依然是很开心。
就在昨天，我们又去了第四次。这一次，多了一位林科大的志愿者，所以我们共同协作。依然工作得非常开心。
经过四次的挂职训练，我得到了非常宝贵的经验。一个是与人的沟通能力，我有了明显的提高。有陌生人来访，我积极主动地与他问候；电话铃响，我接起电话，礼貌地向对方问好；而且我与几位大姐的关系越来越好。再一个就是工作能力有所提高。在以后的工作中，不可避免的会有很多困难，在面临困难时，不能逃避，要谦虚地请教别人，从别人那里学习到经验，然后运用到工作中去。希望我经过这次挂职锻炼以后，会对以后的工作会有帮助，为我的将来铺上一块垫脚石。
挂职调研调研报告篇7
基层团干部挂职锻炼调研报告及工作汇报按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求，我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则，从5月20日开始，选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。对于这次挂职，我们的内心充满了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。自己收获的是欣慰和满足。也让我们对以后的工作有了更大的动力。在井下一线工作中，我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。我们一直觉得其实任何工作都是一样的，都需要我们抱着平和的态度去对待。以高度认真负责的热情去做每一件事。任何地方都是成长的沃土。挂职锻炼，原本就是一个让你深入现场，全面客观认识自己的好机会，我们觉得自己是幸运的。对待机遇，唯一要做的就是抓住它。我们要坚守挂职岗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作岗位上锻炼自我，提高自我素质。
然而，团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致挂职制度变形走样。
一、当前团干部挂职工作中存在的问题
对挂职单位而言，不明白挂职的目的、意义是什么，找不准挂职的优势和劣势，没有明确方向，把握不住工作重点和难点。使团干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权。导致挂职团干部在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。
二、团干部挂职工作存在问题的原因分析
挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是使团干部挂职产生负面现象的原因。团干部对自身缺乏正确认识，解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。
三、进一步规范挂职工作的对策和建议
争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。
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