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村财政调研报告篇1
20xx年,我县财政面临极其不利的国际国内大环境,加上国家实施了新一轮以减税和增加支出为主要特征的积极的财政政策,增收节支形势严峻。对此需认真分析,积极应对。
美国次贷危机已演变为严重的全球金融危机,且在继续蔓延,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,造成全球性金融市场动荡和世界经济与贸易滑坡,全球经济增长明显放缓。金融危机对我国经济的负面影响也在逐步加重,国内外需求萎缩、企业效益下滑、就业形势趋紧等问题突出,财税收入明显下降。今年1月份,全国财政收入6132亿元,比去年同期减少1265亿元,下降17.1%。
具体来看,影响我县财政增收的主要因素有:一是内外需求减弱、资金短缺等因素将严重影响项目投资建设和企业生产,农副产品、矿产品价格难以预测,经济下行压力增大,财政增收困难加剧。二是政策性减收因素多。今年,增值税转型、取消和停征100项行政事业性收费等政策出台,将直接造成财政减收。三是上级转移支付增量将难以为继。在全国特别是沿海发达地区经济发展减速,省财政增长预期偏紧的情况下,近几年上级转移支付连年高速增长的势头将难以为继,这对高度依存上级转移支付的我县来说极为不利。
与此同时,今年保运转保民生促发展支出新增项目多,资金保障任务重,主要是:落实中央扩内需保增长的政策措施,地方配套压力大,公路建设、病险水库治理、城镇污水垃圾处理等重点项目资金需求大;
改善民生新增项目多,支出刚性强,完善医疗服务和社会保障体制、推进城乡保障性住房和义务教育合格学校建设等政策机制性投入明显增加;
公务员津补贴改革、“普九”化债等重大改革逐步深化,支出有增无减。初步统计,今年县本级可以预见的新增支出超过2300万元,远远超出财力增长水平。
在看到增收节支严峻形势的同时,也要看到我县经济社会发展继续向好的方向发展的基本面没有改变。财政是经济运行情况的综合反映,因此在我县保持经济平稳较快发展的`基础上,财政收入也将实现稳定增长。我县经济发展的有利条件:一是中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩内需保增长的重大举措,我县第三产业将获得较快的发展,旅游开发、城镇建设、交通水利基础设施建设等方面发展机遇前所未有。而且我县作为传统农业县,政策的作用效果远大于外部环境的影响,只要我们用足、用好、用活上级财政政策,完全可以实现我县经济社会又好又快发展。二是我县工业化建设内在动力强劲,后劲十足。我县的钒、锰、磷等矿产丰富,相关加工业发展优势明显。今年,县委、县政府决定支持建设德物华年产100万吨新型干法水泥生产线、华源公司10万吨硫酸生产线和恒源二期电解锰生产线三个投资大、技术高的工业项目,同时还将争取启动新矿种开发。
总之,今年我县财政收支矛盾非常突出,是近些年来形势最严峻、平衡压力最大的一年。但只要我们振奋精神,坚定信心,统筹谋划,积极施为,今年也将是我县财政改革和发展工作取得突破性进展的一年。
村财政调研报告篇2
编制准确、真实的财政收支报是财政部门的一项基础工作,也是各级领导对财政经济工作正确决策的重要依据。但是由于种种原因,一些地方财政收支失真现象较为严重,导致上级政府决策失误,宏观经济运行失衡。
一、财政收支失真现象的形式:
(一)财政收入不实,主要表现在两个方面:
1、隐瞒财政收入。在某些税源较充裕的地区,由于担心多收会抬高收入基数,便在征收中留有余地。或者在收入任务完成后限收,藏于各企业单位,或者将超收上来的税费暂存在征收单位的过渡账户中,而不直接入国库,打收入埋伏。
2、虚增财政收入。在一些税源相对匮乏的地区,由于税源不足,但又要完成上级下达的财政收入任务,于是这些地方和财税部门便采取一些违规手段通过金库调入调出资金,虚增财政收入。如有的空转收入,即财政通过安排支出的途径,将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库,虚增当年财政收入;也有的预征税款,即财政税务部门为了完成当年税收任务,采取寅吃卯粮的办法,将以后年度才能征收税款提前征收入库;还有的借款、贷款、从外地引税等方式增加财政收入;更有的挖挤上级收入,将一些上级单位不属于本地的财政收入如罚没款混淆入库级次等违规缴入本地方财政。
(二)财政支出不实,主要表现在:
1、预算内超预算拨款部分转暂付款。实际上,一些财政部门当年已经拨款出去,事已经办了,钱已经花了,而由于支出数过大,全部列支会造成赤字或更大赤字,因而财政部门会人为将一部分支出数转挂为暂付款,当年不列报支出,形成财政包袱,等以后年度有条件再消化,实际已形成当年赤字数。
2、该列财政支出不列预算,或不安排支出。近几年,中央陆续出台了一些增支增资的政策,而由于地方财政状况较差,许多地方无法安排支出时,便随意砍掉一些支出,以实现账面上的收支平衡,留下隐性财政赤字。
3、虚列支出。一些地方为增大支出减少结余或为应付检查,将一些没有使用的资金,特别是各种专项资金,采取虚列支出的办法,扩大支出数额,形成虚假支出。
二、财政收支失真现象的危害
造成财政收支失真现象的原因有多方面的。
一是出于既得利益考虑,一些领导授意,指使财政部门造假。近几年,随着目标考核工作力度加大,能否完成财政收入任务,对一个地区的领导来说至关重要。因为,完成收入任务,不仅有记功、升职等荣誉,而且有金钱等物质奖励,导致一些领导为了眼前利益和个人目的而不择手段,人为制造虚假信息,蒙混过关。
二是财政体制不完善。目前,县乡财政主体税源少,增收空间小,但吃财政饭的人员却越来越多,加上频繁调资等因素影响,财政支出压力逐年增大,为了确保不出赤字,在增收无望的情况下,只好采取压减部分支出的做法,以求收支平衡。
三是财政部门缺乏应有的职业道德,执行会计制度不严,不敢坚持原则,领导怎么说就怎么做,而不是以有关法律如预算法、会计法等为依据。
三、财政收支失真现象危害极大,主要有:
1、造成财税信息失真,导致上级政府决策失误,使宏观经济运行失衡。虚假的财政收支,不仅影响公共财政职能的发挥,而且削弱宏观调控措施对经济的调节力度。
2、使预算约束流于形式,造成弄虚作假和腐败之风蔓延。一些贫困地区本来就发展缓慢,采取预征税款增收方式无疑是杀鸡取卵,对企业来说更是釜底抽薪,给企业发展人为制造阻力,必将使当地社会和经济发展更加滞后。另外,从外地引税,必须支付大量的回扣,不仅增加额外负担,而且容易滋生腐败,其结果必然是国家利益受损。
3、致使出现泡沫财政,财政风险加大。由于财政收入有水分,掩盖了赤字矛盾,加重了今后财政收入任务压力,造成一种表面上的经济繁荣,而实质上财政吃紧,从而引发财政风险,最终必将影响社会政治稳定。
四、财政收支失真现象的对策
1、健全法律制度,规范财政职责。规范财政自身管理工作的法律制度,如预算法及其实施条例,财政总预算会计制度和会计法等法律制度,规范财政工作行为,增加对扰乱财政工作秩序的惩治规定,坚持抵制和检举违反会计制度、虚报浮夸等不法行为,对授意、指使、强令财政部门编造虚假财政收支的有关人员要依法严惩,以维护国家法律的'尊严。同时财政税务部门也要坚持实事求是的原则,认真履行自身职责,顶住各方面压力,严把会计信息关,力求财政收支真实可靠。
2、完善财政体制。要深化分税制财政体制改革,尤其要深化和完善预算管理改革,在坚持“收支平衡、略有节余”的原则下,充分尊重下级安排收入的和自主权,不下指令性指标,只作指导性规定,减少上级政府干预,让地方自己安排自己的财政收入进度。
3、建立财政收入增长机制,强化财政支出管理。努力发展经济,广辟财源,促进财政增收是解决收支矛盾的根本出路。可以积极创办特色农业,加快家业基础建设,形成农业产供销一体化经营,实现对农村资源及各生产要素多层次优化配置,壮大一大批农产品加工龙头企业,同时抓住企业产权制度改革的机遇,适应市场的要求,适时调整产业结构,加快工业化进程,建立以工业为核心的财源基地,做大做强企业,大力开展招商引资,实现财政收入新的增长点。在千方百计扩大收入的同时,也必须严格控制财政支出。一是要采取过硬措施,严格控制行政人员和经费,大力精简财政供养人员;二是采取综合的财政预算和政府采购制度。把预算内、预算外资金统筹使用,减轻财政压力,建立会计核算中心,推行政府采购制度,降低政府公用开支成本,减少财政支出总量。
4、建立健全经济监督系统,加强审计监督和人大监督。审计部门要加强对财政收支情况的监督检查,对财政收支造假行为作到及时发现、及时处理、及时纠正。各级人大机关应按照《预算法》和《预算法实施条例》的要求,履行监督职责,对财政预算编制、预算执行、决算实施全方位监督,避免财政收支失真现象的发生。
村财政调研报告篇3
近年来,随着农村税费改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在逐渐淡出农业税收征管的同时,落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强,乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下,乡镇财政如何更好地发挥职能作用,特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
一、伍什家镇财政机构建设情况
伍什家镇位于托县县城东北部15公里处,辖15个行政村42个自然村,总人口万人,总面积225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内,交通便捷、宜农宜商。20xx年,全镇财政收入完成亿元,农民人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人,其中财政所所长兼预算会计1人,主管会计兼专项资金管理员1人,村级财务会计兼“一事一议”专管员1人,出纳兼录入会计1人,记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中:30-40岁2人,40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人,其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来,镇政府不断深化乡镇财政体制改革,大力开辟镇级财源,加强收支管理,使镇财政建设取得了明显成效,镇财政收入大幅度增长。
1、提高思想认识,全面推进镇财政工作。
镇政府深入调查研究,梳理相关工作,因地制宜地采取措施,进一步加强对基层财政工作的指导考核,培训提高基层人员业务能力,帮助解决工作生活实际困难,有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室,安排1名财政干部专门负责村财镇管工作,帮助村级组织建立村民理财小组,制定年度财务收支计划,审核村级财务收支的执行情况,做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作,促进了村级财务的规范化、制度化管理。
2、强化对涉农专项资金监管。
进一步加强专项资金管理,主动参与专项资金检查,以查促管,规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度,严格规范财务收支行为,做到支出有据可依,财务核算规范透明,审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点,强化村级财务监督,提高村级财务管理水平。
对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管,防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核,建立了镇村债权债务档案或台账,及时制止新债,定期盘活资产,清收债权,对化解的乡村债务逐笔登记,定期上报,实现了镇村债权债务实时信息化监控。
针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况,通过改革,镇财政实行了全方位监督。一是镇财政从项目的论证、立项、申报,再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管,确保了专项资金的安全、规范和有效使用,提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金,设立专账和专户,实行专人管理和负责,保障专款专用。
3、规范预算管理。
进一步完善镇预决算制度,改进预算编制方法,增强预算约束力,解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强镇非税收入监管,实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算,管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入,不断强化税源管理,定期协调部门收入征管工作,搞好协税护税,建立了协护税办公室,承担起全镇的协护税工作,在收入应收尽收方面取得了很好效果。
4、做好民生服务公共服务。
根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求,合理界定和充实乡镇财政职能,充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势,进一步提高基层财政的公共服务水平,实行“一折通”、 “一站式”服务等方式,将各项补贴资金直接发放到农民手中,把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管,规范镇收支行为,优化镇支出结构,保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜,加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入,逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题,理顺农村经济关系,促进农业和农村经济发展。
二、加强涉农资金监管的经验和做法
近年来,镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”,确保涉农专项资金安全有效运行,推动农村经济社会的又好又快发展。
1、严把涉农专项资金“公开关”。
在涉农专项资金安排后15日内,将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况,采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开,让人民群众知晓,接受人民群众监督。涉农资金项目实施后15日内,向群众公布涉农资金使用情况。项目实施时间超过一年的,在项目实施中期,择时向群众公布项目资金拨付情况。
2、严把涉农专项资金“备案关”。
涉及涉农专项资金,财政部门及时报同级纪检监察机关备案,特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案,使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。
3、严把涉农专项资金“拨付关”。
严格按照不同涉农项目资金管理办法要求,严格把好涉农资金的拨付工作,按时、足额拨付财政涉农专项资金,切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。
4、严把涉农专项资金“管理关”。
加强对资金的跟踪管理,做到财政“支农”资金支付到哪个环节,财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里,财政监督就延伸到哪里,促进涉农项目的实施。
5、严把涉农专项资金“检查关”。
除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外,每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作,严格查处和纠正弄虚作假,截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为,保障农村群众的利益。
三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题
1、工作量加大,人员不足,工作难度增加。
近年来国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴,这些最终都要靠财政所来落实,加上“村财镇代理”,镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政管理体系的末端,直接面对千家万户,工作面广,服务项目多,补贴兑付工作程序和标准要求较高,致使任务十分繁重,工作量比税改前增加两倍,镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益,发放工作做不好,影响较大,发钱比收钱还难。同时,会计核算业务也大量增加,一名财政干部甚至要管理多个账户,加之会计核算行政干预仍然较多,也人为地造成工作难度的增大。
2、经费短缺,办公条件差。
随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册,需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等,而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算,支出靠上级补助,随着业务量的增加,经费短缺问题突出。一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。
四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议
基于实际调查和分析,结合镇财政存在的问题,我们认为,要从以下四个方面入手,进一步强化乡镇财政职能。
1、加强乡镇财政体制建设。
要充分认识镇财政的重要性,将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划,根据当前镇财政的特点,转变职能,科学定位镇财政职能,由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪,完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则,针对各地镇发展水平的不同,分类指导和改革区镇财政体制,满足不同类型镇发展的需要。要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素,对不同类型的镇实行不同的财政体制。
2、加强镇财政制度建设。
要通过镇财政职能的合理定位,明确收入、支出、管理、监督等各项职责,达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的,使乡镇财政工作有章可循。
对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户,在镇报账。涉农资金发放上,县级财政要对镇给予一定的预拨资金,以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目,形成大类项目,如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金,形成支农的合力,降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求,控制镇村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大,建议上级减少对建设项目的资金配套要求,减轻镇村支出压力,给镇财政控制债务留出空间。
3、加大公示力度,健全公开机制。
公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式,全面接受社会监督,要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上,不断探索新的镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程,分配过程和发放过程全面公开,把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使乡镇涉农财政资金更加透明阳光,接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序,缩短资金到位的时间,提高管理部门的工作效率,资金的下拨与资金信息公开结合起来,减少政策落实到位的时间差,最大限度地消除群众对党对政府的误解。
4、加强监督管理,提高资金的使用效率。
科学合理决策镇涉农财政资金的投放,对于情况不明,把握不大的项目要特别慎重,尽量避免决策失误,盘活资源,突出重点进行监管,突出监管效果,有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间,多给镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放,建议减少和取消县镇政府的项目匹配资金,从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金项目,建议通过统一部门审批,避免多部门、多渠道审批和管理,对镇涉农财政资金管理进一步规范,减少运作成本,确保资金的使用效率和资金安全。
村财政调研报告篇4
中小企业财务报告是企业会计信息的重要载体,是企业与相关利益者之间最重要的沟通方式之一,中小企业的财务报告不仅是为资本市场现有和潜在的投资者、债权人及其他使用者服务,也是影响中小企业健康发展的重要因素。中小企业由于自身及外界大环境等各种原因,其财务报告行为存在很多问题,许多中小企业自身还没意识到财务报告的重要性,对会计信息披露存在许多误解,很多企业会计工作处于低水平状态,严重阻碍了中小企业的健康发展。会计准则对财务报告质量具有重要的影响,高质量的会计准则是高质量会计信息的前提基础和必要条件。目前规范我国中小企业财务报告的制度因为内容的不完善或相对滞后已经无法满足企业财务报告的要求。因此,通过建立中小企业财务报告准则体系,规范中小企业财务报告行为,对于中小企业及会计工作的发展和完善都具有重要意义
会计电算化是会计工作的发展方向,只有逐步地完善会计电算化的法规,走全员化管理的道路,做好会计电算化的初始化工作,逐步完善会计电算化的网络功能,增强会计电算化信息系统的安全性、保密性,才能促进会计基础工作规范化、提高企业经济效益。对那些已经实现会计电算化的单位内部也必须根据财政部的有关规定,结合单位的实际,建立单位内部会计电算化的管理制度,做好管理基础工作,尤其是会计基础工作。
要有一套比较全面、规范的管理制度和方法,以及较完整的规范化的数据;会计制度要健全,核算规程要规范,基础数据要准确、完整等,这是搞好电算化工作的重要保证。因为计算机处理会计业务,必须是事先设置好的处理方法,因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化,才能使电算化会计信息系统顺利进行。没有很好的基础工作,电算化会计信息系统就无法处理无规律、不规范的会计数据,电算化工作的开展也必将遇到重重困难。
我对种牛场食品厂的财务情况进行调查。在调查过程中,得到了“种牛场食品厂”的支持和协助。我本着客观,求实的原则,采取了详查会计资料等一系列必要的方法。现将调查情况报告如下:
一、企业财务状况
“种牛场食品厂”于年2月成立,从事玉米烤肠的批发和加工,该厂现在没有注册,不属于企业。每年该公司累计盈利大概在100万元。经营期间,每年累计实现销售收入200万元,销售成本80万元,管理费用50万元,销售费用10万元,该厂未注册,因此没有相关税费的缴纳。__年12月末资产总额1000万元,负债10万元,目前处于盈利的状况。
由于该厂领导层对财务管理意识不强,从该厂建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制,以至于在以后的发展和扩张中,使财务管理不可控制,几年来该公司的账务一直很混乱,一直都是由不懂财务的人员记着简单的流水账,没有相关的利润表和资产负债表反应该厂的经营情况,该厂起步时只有几个人带着玉米出去销售,慢慢的演变到现在大量的囤积玉米,在各地建立代理商,每天由司机开车送往客户那里,由于很多客户都是比较零散的不固定的,她们买了玉米后在家煮好推自行车出去买,有些是一些小商店。超市。电话亭等。所以我们的客户比较多,我们的货物必须煮八成熟后存放在零下17度的温度下储存,由于货物较多我们租的库房就有十二个,每个库房可存放180吨货物,每吨2元,这样算,我们每天每个库房的库费就有3400元左右,是一笔相当大的开支。我们分为两个点,一个点位置比较偏僻,在乌市东站的冷库,这里的库房较多,车辆较少,出货比较方便,全部由叉车工作业,而且离托运部也比较近,给外地发货时很方便,所以我们厂得大量的出货都在这里。还有一个点是在友好冷库,这处在市中心,但是该冷库内出入人员较多,车辆也特别多,电梯特别拥挤特别慢,出货要等好久,很耽误事,现在只留了一个人在那里出一些自提的散货。这是一个家族式的厂子,所以好多制度都是不正规的,而且也不成熟。
该厂存在的问题主要有:财务管理失控,财务控制管理是企业增加盈利的重要因素,是企业求得生存的重要保障,该厂从建立之初,没有建立一整套的适合本厂发展的财务控制制度,没有固定的会计体系,也没有关于本厂库工管理的相关制度,造成经营当中财务管理失控。库存管理失控,该厂主要以批发为主,大量的出货进货,所以存货情况也是销售过程中很重要的部分。袋子里有断了的玉米,也有因存货不当变质退回的玉米,而这些退货,一般都是放得乱七八糟,很不好管理。
事实上:该厂现在的情况只是刚刚好转,处于创业阶段,虽然利润不多,但是也还不错。
二、财务状况分析
该厂从x年x月成立,至x年12月止,经营期间,累计实现销售收入1000万元,销售成本480万元,销售成本占销售收入48%。累计发展管理费用50万元,合计530万元。该厂一般都是预收客户的货款,然后慢慢的给客户发货,这样便于了该厂的进货。
三、财务管理中存在的问题
1、财务人员更换频繁,对该厂的根本情况发展趋势比较陌生。而且财务人员经验较少,无法清楚明了的处理好本厂的账务,不严格按现行权责发生制核算,说明财会基础工作有待加强,财务管理水平有待提高。
2、库工工资较低、更换频繁,导致都是新人,库房的存放位置、存放情况不清楚,给工作带来很多的不便。而且库工每天没有很好的分工,很多时候都有偷懒现象。
3、未遵循会计制度,现金和帐务处理由一人经手,这样就无法防止贪污。
4、欠账情况较多,而且欠账周期较长,导致有些帐无法收回。
5、经常给员工预支工资,导致月底员工拿到的工资较少。
6、没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度,成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐,原材料库帐与财务科帐不一致,成本计算缺乏准确性。例如:因长一点大一点的玉米销售的较好,而且需求量较大,而短一点的玉米一般客户都不认可,会计主管决定将大货整体成本上调元,小货成本整体下调元。这样很不符合规定。
7、销售过程中断货较多,而这些货通常计入费用,损耗较大。
8、借款单、收据、报销单的报批制度未严格执行,各项规章制度传阅,保管不健全。
9、记帐凭证的原始单据不正规,有的费用用借款单填制,而且费用的报销也不提供相关的单据和发票。
四、改进建议
该种牛场食品厂主要以批发和销售玉米和烤肠为主,现在的社会都提倡健康饮食,吃粗粮,而玉米很有营养价值,很多年轻人老年人都很喜欢吃,特别是在寒冷的冬天吃会感觉很暖和,而该厂经营的烤肠现在好多商店超市都有在销售,需求量很大,所以现在该厂的销售市场是很广阔的,如果能管理好工厂内部,制定严格的制度,使工厂更正规,该厂一定会有一个销售方面的飞跃,管理也会比较简单对工厂的发展也会很有帮助的。现针对“种牛场食品厂”具体存在的问题,提出改进建议附后。
1、制定适合本厂的管理制度,针对财务人员的招纳要严格把关,让他们严格的按照会计准则执行。并对财务人员进行定期培训,严格要求。试用期过后签订用人合同。
2、库工不要经常更换,给职工涨涨工资并搞好福利,进厂要求他们对货物的存放情况熟悉的很清楚,提高出货的效率,由班长对库工的工作进行明确的分工,每天必须完成自己的任务。
3、现金和账务处理要分管,不能由一人经手。避免贪污。
4、对于客户的欠账财务人员要每天登记保管好欠条,并提醒司机上周的帐必须在这周全部结清,以免以后账务无法索回。
5、每月的工资到了每月发工资那天全部发放,不再进行发工资前的预支
6、建立完善的成本核算制度,严格遵守成本责任制,成本严格按照实际发生计算,不许随意改动。
7、在搬运过程中轻拿轻放,减少断货,在一定程度上可以减少费用降低损耗。定期进行盘库,可一周盘一次也可以一个月盘点一次拿实际库存和账面库存进行核对并进行盘盈盘亏的处理。
8、借款单、收据、报销单等各项单据按审批制度严格执行,原始凭证必须特别规范,按照会计规章的相关规定装订、妥善保管一定的期限。
9、报销各项费用时必须是凭单据和发票报销,严格执行,使用正规的费用报销单。
村财政调研报告篇5
一、乡镇经济运行情况
(一)乡镇收入主要构成。乡镇财政取消了金库,乡镇各项税收及非税收入等直接缴入上级财政,乡镇不承担组织财政收入的任务,全市所有乡镇经费的来源,均由各乡镇按上级财政预算编制标准、办法和程序编制本单位年度财政收支预算,由市财政局予以核定和拨付。
(二)乡镇财政支出使用情况。财政支出严格实行“一支笔”审批制度,做到支出有预算,开支有标准,审批按程序。财政工作人员根据行政事业单位年度下达的预算指标,由工作人员按月造出用款计划,报经政府领导审批,然后报到市财政局审核后统一拔付。
二、乡镇财政体制情况
(一)乡镇财权与事权是否匹配。目前存在一些不应有乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移,乡镇一级承担了许多与其财权不相称的事权,不仅要履行领导经济建设、带领群众致富的职责,还要提供大量社会公共物品,如农村道路建设、社会治安管理等,而其中有些公共物品不应当全部由乡镇提供。目前乡镇财政管理体制中财政事权和支出责任划分是不科学不合理的,分成比例低,如果在预算收入不能确保完成的情况下,乡镇无法保障乡镇正常运转和发展需要。
(二)收入分成情况。由于财政配套资金不足,乡村财政运转困难,且乡村财力薄弱,历史负债也较多。在核算收入分成中,分成比例低,且乡镇配套资金要求多,财政投入升级达标多。对乡镇的支出要求“门槛”越来越高,导致乡镇处于两难境地。
(三)对乡镇实行“一级政府,一级财政”的看法。通过试点的方法,探索恢复乡镇财政金库。预算法规定一级政府一级财政,之前之所以撤销乡镇金库,是考虑到在以前的经济发展形势下,乡镇收入任务与当地支出完全挂钩,同时将收入任务作为考核指标下达,与乡镇领导的考核和任用挂钩,容易造成不正当渠道组织收入、非法组织税源等问题的产生。新形势下,中央提出新常态的经济发展理念,乡镇财政收入将不再成为压力指标,可以以试点的方式,在经济条件相对较好的乡镇,恢复乡镇金库,探索建立与收入相关联的.激励机制,提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
(四)乡镇财政工作开展情况。乡镇财政所改革后,财政工作人员纳入乡政府一并管理。××乡财政人员共2人,其中1名为在编人员,1名为临聘人员。主要承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体资产)管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。有独立的办公地点,财政干部老龄化较严重,待遇偏低,成长空间受限,大量的工作与干部人数不匹配。
三、乡镇财力建设主要制约因素
(一)体制方面。工作经费不足。乡镇基层的工作性质是面对广大农民,有相当大的工作量是要求深入到农村第一线的,加之信息化工程建设要求越来越高,网络运行费用和计算机所需耗材等开支都比较大,办公经费的需求也相应增加,普遍存在经费不足的现象,有的除了人员工资外基本没有专门的工作经费预算,经费不足问题逐步显现,影响到乡政府运转和社会事业发展。
(二)土地方面。基本农田、生态红线等土地规划方面;工业用地、项目用地等用地指标方面;乡镇土地交易市场情况、土地增减挂情况等。
(三)产业方面。摸清乡镇财源情况,乡镇是否有稳定的税源产业,税源产业发展的制约因素等;村集体经济、圩镇经济发展等方面。由于乡镇财政体制等同于预算单位管理的模式,乡镇的支出均由市财政予以保障,不再与乡镇收入挂钩。虽然乡政府具有协税护税的职能,但是经济形势下滑、乡镇经济基础弱,加之乡镇税收实行垂直管理,乡镇协调税源难度大,使得各乡镇培植财源、协税护税的积极性较低,乡镇财政组织收入的职能趋于弱化,乡镇税源严重缺乏。
(四)其他方面。近年来财务工作涉及的事多、要求一年比一年严格,加之财政人员兼职多,业务能力不够强。从事繁重的工作,压力加大,这很大程度上挫伤了财政人员工作积极性。财政人员电脑使用频繁,工作中电脑启动和网络连接速度太慢,但无资金配备新电脑。
四、乡镇财力建设的意见建议
(一)乡镇分类考核方面。根据乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素,划分乡镇类型,充分调动乡镇发展积极性,鼓励乡镇培植财源,发挥体制导向作用,促进经济发展,做大财政收入总量。加大乡镇一般性转移支付力度,促进协调发展。如××乡属于城郊乡镇,既有城又有乡的优势,属于农业发展和环境保护乡镇,在转移支付分配标准上要加大分配比例。可以以试点的方式,在地理位置和发展基础相对较好的乡镇,探索建立与收入相关联的激励机制,提升乡镇培植财源、组织财政收入、促进乡镇经济法发展积极性。
(二)增强乡镇财力方面。一是按照属地管理原则,乡镇所属企业、个体工商户缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税、土地使用税等税收收入的县得部分,纳入乡镇体制收入。二是土地出让收入分成,建设用地出让收入分成,取适当比例返回给相关乡镇,用于其他基础设施建设。三是加强资产、资源的管理,积极整合资源,对闲置资产进行梳理;加大盘活资产资源处置力度,最大限度提高资产利用效率。如我乡通过光伏项目、土地流转、店铺租赁等发展模式,所有村村集体收入突破5万元,10万元以上的3个,20万元以上的2个。
(三)事权和财权方面。按照财权与事权相匹配的原则,合理划分县乡财政事权与支出职责,将履职对应的财力下放到乡镇,实现财权与事权相统一。
(四)调动工作积极性方面。要明确乡镇财政的职能定位。要结合乡镇工作的新形势和新特点,根据新《预算法》的发布,调整充实乡镇财政职能,确保基层财政发挥效用。要重点加强乡镇财政八项职能,即:协调组织收入职能、预决算编制和执行职能、财政资金的监督和管理职能、财经和惠民政策执行职能、农村综合改革职能、国有资产管理职能、乡村财政财务监管职能、资产与债权债务管理职能等。
(五)乡镇财政管理方面。要加强乡财政队伍建设。建设乡财政高素质的队伍,是做好财政业务、发挥财政职能的前提和保障,因此,要重视乡财政人员队伍的建设,从理顺机构编制的隶属关系、提高乡财工作人员的地位、加强乡财政人员的培养和任用等方面来促进乡财政队伍的稳定和加强,从而保障乡镇财政职能的有效发挥。
村财政调研报告篇6
1、区级收入:耕地占用税、土地有偿使用收入、社会保险基金收入、国有资产经营收益,分税制财政体制下政府收入划分现状调研报告(5)。
2、镇级收入:增值税17%,企业所得税25%,个人所得税25%,一般营业税70%,资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、城镇教育费附加、契税等8项收入的100%及罚没收入、行政事业性收费收入、其他收入等非税收入。
3、收入基数确定:按上述税种和比例将xx—xx年实际完成数进行加权平均作为收入基数。
实行分税制财政体制改革和进一步完善分税制财政体制改革以后,省以下政府间财政转移支付制度的实际运行情况有所变化。我省现行省对市(县)转移支付,按转移支付的目的不同,可以分为一般性转移支付、专项性转移支付两类。一般性转移支付是无条件的',或者叫均等化转移支付,根据均等化目标设计,专项转移支付也叫专项拨款,是有附加条件的转移支付,主要按照规定的用途使用资金。
一般性转移支付由均衡性转移支付、激励性转移支付和政策性转移支付构成。均衡性转移支付额主要参照各地标准财政收入和标准财政支出差额以及均衡性转移支付系数计算确定。用公式表示为:某地区均衡性转移支付额=(该地区标准财政支出-该地区标准财政收入)×均衡性转移支付系数。标准财政收入和标准财政支出,采用xx年统计资料中的国内生产总值、总人口、乡镇数量等数据分别建立线形回归模型计算确定。激励性转移支付由地方一般预算收入增长激励性转移支付、工商四税激励性转移支付、市州本级支持县域经济发展激励性转移支付、财政改革与管理量化考核激励性转移支付和烟草销售激励性转移支付、发挥财政职能支持新型工业化和县域经济发展试点激励性转移支付组成具体支付数额分别设立公式计算确定。政策性转移支付包括:省集中税收增量返还政策性转移支付、农村义务教育政策性转移支付、公检法司政策性转移支付等。分别按公式计算确定支付数额。省对下一般性转移支付从1995年的1.75亿元,经过十年的发展,到xx年已达到23.5亿元,增长12倍,其中,均衡性转移支付9.20亿元,占39%;激励性转移支付3亿元,占13%政策性转移支付11.3亿元,占48%。
除一般性转移支付外,针对特定的政策目标,省还设计了一些补助下级财政专门的转移支付,称为专项转移支付。目前省对下的专项转移支付主要有农村税费改革转移支付、取消农业特产税降低农业税率转移支付、调整工资转移支付、社会保障转移支付、粮食直补转移支付等。专项性转移支付数额根据各种款项的性质考虑相关因素综合确定。
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