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县工作情况调研报告篇1
随着科技的不断进步，互联网成为人们学习、工作及生活必不可少的重要工具。对于这一新生事物的出现，大大推进了人类文明的进程。使人们的视野更加宽阔、人与人的交往距离更近、变得更容易、世界仿佛变得越来越小……如今,全民都处于一个学习和使用电脑的热潮中,网吧理所当然地成为人们学习与沟通的重要场所，当然也成为中小学生学习互联网知识、信息技术、中小学生相互沟通联络、休闲娱乐的重要场所，成为中小学生了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。
但是，它作为中小学生发展的一个外部环境，也对学生的发展产生了不可忽视的负面影响。对此,学校、家庭、社会均有强烈反响，同时，也是一个令人感到棘手的问题。
网吧与学校、学生的关系，这一问题其实也不是一个新问题了，它困扰着亿万家庭和教育工作者的心，同时，也提高了各有关方面对网吧的高度重视，也出台了很多有力的相关管理措施。今天再一次提出这一话题，主要是针对乡镇及农村。
我国是一个人口众多的农业大国。党的十七届三回顾了改革开放30年的变化，再一次肯定了我国是一个农业大国，而把农村工作、农民生活水平的提高等放在当前工作的重中之重。
既然是农业大国，80%以上的都是农民，当然，也居住在农村。就湖南省花垣县而言，就更特殊了，农村人口占的比例就更大，同样的，农村学生占的比例也就很大了。从网吧老板的角度看，这里的商机无限，利润空间广阔。为了解网吧对学生的影响，也为了给网吧管理部门、学校、家庭及网吧经营者一点建议，所以,借下乡视导的机会，我走访了全县的各个乡镇，其中包括：民乐、两河、猫儿、排吾、排碧、排料、董马库、吉卫、雅酉等多个偏僻乡镇。
一、花垣县学校周边网吧的特点
⑴环境差。主要指：
①环境卫生差；不管是县城还是乡镇，各网吧可以说是乱七八糟、烟雾弥漫，走进去就是一股怪味，上机时间一长，整个人就好像不再是自己的了。
②语言环境差。里面很多男男女女都是“出口成脏”，不堪入耳。这就可想而知，网吧给人们特别是学生的负面影响了。
⑵上座率高，服务多样。所有的网吧基本上差不多，上座率都很高，上午8时～10时上座率较低，约在30%左右；上午10时～12时上网人员逐渐增加；中午12点左右，各网吧迎来第一个营业高峰；整个下午上座率基本保持在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，有时去上网还找不到空位，一般持续到晚１0时；晚１0时至次日早8时上座率仍可达70%～80%。周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，有时会出现排队等待情况。之所以整天都有人上网，而且是整天都是高峰期，有一个原因就是，老板可以为方便顾客，为其提供各种服务，包括：游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务，就连吃饭、抽烟、睡觉都能解决。
有的网吧还提供包间，这其中的猫腻就耐人寻味了，真的是让顾客有一种“宾至如归”的感觉，可以让你玩上几天几夜。这样就极大地影响了学生的正常作息，打乱生理的生物钟，严重地影响了学生的身心健康。
⑶价格便宜。城里的网吧一般2元/小时，但农村的就便宜得多了，有的1.5元/小时，少的是1元/小时。有的学生拿家里的米等东西去卖，再去上网；还有的干脆抢同学的钱去上网！如此下去，我们的下一代将是什么样子的？用什么来实现国家的发展和民族的振兴？
⑷网吧无处不在。在城里，有的小区有网吧，有的网吧根本不在什么商业区，它可以就设在某个商品房内。规模也不是很大，但是，却足以有利可图了。在农村，很多自然村也开了网吧，而且还不受任何监管。
二、网吧存在的问题分析
⑴学生多沉溺于游戏中，根本不是利用互联网学习知识。几乎在每个网吧，玩游戏的学生都占到绝大多数，和游戏机或游戏光盘相比，在线游戏因其具有交互性，更加显得魅力难挡。尤其像“联众”这样综合型的游戏网站，不管你什么时候上去，总会有许多人在那里恭候着。围棋、象棋、军棋、扑克牌、麻将牌等应有尽有，玩了这个还想玩另一个，特别是那些闯关的网络游戏更赢得学生们的青睐，不管赢了还是输了都禁不住继续玩下去。
有的学生在游戏网站里一待就是七八个小时，从天黑玩到天亮，从天亮玩到天黑。饿了啃面包，渴了喝矿泉水。有人通过调查得出：在美国有80%的人上网是在理财，而在中国，50%的人在聊天，40%的人在游戏，还有10%的人不知道是在做些什么。查阅信息、学习的人员几乎没有。有的学生甚至通宵上网。有很多次，我早上出门上班，在居住的街道网吧门口就遇到刚从网吧出来的几个学生，因为刚出网吧或是上了通宵，对室外的环境不适应，所以很夸张地揉着眼睛或是左右摇晃脑袋。网络，在这里根本没有起到学习的功效，它彻头彻尾地变成了一个玩物丧志的工具。
⑵监管不到位，存在安全隐患。在国家各部门对网吧加强监督和管理的同时，各大都市和各县城的网吧，在监管中的力度有了一定的提高，也起到了一定的效果，但是，利益的趋动，使得有些老板把赚钱的目标转移到了乡镇和农村。特别是偏远的农村及乡镇，这里监管不到位，让这些人有机可乘，这种场合也就成了鱼龙混杂之地，各种不安全因素的滋生地。
⑶疏于对顾客的登记，通宵经营。有的网吧还经营严重影响学生身心健康的游戏等。在全社会都了解了网吧对青少年的身心有着重大影响的同时，全社会都在针对这一现象出台各种措施。
其中一条就是对上网年龄的限制性，以及对上网人员的身份登记作出了明确的要求。但是，很多网吧，特别是农村网吧，根本就没有登记，以至于进网吧上网的人员年龄偏小，而且可以通宵达旦。记得在20__年至20__年这段时间，我曾经到网吧上过网，一开机，桌面上就是一幅不堪入目的画面，上网的过程中，弹出很多黄色图片和网站。
这几年，政府加大了对网站的过滤和不良内容的拦截，虽然如此，但有的网吧仍有不良内容，例如有的同城交友、激情等，就对青少年的身心健康造成了严重的危害。从个体来说，影响了上网的那部分人的身心健康发展，从整个教育来说，这影响了所有学校的教育管理，对社会造成了极其恶劣的影响。
⑷不便于学校管理，造成网吧与学校对立的局面。特别是现在几乎所有的中心校都在实行寄宿制，有的学生通宵不归，逃课进网吧等，老师不得不到各处去找学生回校上课。如果去网吧把学生抓出来，必然造成网吧老板对该教师的反感，甚至是打击报复。因为这些老师很多都是外地到该校任教的，而老板是本地人，俗话说：“强龙难斗地头蛇。”所以，在管理学生方面就造成了很多麻烦。
三、网吧存在问题的原因
家长的监护未到位；网吧老板的唯利是图和管理部门的管理不力；网络特殊的吸引力和学生好奇心的需求与满足等。由于花垣县的特殊性，偏远、贫困等因素，使得各家庭的文化程度不高，甚至是愚昧，对新生事物的认识不高，更不能正确对待，绝大多数家庭还停留在为解决温饱问题而忙忙碌碌，外出打工的人多，特别是上矿山挖矿、选矿的人多，这样一来，根本就没有时间和精力对孩子进行教育了，留守儿童就是中国的一个社会问题。另外，网吧老板的唯利是图，加上少年儿童在成长的过程中，对各种新鲜事物的出现的那种好奇和他们那种超常地吸收能力，以及各监管部门对农村的网吧监管不到位，就使得网吧未能达到学习的功效了。
四、规划网吧的管理建议
政府、网吧管理部门、网吧经营者、学校、家庭、学生共同努力，真正做到未成年人不得入网吧，并推动网吧的健康发展和学生的全面发展 。网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义，政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供一份可靠的依据。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，严格执法，对于违反规定的要采取严格的处罚。
同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣传网络文明，共同营造良好的网络文化环境。承担起自己相应的社会责任，努力为构建合谐中国作出自己应有的贡献。
家长也应该多花时间，管好自己的孩子，培养子女的兴趣爱好。孩子是我们的一切，是一个国家和民族的希望。特别优秀的杰出人才不管是在哪个国度任何一个时代都不是很多。
也就是说，我们的子女不可能个个都是杰出人物，人，作为社会的重要组成部分，分工不同，我们不能要求他们个个成为科学家，但是，我们至少应该要求他们个个都能成为一个正直的人，真正意义上的人。社会的发展，人类的进步都离不开这些平凡的人，花垣县的合谐发展更离不开这些平凡的人。因此我们更应该很好地引导他们向着正确的方向健康发展。
县工作情况调研报告篇2
一、引??
(一) 调查背景
国际咖啡组织执行官内斯托尔奥索里奥在巴西巴伊亚州首府萨尔瓦多说过，由于中国市场巨大，咖啡消费增长前景看好，中国在世界咖啡业扩大需求的总战略中占据重要地位。
中国潜在的咖啡消费者约为2亿至2.5亿人，这已与目前世界第一大咖啡消费国美国的市场不相上下。自上世纪90年代起，国际咖啡组织就已着手对中国市场进行分析，专业咨询公司提出的调查报告表明中国市场前景很好。此后世界咖啡业巨头相继进入中国市场。
中国的咖啡文化起步较晚，在20世纪90年代以前并不为国人所熟知。但是，90年代以来，随着中国改革开放的深入，在西方文化的不断渗透之下，咖啡这个“西方文化先锋”也渐渐的进入了百姓的生活。中国是全球咖啡消费市场最具潜力的地区，近年来，以广州为代表的华南地区咖啡消费量增长迅速。
(二) 调查内容
简单的分类，进入中国市场的咖啡有现磨跟即溶两种。 现磨咖啡是把选用的咖啡豆经过烘焙和发酵等程序，再磨成咖啡粉，加水烧煮出来的。 即溶咖啡是指经提炼以开水冲泡即可饮用的咖啡产品，麦斯威尔、雀巢、哥伦比亚等牌子就是其中的的佼佼者。这些国际咖啡公司纷纷在中国设立分公司或工厂，为中国市场提供各种各样的即溶咖啡产品。咖啡还可以按照产地分类，分为蓝山咖啡、曼特宁咖啡、巴西咖啡、曼巴咖啡、摩卡咖啡、哥伦比亚咖啡、萨尔瓦多咖啡、夏威夷咖啡、瓜地马拉咖啡、吉力马札罗山等。
本报告从广州现磨跟即溶咖啡两个方面进行了调查分析。
1.调查对象
根据咖啡的消费人群，调查的对象主要锁定在中青年人，上班族和学生等消费人群。在广州街道的咖啡大小咖啡馆，超市等地点进行调查。
2.调查方法
本报告采取的主要是问卷调查，在广州各大街道和各大超级市场进行现场问卷调查。现场问卷调查是即时发放，调查对象填完后即时回收的方法，回收问卷回收率为90%，回收问卷有参考价值的有95%，回收情况良好。对回收的问卷采取整理数据和分析数据的方法，比较全面地对广州喝咖啡的市民进行详细的调查吗，调查结果参考价值较高。
二、 关于广州咖啡市场总体的概述
根据调查数据，喝咖啡的主要人群是中青年人。对于咖啡，各年龄段的喜爱程度不同，其中表示非常喜欢咖啡的人群中41～50岁占了24%，20～30岁占了18%。进一步调查表明，喝咖啡的男性比例要高于女性比例。在所有受访者中，喝咖啡的男性为55.1%，女性为44.9%。
图??
咖啡作为一种口味独特的饮品深受青年消费者的喜爱，中年人和青年人是咖啡产品的 主要消费群体。同时男性消费者的人数远远超出女性消费者，购买者中也以男性居多。其原因在于咖啡属烟糖类产品，更多为男性所关注。而且作为一种嗜好品，更易受到男性的青睐。
(一) 速溶
在第二届世界咖啡大会上，中国成为一个话题，大会结束时发表一项结论要点称，扩大咖啡消费是实现世界咖啡业可持续发展的重要战略，其中尤应重视扩大在中国等新兴消费国的咖啡需求，为此必须实行易于接受的价格政策并以速溶咖啡为突破口。根据第二届世界咖啡大会和广州咖啡市场的现状看来，由国外进入中国市场的咖啡主要是以速溶咖啡为主。在中国广州，速溶咖啡是主流产品。
根据调查，在受访者中，绝大多数的人喝过速溶咖啡，这个比例高达92.2%，过半数者（58.4%）喝过三合一袋装咖啡。16.8%的人喝过烘焙咖啡，29.4%的人喝过其他咖啡饮料。在问及被访者对于某一类咖啡的消费频率时，每天喝速溶咖啡的为6%，经常喝的为38.4%，在“偶尔喝”的咖啡种类中，三合一袋装和速溶的消费频率已很接近。而表示经常喝三合一的则只占13.1%。
咖啡相对其他饮料来讲，是奢侈饮料，速溶咖啡价格比现磨咖啡便宜，而且口味也不错，所以，速溶咖啡较现磨咖啡更加吸引人。这说明速溶和三合一咖啡在初级消费者领域是具有很大发展潜力的。而且，目前市场上的咖啡饮料尽管具有口味纯正、饮用方便等优点，但由于其价格相对较高，饮用时亦缺乏咖啡文化所体现出的高雅、温馨的情调，因此，绝大部分消费者只是偶尔喝一喝。
1.雀巢咖啡是速溶咖啡品牌中的一支独??
调查结果显示，雀巢在消费者认为最好的咖啡品牌，品牌美誉度远远超出其它咖啡品牌，消费者选择比率高达74.4％，其它品牌合计只有25.6%。精准企划理念认为咖啡市场这种垄断性的竞争或非对称性的竞争格局，一方面表明雀巢咖啡在品牌传播和市场规划方面的非凡功力；同时也预示着目前咖啡市场的后续品牌有着足够大的市场提升空间。
2. 大型超市是咖啡产品的首要销售终端
在广州，有五成以上的消费者经常在大型超市购买咖啡产品，占选择比率的51.5％，大型超市销售的主要是各种品牌的速溶咖啡；经常在中型超市购买咖啡产品的消费者比率为15.5％；经常在商场和咖啡店购买咖啡产品的消费者比率分别为13.5％和13.2％；在其它销售终端购买咖啡产品的消费者比率很少。由此可见大型超市是速溶咖啡产品的首要销售终端，同时中型超市、商场和咖啡店也是速溶咖啡产品的重要销售终端。
(二) 现磨
通常饮用或者消费的地点是咖啡馆。很早之前，咖啡就已经成为西方人不可缺少的精神食粮，他们在咖啡馆辩论，在咖啡馆辩论，今天咖啡对西方人的影响有增无减，成为西方人每天的必需品。而在中国清末时期，当国门打开，随着西风美雨的飘落，咖啡在中国沿海城市的出现，最早接触此洋饮料的清末文人，也在他们的作品中开始出现了咏叹咖啡的作品。而最先开放的广州更是成为当时上流社会的时尚之地。
现在的广州，街头就能很容易看到各式各样的咖啡馆，装修颇有特色。
在中国，以连锁形式的咖啡馆处于优势地位，而连锁式的咖啡馆中，星巴克处于老大地位，还有迪欧、名典、意浓世界西提岛和老树等等著名咖啡连锁店。当然，很多自主经营的咖啡馆也成为了街道上的一道风景。调查数据表明，消费者在星巴克喝咖啡的比率最高，为42.0％；其次是在上岛喝咖啡的，消费者选择比率也达到34.3％。在两岸、迪欧、名典、意浓世界西提岛和老树等咖啡店喝咖啡的消费者比率相对很少。星巴克和上岛两个咖啡店品牌是消费者经常喝咖啡的地点，品牌提及率要远高于其它咖啡店品牌。
1.国外咖啡品牌在广州
人们接受新世物的观点加快了咖啡馆的发展，也加快了各种咖啡餐厅的迅速发展，不同风格各异的咖啡餐厅应运而生，尤其中、西餐结合类。国外的咖啡餐饮的进入占据了一定的餐饮市场且效益很好；这就说明了国内咖啡市场的发展空间巨大。国外品牌固然知名度较高，进入内地市场后，由于多种原因刚开始都比较火爆，但时间一长却都冷却下来或者是加入国人的消费观念，才能适应国内人群的消费需求，归结原因： 首先国外的咖啡餐厅进入中国市场后，没有更好地进行市场调研和结合国内人的消费观念； 其次国外的咖啡厅太单一化，不能适合国内大部分人群的多元化消费需求； 再次是大品牌收费价格偏高，这也就促使了中西结合的适合于国内人群的咖啡厅的迅速堀起。
2. 广州的国内连锁咖啡馆
在人们普遍看好咖啡餐饮市场的同时，许多人都想在咖啡餐饮市场中分一杯羹，迅速投入，每天都有新的咖啡馆开业，又有许多咖啡馆迅速倒下，没有更好地发展下去。究其原因： 其一，由于对咖啡餐饮市场的不熟悉，盲目地投入，定位不清； 其二，企业主抱着迅速在咖啡餐饮市场里快速赚钱迅速抽身的心态，没有长远规划； 其三，国内的咖啡餐饮在企业文化建设方面没有形成一定的核心竟争力； 其四，咖啡馆在经营管理中疏忽了细节操作，没有科学合理的连锁经营管理方法及顾客维护系统。
三、 关于广州咖啡文化与习惯分析的调查结果及其分析
咖啡这种神奇的饮料，早在阿拉伯人时代就被赋予了神奇的功能，借助咖啡，人们思考问题、梦想世界、辩论时政，咖啡“是思想家和国际象棋大师的精神食粮”。来到咖啡馆，人们阅读、聊天、听音乐、下棋，在喷香的咖啡味道中，让理性思想插上浪漫梦幻的翅膀。在欧洲人同样是一个热爱思辩的民族，咖啡在他们手上，变成另一种极致的文化。凡是酗酒、赌博的，统统不允许进咖啡馆的大门外，因为人们来咖啡馆是为了促进智慧上的成长。 所以语言学家塞缪尔·约翰逊认为，咖啡馆不只是出售咖啡的场所，还是一种思想，一种生活方式，一种社交模型，一种哲学理念。 所以说他们喝的不仅是咖啡，是精神，更是一种文化。
(一) 咖啡口味
消费者喜欢喝咖啡的首要原因是因为咖啡产品口感好，喜欢喝咖啡的这种味道，占消费者选择比率的39.0％；其次是咖啡好喝，占消费者选择比率的19.4％；上述两项原因也可以合并，共占消费者选择比率的58.4％。往下依次是品牌占9.0％；喝咖啡提神占消费者选择比率的6.5％；方便占3.9％；喜欢喝咖啡的其它原因合计为22.2％。可见口味好是消费者喝咖啡最主要的原因，提神和方便也是消费者选择喝咖啡的重要原因。
调查数据表明，喝咖啡时加奶的消费者比率最高，占44.3％；紧接着是喝咖啡时喜欢加糖的消费者，比率为41.5％；喝咖啡是喜欢加咖啡伴侣的消费者比率为28.8％；在喝咖啡时同时加奶、糖和咖啡伴侣的消费者只有6.0％；喜欢喝清咖啡的消费者比率为18.0％。可以看出大多数消费者在喝咖啡时都需要加别的东西，主要包括奶、糖和咖啡伴侣三种；在喝咖啡时什么都不加的消费者只占所有喝咖啡人数的一小部分。
(二) 消费者对咖啡需求与顾虑
消费者喝咖啡需要满足的首要需求是提神，占消费者选择比率的50.2％；其次是放松休闲占7.7％，满足口欲占30％；喝咖啡是为了满足其它需求合计为12.1％。可以看出，提神是消费者喝咖啡需要满足的核心需求。
消费者喝咖啡的主要顾虑首先是不利健康，占消费者选择比率的20.2％；其次是影响睡眠，占消费者选择比率的19.4％；口味不好占17.4％；价格高占10.9％；质量不好占8.1％；其它顾虑合计为24.0％。可以看出，消费者喝咖啡主要有不利健康、影响睡眠、口味不好、价格高和质量不好五个方面的顾虑。
(三) 消费者对咖啡的饮用习惯
袋装和玻璃瓶装是消费者喜欢的咖啡包装，每瓶咖啡容量在100-150克是最适合的，每瓶咖啡价格定在31-100元之间都是适合的。每月喝咖啡花费51-150元是消费主流，在广州的调查显示，消费者平均每月喝咖啡花51-100元的选择比率最高，达到36.6％；其次是每月花31-50元喝咖啡的消费者比率为27.4％；每月喝咖啡花101-150元的消费者比率为15.0％；其它项的选择比率很少。可见每月喝咖啡的花费在51-100元是咖啡消费的主流群体。
四、 相关建议或措施
(一) 咖啡在广州的发展前景
现在中国进口咖啡与国产咖啡的市场发展前景已经越来越明朗，发展空间大。国内为咖啡业提供的发展条件不断成熟，像展览会、论坛等交流方式不断有涌现。而且代表广州咖啡发展的华南地区第一个专业咖啡展——20__广州咖啡博览会于20__年11月26-30日在中洲中心举办，参展企业囊括了中国内地、港澳台地区、哥伦比亚、美国、牙买加等地的咖啡企业，与同期举办的广州茶博会共吸引了超过9万人次的现场观众，人流如梭，展 销两旺，取得了圆满成功。广州咖啡博览，规模会继续扩大，参展企业、展品数量与品种将更加丰富，值得期待。
就像20__年12月23日，由广州益武国际展览有限公司主办的20__广州国际咖啡论坛在广州国际会展中心c区隆重举行，这是中国咖啡领域的一次大胆尝试，此次论坛是围绕“全球咖啡，中国成长”这一主题展开，内容丰富精彩，形式新颖有趣。 毫无疑问，广州成为中国咖啡发展的领头羊。由此可见，广州咖啡发展的前景会越来越好。中国市场已经不再只是从国外市场进口咖啡，还要将国产咖啡出口到国外去。但目前我们只是单纯的粗加工，要想媲美西方咖啡市场还需努力。根据广州咖啡博览会网站的数据，目前中国咖啡销售每年只有700亿元的市场，缺口达到9300亿元之多。因此，该产业潜力无限。
(二) 建议
在广州市场要想把咖啡销售推上一个新台阶，必须了解咖啡市场的各种情况。
1.速溶是目前咖啡的主流，所以，发展咖啡市场份额要先瞄准速溶咖啡。
2.广告起着影响消费的重要作用。广告对于消费者选择咖啡品牌有很大的影响力，而调查结果显示，咖啡的价格、原料产地、工艺技术并不为大多数消费者看重。广告建议强调品牌，以形成广告优势。
3. 瞄准都市上班族的中青年人。中国咖啡市场的升温源于一定的需求空间。据调查，咖啡的主要消费群体为都市上班一族。这部分消费群体也是社会时尚的引领者，他们对外国的饮食文化感兴趣并易于接受。就经济实力而言，他们也能够承担这部分花销。伴随着咖啡消费，咖啡文化也应运而生，而咖啡馆则成了咖啡文化的孕育场所。在一定程度上，咖啡文化也促进了咖啡消费，吸引了越来越多的消费人群。因此，生产企业的目标应该瞄准这一主要市场。
4.咖啡产品的推广应该富含“文化气息”。咖啡作为一种舶来饮品，对中国人来说，每天饮用的人毕竟还属于少数，对于绝大多数消费者来说并不是生活必需品。事实上，对于国内大多数消费者来说，咖啡的饮用并不是作为一种饮料，更大程度上还是一种品位的象征。因此，针对国内咖啡市场的消费者更应该耐心进行咖啡文化的教育和传播，宣传咖啡的历史文化，才能在国内拓展市场。
县工作情况调研报告篇3
根据区人大常委会今年的工作安排，6月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区的地质灾害防治工作情况进行调研。调研组实地察看了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
我区地处浙中沿海，经常遭受台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾害易发多发。全区地质灾害易发区面积达到724.5平方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处（其中2012年新增4处），分布于9个乡镇、街道的29个村，直接威胁170户567人的生命和285间民房的安全。近年来，区政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。
（一）健全组织建设
经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了区地质灾害防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。
（二）加强宣传培训
宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。
（三）强化防范措施
加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾害防御区划图，对黄岩本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合省气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。
建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保安全度汛。
落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，建设部门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。
（四）加大治理力度
区财政今年安排地质灾害点工程前期经费和地质灾害危险性评估80万元，地质灾害点治理工程项目100万元。区国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则，2005年以来，通过和地质灾害易发区乡镇（街道）、村（居）的共同努力，累计搬治群众1015户3564人，完成地质灾害工程治理12处，消除地质灾害隐患点32处。同时，国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，去年争取到39亩指标，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2012年，我区成功申报省第一批《农村山区野外调查与评价》试点，区财政安排配套资金50万元。
二、存在问题
我区地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：
（一）部分群众思想上还不够重视
部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。
（二）地质灾害隐患点较多
由于我区地貌的原因，西部山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾害隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石公路以及山区其他低等级公路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人、游客的安全。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在一定程度的安全隐患。
（三）抗灾救灾能力不足
一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。如此次实地察看的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。三是监测设备不足，难以做到全面监测。
三、几点建议
我区地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：
（一）加大宣传力度，强化群众防灾意识
我区相关部门要充分利用电视、报纸、网络、培训等多种形式，宣传普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾意识，提高避险自救能力，让受灾群众做到处灾不慌，防灾有数，避灾有路。要积极争取群众支持和配合应急避险、地质治理、搬迁避让等工作，引导群众尽快搬离重点地质灾害威胁区。要提高群众防灾避灾的主动性和自觉性，从政府强制救灾转变为群众自觉主动避灾。
（二）加大排查力度，力求隐患点无遗漏
我区被列入省第一批农村山区地质灾害调查评价野外调查试点，国土部门要以此次调查为契机，进一步加大对西部山区地质灾害隐患点的排查广度和深度，力求做到排查无死角、隐患点无遗漏。要分析地质灾害成因机理，进行地质灾害易发程度区划和风险评价；完善地质灾害防治图册，深化地质灾害防治措施，充实地质灾害管理信息系统，为全区上下积极主动做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。
（三）加大治理力度，提高防灾救灾成效
一是要在加强地质灾害搬迁避让和工程治理工作的同时，全面开展地质灾害防患应对、水土保持、河流整治、山塘水库加固除险等工作。结合我区实际，提前做好汛前防台抗灾各项准备工作。二是要加快推进重点地灾隐患点的治理工作，上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程亟待开展，此条道路是三个村的出口，一旦发生险情，将严重危及人民群众的生命财产安全。目前，国土部门确定的地质灾害重点隐患点有8个，富山乡6个、头陀镇1个、北城街道1个，区政府相关部门争取在一年内完成对重点隐患点的治理任务，为我区社会的长治久安做出贡献。明年将组织一次跟踪督查，检查治理效果。
（四）加大投入力度，增强防灾救灾能力
地质灾害防治工作是一项民生工程，区财政要加大投入，对于年初制定的治理工程预算不足部分和年内新增的治理工程所需经费，及时追加预算，并拨付到位。对于西部山区地灾隐患点需要搬迁的群众，适当提高补偿标准，以促进搬迁安置工作的开展。国土部门要投入更多的财力、物力，加强对监测人员的培训，添置必要的监测设备，在地质灾害隐患点进行安装使用，并及时检查、维修，做到全面覆盖、全面监测，使群测群防机制真正落到实处。
县工作情况调研报告篇4
?中国教育改革和发展纲要》提出，“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质教育的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自特色”。这一纲领性文件成为发展办学特色，增强学校活力、提高办学效益，实现由“应试教育”向素质教育转轨，培养多层次、多类型人才的重要指导思想，成为当前深化教育改革新的突破口。
一、特色学校建设的理论背景
1．为什么要进行特色学校建设？
在市场经济的带动下，品牌意识，名牌效应逐渐深入人心，学校特色是教育品牌的真正体现。老百姓日益增长的优质教育需求，迫使学校不断创新，办出特色。合格学校、规范学校、示范学校、特色学校是学校发展的轨迹。在示范级学校达到一定比例的时候，特色学校的创建，特色学校的评估是促进学校发展的重要手段。
2。特色学校的有关概念及逻辑关系
何谓特色？特色就是事物表现出来的格外突出的色彩和风格。
何谓特色学校？特色学校指的是在全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，学校整体工作达到良好水平的基础上，从校情出发，有自己的理念、思路、独特的举措，整合发挥特色资源，形成独特的、优化的、辐射的、稳定的教育特征、风格和个性，为全校师生、社会所认同，并形成传统，在素质教育中发挥示范带头作用的学校。
何谓办学特色？办学特色是指一所学校的整体办学思路或在各项工作中所表现出的积极的与众不同的方面，是从系统论的观点来构建的，能对学校办学起领导、统揽的理念，是学校独特的、稳定的教育思想。换句话说，它是一所学校积极进取的个性表现。
3。特色学校的五大特性
独特性。是指学校在具有一般学校共性的基础上，又有着与众不同的个性，它以本校的实际出发，在教育教学上形成个性风格。即“人无我有，人有我优，人优我特”的独特性，这是特色学校的主要特征。没有独特的教育，就没有特色可言？
领先性。是指学校的教育质量和管理水平处于领先地位，同时学校的某项工作或某方面的教育科学研究或学生某一方面的素质胜过其他学校，处于领先的地位。
示范性。是指学校办学符合教育方针、教育规律和教育实际，体现社会的教育发展趋势，较为完整的、系统的办学思想和经验渐成体系，并为人们所接受，有推广价值。
稳定性。是指办学的个性和成果长期地显示、保持。但静止是相对的，运动是绝对的，稳定性不排除发展变化，而且是以与时俱进的姿态内涵式发展，并经受得住时间的检验，成为学校的传统，具有较深的社会影响。它标志着教育个性的定型和成就。
长期性。是指特色学校的形成是一个复杂的长期探索积累、逐步完善的过程。特色不是表现一二件事，也不是展示一下表面功夫，更不是宣布我有什么特色，就会有什么特色，特色的形成要有基础、条件和过程。
二、我区特色学校建设现状
1．基本情况
我区特色学校建设工作以20__年为一个分水岭，在20__年之前，学校着重于校园文化建设，从几十年的校园文化沉淀中挖掘适合自身的特色发展项目，在规范办学目标考核上档次的基础上，抓好单项特色工作，逐步形成在一定范围内领先的学校特色。
20__年，由区教育督导室牵头建立了《大渡口区特色学校评估体系》，以加快我区中小学全面推进教育城乡统筹和优质教育的步伐，促进学校深化教育改革，实施学校特色发展战略为目的，鼓励学校在特色学校建设工作中形成“一校一品”或“一校多品”的格局，促进全区教育向多元化、优质化方向发展。
区教委成立了大渡口区中小学特色学校评估领导小组，以三年为一个周期，从特色定位、组织管理、队伍建设、实绩效果等四个方面开展特色学校创建评估工作。
2。几大类型
全区28所中小学在学校特色发展和特色学校建设工作方面发展极不均衡，部分学校还未找到适合学校发展的特色项目方向，部分学校已经起步，并通过努力取得了一定的影响和成效，而只有极少数学校开始向“一校多品”的方向探索，而就学校开展特色学校建设工作的方式目前可大致归纳分为以下几类。
学习借鉴型。学习研究名校创建特色的经验和策略，同时挖掘本校可用资源，制定本校特色发展项目。
育才小学的艺术教育（人人会拉丁，个个能挥毫），马王小学的快乐足球，钰鑫小学的博厚教育，双山的书香校园，区实验小学的启慧教育均属于这一类型。学校对项目进行了深入研讨，进行了独特的思维加工，解决了“是什么”、“为什么”、“怎么样”等问题。由于采用了现成的项目加以发展，因此下一步学校主要就是要克服教条主义倾向，力求效“法”而不效“仿”。
因地制宜型。根据本校实际情况和周边环境条件，从发挥学校现有优势出发，大胆革新。
商务学校的精细化管理和旅游学校的职场化管理。这两所学校不约而同地想到了职高学生发展职业特长的方向，利用优势、革除弊端对重点进行突破，同时九十五中的传承教育也同属此类型。此类型的特色项目发展正处于试验阶段，还有许多问题有待进一步的验证解决。
下一步学校应该找准关键，对创办什么特色、通过什么途径形成特色等问题作出明确的回答，并从纷繁复杂的工作中寻找出带有决定意义的突破口；大胆实验，定向发展，勿求轰轰烈烈，但求精致专一。
整合强化型。在巩固单项成果的基础上，由点到面，逐步扩展，分类推进，以特色项目带动其他工作，以其他工作促进特色优化，使局部特色发展为学校整体的个性风貌。
大堰小学的科技教育和新工小学的习字习性教育均属于这种情况。学校领导不再满足于求发展，而是以创造为目标，成为办学艺术的积极开拓者，学校处处、事事、时时都在“走自己的路”，各方面逐步表现出独特而稳定的个性特色。
接下来，学校要做的就是坚持，由点到面，分类推进，做到“成就一点，特色一园”，消除浅尝辄止行为；同时要积极进取，再接再厉，做到“人无我有，人有我优”，提炼校风，形成传统。
三、特色学校建设工作目前存在的困难和问题
1。特色项目的选定。选定的项目必须考虑四个因素：其一社区资源，其二教师素质，其三学校经济状况，其四学生培养目标。有一些学校，不顾学校实际，对所选定的项目或者所开展的项目说不出一个所以然，没有校园文化沉淀的根基，选定的项目根本在短时期内无法启动。即使强行开展起来，也只能是流于形式，做表面文章，造成精力、财力的大量浪费。
2。特色环境的营造。形式是为内容服务的。营造特色学校建设环境是非常有必要的。有些学校只追求了外在的形式，却没有丰富的内涵。也有一些学校书写的标语，内容过大过高，引不起师生的一点共鸣，甚至和选定的项目毫不牵连，悬挂在学校最醒目的地方，耗费了资金，但没有效果。
3。特色课程的开发。开发特色课程是为了有系统、有目的、更有效、更深层次地推进特色学校建设，避免在特色学校建设上随心所欲，无的放矢。在这项工作上，我区各个学校都还处于起步阶段，没有较成熟的经验性成果。
4。特色教师的配置。教师是开展特色学校建设的主力军，离开了教师，特色学校建设只能是一张写在纸页上的美好规划。目前，我区各中小学的体艺卫专职教师缺乏，要开展特色活动组织工作，必须要配置专门的优秀教师才行。
5。特色活动的开展。开展活动的目的不是为活动而活动，这是为了引领特色、激励特色、促进特色而采取的一种策略或手段。部分学校特色活动的开展形式单一，长此以往，师生没有新鲜感，会觉得枯燥无味，不利于特色学校的建设。
6。特色成果的展示。现在谈成果展示，似乎有点为期过早。一些特色是在短期内无法展示的，强行要求学校展示成果，勉为其难，强调过份，适得其反，会出现一些被动应付，为展示成果而制造虚假成果的后果。我们所说的特色成果的展示，是指在建设的过程中，学校应保存能够反映出特色开展情况的一些资料或档案，比如“师生共写随笔”等形式的活动。学校不用把成果展示局限于一台表演或一天的时间内，而应该抓住过程展示这一要点。
这六个方面的不均衡，大致反映出了我区各校特色学校建设的基本情况。
四、如何有效地推进特色学校建设
1。抓好两支队伍建设。
校长是创办特色学校的主导。校长是学校发展方向的掌舵人，学校特色可以说是校长个性特征的外显，它不仅体现着校长独特的办学理念和价值取向，而且再现着校长自身的工作威望和行为风格。
渊博的文化知识、笃深的职业情感、独特的思维品质、完善的个性特征、成熟的办学思想、执著的优师观念、非凡的从教技巧、精湛的指导艺术、高强的科研素养和出众的管理才华等。一般地说，校长的上述素质越高、越独特，越容易造就特色学校，这都早已为实践所证明。
由于校长对创办特色学校具有决定意义，所以选拔和任用一批优秀的校长就显得尤为重要。
教师是创办特色学校的关键。其一教师是学校工作的中坚力量，校长的办学思想和办学方略只有通过全体教师的齐心协力才能产生实际效果。其二特色出自于个性，特色教育出自于教师不同寻常的兴趣、气质、性格，这就要求教师不仅要有足够的知识储备、教育才能、政治素质，而且要有真诚的爱心、童心、事业心，更要有较高的文化涵养、创新意识和人格魅力。
因此，在师资培训工作方面也应当建立特色培养的指标体系，采取适当而有效的举措，进一步提升在职教师的素质。
2。抓好六个重点工作
特色的规划设计。自我剖析，挖掘论证本校优势资源；从利于学生的成长、利于学校的发展出发，体现学校的办学理念、办学指导思想和办学宗旨，确定特色项目；并制定长、中、短期的发展规划。
特色的组织实施。自上而下全体参与到特色的建设中，管理流程合理清晰，运转有效；校长具有坚定的鲜明特色的办学思路，领导班子步调一致，管理职责落实；“特色建设”理念贯穿渗透于学校各项工作。
特色的目标管理。常规管理（教育、教学、后勤、环境等）以特色建设为中心，特色基础牢固；长、中、短期目标有序推进，得到全体教职员工的认同和积极参与；规划实现效果良好，特色教育逐渐得到校内外的公认。
特色的条件保障。有适应学校特色建设发展的现代教育教学设施装备，相应配套齐全，能有力保证特色项目的开展；有体现学校特色的校园文化氛围；有与特色建设相适应的激励、保障机制。
特色的队伍建设。能围绕特色建设对教师提出明确要求，措施有力，不断提高教师特色教育的素质、能力、知识和技能；基本形成一支事业心强、特色教育能力强、知名度较高、有一定参与比例的教师群体；将特色教师培训与校本培训、科研课题研究相结合，研究与实践相融合，以研究带动特色建设走向深入。
特色的效果显现。学校要对特色进行整合、提升，逐步形成稳定的教育特征、风格和个性，校内外认同度高，并形成传统，在素质教育中发挥示范带头作用；教师在特色学校的建设中综合素质得到提高，积极展示和发表教学成果和研究成果；学生兴趣爱好、潜能和个性被激发和得到发展，提高学有专长的学生占有比重，提高各种竞赛获奖励的学生比重。
创办特色学校的过程实际上是深刻地理解和把握学校个性或特殊性的过程，只有认真地分析和研究一个个迥然相异的学校实体各自的特色，才能更好地捉摸学校建设与发展的普遍性和共同性。学校条件不同，情况各异，在建设和发展上必须保持区别、必须体现个性。惟有建设特色、成就特色，才能更充分地展示学校自身的存在价值，形成合力，共同推动大渡口区教育事业的蓬勃发展。
县工作情况调研报告篇5
为了进一步推进我市城镇医疗保险工作的深入开展，更好地保障人民群众的身体健康和生活幸福，根据市政协20xx年工作安排，7月上旬，市政协科教文卫体委员会组织部分委员，由徐月凤副主席带队，对我市城镇医疗保险工作进行了调研。张建华主席听取了市人社局的汇报座谈。调研组深入临渭区和澄城县，通过听取汇报、查阅资料、走访座谈及到医院、药店、社区、企业实地察看等方式，对我市城镇医疗保险工作情况进行了比较全面深入的了解。现将调研情况报告如下：
通过调研，大家一致认为，我市城镇医保工作取得明显成效，目前已建立起以城镇职工、城镇居民为主的城镇医疗保障体系，城镇基本医保覆盖面迅速扩大，筹资水平不断提高，管理工作逐步规范，基层基本公共卫生服务体系逐步健全，就医环境逐渐改善，人民群众得到实惠。主要表现在以下几个方面：
一、城镇医保覆盖面稳步扩大，医保体系逐步健全
近年来，市政府高度重视城镇医疗保险工作，把城镇医保作为一项重要的民生工程来抓，市政府常务会议多次专题研究、安排、部署城镇医保工作，及时解决工作中的困难和问题，并相继出台多项相关政策，将国有困难企业职工、城镇灵活就业人员、在校大学生及职业院校学生、农民工及失地农民等纳入城镇医保范围，城镇医保体系逐步健全，医保覆盖面稳步扩大，目前已基本覆盖到城镇所有从业人员和居民。职工参保人数20xx年为17万人，20xx年底达到47.3万人，参保率94.4%。居民医保20xx年启动时登记参保25.4万人，20xx年底达到60万人，其中参保缴费37.7万人。全市城镇医保定点机构133家，定点零售药店246家，基本满足了参保人员看病购药的需要。
二、医保基金运行整体良好，保障水平不断提高
20xx年实行城镇医疗保险基金市级统筹后，医保基金规模迅速扩大，医保基金支付比例稳步提高，职工医保政策范围内平均支付比例提高到76%，居民医保提高到60%。医保基金最高支付限额不断提高，职工医保从原来的10万元左右提高到20万元（其中基本医疗封顶线10万元，大病互助基金10万元）。起付线逐步降低，其中职工起付线平均降低了30%，居民起付线平均降低了40%。门诊急诊抢救和职工15种门诊特殊慢性病也纳入统筹基金支付范围。基本医疗保险药品目录扩大到2196种。20xx年全市享受医保待遇的城镇职工35178人次，由基金支付医疗费用40328万元，居民16747人次，由基金支付4409万元。目前，全市城镇职工医保基金累计结余3.2亿元（含个人账户1.5亿元），居民医保基金结余1.2亿元（含中省市今年预拨财政配套资金6129万元）。
三、医保管理逐步规范，服务能力不断提升
市人社部门先后制定并完善了《渭南市城镇职工基本医疗保险参保缴费办法》、定点医疗机构和定点零售药店《管理办法》、《报销程序》等10多项制度性规定，使城镇医保管理和经办流程不断完善，医疗保险管理和经办工作基本实现了制度化、规范化、标准化。加强和完善了对定点单位的管理，建立了对定点单位的培训、巡查、考核、奖惩机制。加强了医保基金管理，不断完善监督机制和内部审计制度，没有发现基金流失问题。建立了信息网络平台，经办机构、定点医疗单位和零售药店初步实现了信息化管理。
加强了经办队伍建设，规范了经办人员服务行为，有效提高了管理水平。报销程序不断简化，实行了住院报销“直通车”。全面推行便民服务，医保“一厅式”办公受到参保群众和社会各界的普遍赞誉。
四、卫生服务网络逐步健全，群众就医环境明显改善
与医保制度的建立健全相适应，我市卫生基础设施建设步入了发展的快车道，全面加强了各级医疗卫生设施建设。特别是大力发展城市社区卫生服务，已初步形成了以社区为平台，以社区卫生服务站为基础，以居民为中心的社区卫生服务网络，初步形成了“小病进社区，大病到医院”的居民就医新模式，为城镇居民提供了较为价廉、便捷的医疗服务。同时，积极在韩城市、大荔县试点公立医院改革，县级医院与乡镇医院实行一体化管理，基本实现了政事分开、管办分开、医药品分开、营利与非营利分开的目标定位，群众就医更加方便，就医环境逐步改善。
存在问题
我市城镇医保工作取得了一定成效，城镇医保水平也有了一定提高，但是，与医疗卫生体制改革的目标相比，与人民群众的期望相比还有差距，还存在一些问题和困难，需要进一步研究解决。
一是实现全员参保难度较大。城镇医保制度要求全覆盖，但目前我市全员参保还有空挡。困难企业无力缴纳医保基金使职工不能参保，下岗职工无收入无力参保，灵活就业人员有病参保、无病断保，致使少数职工未能参保。城镇居民医保启动仅两年多时间，由于居民对医保政策了解较少，认识不足，致使参保率偏低。加之乡镇所在地的农业居民与城镇居民有重复登记现象，致使登记人数多，实际缴费人数少，这些都影响了城镇医保的全覆盖。
二是管理服务水平有待提高。医疗保险市级统筹后，一些县级医保经办机构责任管理意识淡化，审核把关不严，增加了基金的运行风险。城镇医保计算机管理系统还不完善，且县际、区域之间参差不齐，个别县住院报销还停留在手工结算阶段，对参保对象数据的录入也依赖手工操作完成，与定点医院、药店不能实现信息共享，给参保人员办理医保业务带来诸多不便。经办机构基层一线专业型工作人员不足，医管专业人才缺乏，经办队伍整体业务能力有待提高。基金使用管理仍需加强，基金支付比例仍有较大提升空间，患者实际承担的医疗费用仍然偏高，存在普通人家因一人患病住院而使全家生活窘紧甚至因病致贫的现象。
三是就医成本虚高。公立医院改革缓慢，以药养医问题没有根本改变，过度医疗问题依然突出。医疗扩张性消费状况比较严重，一些大型设备、贵重医用材料的使用率偏高，大处方、滥检查等现象依然存在。部分医疗机构的过渡医疗和医疗卫生服务行为的不规范，不仅增加了患者的经济负担，也增加了医保的成本。
四是社区卫生服务水平较低。大多数社区门诊存在着服务功能不全、人员素质不齐、设备配套不足、技术力量薄弱等状况，不少软、硬件建设达不到上级规定的标准，患者首诊、康复没有有效分散在三级以下医院，还不能完全满足参保居民“小病进社区、大病进医院”的基本要求。
县工作情况调研报告篇6
为积极应对日益增长的人口老龄化问题，提高老龄人口健康服务能力，满足“老有所医、老有所养”的基本需求，近年来，我区积极探索“医养结合”服务模式，取得了初步成效。
一、工作进展及成效
（一）探索医养结合体系建设，推动资源优势互补。
按照国务院及省市人民政府关于加快推进医养结合的指示精神，区政府制定了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案（试行）》，待政府常务会研究通过。按照方案，大力推进卫生和养老服务资源整合：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位；二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体；三是鼓励辖区内部分医院转型为养老护理院；四是推进基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合；五是支持养老机构按相关规定申请设立医务室或护理站，提高养老机构提供基本医疗、护理服务的能力。
截至目前，区民政部门管理养老机构11个，设养老床位1186张（其中批准新民医院开设老年护理床位300张）。区卫生部门核批了乐年长者之家等3家社区养老机构内设医务室、护理站，区民政部门牵头组织我区6家养老机构与市一院建立了医养结合联合体，初步实现养老机构基本医疗卫生服务全覆盖。
（二）创新医养结合服务模式，构筑居家养老服务基础。
依托社区卫生服务机构基层优势，建立以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系。家庭医生服务团队主动深入社区和家庭，通过实施“积分制”、“健康储蓄银行”、“粉丝签约”和老年人健康俱乐部等形式，对社区老年人实施分级分类健康管理。截至今年5月底，全区组建57个家庭医生服务团队，签约服务3．8万余户7．8万余人，其中60岁以上老年人4．3万余人。
建立以“医联体”为专业技术支撑的“个性化”健康服务体系。各社区卫生服务中心分别与市一院、省针灸医院建立“医联体”，把综合医疗专家和中医康复专家纳入到家庭医生服务团队，开展“个性化”签约服务。今年4月，双岗中心创新组建 “2+2”家庭医生专业服务团队，成立了老年人健康管理、高血压病、糖尿病和脑卒中康复4个专业服务小组，已与56位居家老人签订了有偿签约服务包，以满足多元服务需求。
（三）丰富医养结合服务内涵，建立机构养老服务机制。
为强化养老机构中集居老人的健康保障，从今年6月起，区属各社区卫生服务中心与辖区养老机构建立固定服务关系：一是每季度主动上门对养老机构开展1次健康教育讲座，对老年人进行常规健康体检，并指导康复治疗。二是与养老机构建立24小时服务热线，对常见病、多发病随时进行上门诊疗。三是接收老人住院治疗和康复，根据康复情况及时转回养老机构。四是老人享受慢病选择性药物免费治疗等卫生惠民政策。20xx年以来，我区高血压和2型糖尿病免费发药人次分别达8．9万人次、4．3万人次，免费金额达310余万元，其中老年人发药比例占98%以上。
二、存在困难和问题
随着人口老龄化持续发展，老年人的健康和养老是当今社会发展面临的一大问题，而解决健康和养老问题最有效的手段就是医养结合。从全国范围看，医养结合是一个新兴课题，都处于积极探索中。实际工作中主要存在以下困难和问题：
（一）医养结合服务需求与承载力不对称。据统计，20ｘｘ年全国60岁以上老年人口占总人口比重超过16．1%，而且每年处于上升趋势；预计20xx年超过20%，20xx年超过30%，并于20xx年达到近34%的水平。我区20xx年60岁以上老年人8．4万人，达到全区户籍人口的17%，老龄化趋势与全国同步。而我区在养老机构养老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要长期医疗、护理、康复和生活照料的老年人，绝大多数老人包括“失独”、“独残”等计生特殊群体选择居家养老。庞大的养老和老年人医疗服务需求，给现行养老和健康体系带来严重挑战，已成为全社会不可回避的问题。
（二）医养结合行业管理体制不完善。目前养老机构由民政部门设置审批和管理，社区养老和居家养老服务由街居负责，医疗服务由卫计部门主管，医保支付政策由人社部门制定。由于制度、行政职能和资金分割等因素，各相关部门在实施医养结合时存在行业壁垒、职责交叉、业务交织等情况，其分而治之的格局势必造成医疗和养老资源相互阻隔，难以做到目标一致，优势互补，协调统一和横向整合，老人的医养统一问题难以得到有效保障。
（三）医养结合机构定性定位不明确。从实际服务看，完整功能的医养结合机构既不能完全替代养老机构，也不能替代医疗机构，应该有其鲜明的特点和需求群体，在设置审批上也必须进一步明确标准体系和审批部门。按现行政策，完整的医养结合机构审批权归属不明确，即使同一投资主体在设置医疗机构和养老机构时分别由卫生和民政部门审批，运行机制相对独立，没有解决医养结合到底姓“医”还是姓“养”的问题。
（四）医养结合医保支付政策仍然保守。以疾病医疗为中心的现行医保支付政策，对老年人的健康管理、疾病预防、早期诊疗、家庭医生签约服务、家庭病房等医疗健康服务项目均未出台相关支付标准。即便是最新出台的医养结合病床医保支付办法，对老年人的患病病种有明确规定，且病种数较少。可以说，当前医保支付政策不同程度地遏制了医养结合服务业的发展，需要进一步放开。
三、对策和建议
针对当前人口发展现状、老龄化发展趋势及存在的问题，发展医养结合将会是一项重要的民生工程。当前，在积极实践和探索的基础上，政府的主要任务是：基本建立医养结合体制机制，完善医养结合政策法规体系，多元化、多途径形成医养结合服务网络，为老年人提供生命过程中各个时期所需的可负担的公共服务。为此提出如下意见和建议：
（一）发挥政府主导作用，做好医养结合顶层设计。
一是出台意见，分类明确定位。各级政府要从上而下出台实施意见，成立领导小组，明确部门职责和牵头单位，形成工作合力。要根据不同类型，分类明确医养结合机构姓“医”或姓“养”的问题。凡是养老机构开设医疗诊室由民政部门为主管单位；凡是医疗机构增设养老机构，由卫生行政部门为主管单位；凡是以医疗、护理、康复为主的护理院（完整功能的医养结合机构）增设养老床位，由卫生行政部门为主管单位。以上三种形式医养结合机构，同级民政、卫生行政部门要相互备案，并针对老年人群“医”或“养”的不同需求，做好入院引导和合理分流。
二是配套政策，建立运行机制。卫生行政、民政、人社等多部门尽快联合出台相关政策，对医养结合养老机构审批准入、行业管理、人才队伍建设、政府购买服务等方面给予支持。规划、房产部门要出台相关规定，在新建的一定规模的社区中同步规划建设医疗、养老配套用房。要积极改革医保政策，将完整功能的医养结合机构优先纳入医保定点范围，将医养结合服务项目、居家养老诊疗费用逐步纳入医保报销范围，消除行业障碍和“瓶颈”。
（二）坚持多元资本发展，完善医养结合服务体系。
积极探索社会资本参与机制。建立和完善社会资本发展医养结合的扶植政策，引入专业医养结合品牌企业入驻。规划、土地、财税等部门为社会资本举办医养结合型养老机构在规划布局、土地使用、财政补贴、税费减免等方面出台优惠政策，有步骤、有规划地吸引更多的社会力量和民间资本参与医养结合养老服务。
加快医疗养老机构转型升级。鼓励二级以下医疗机构增设医养结合病床或转型为医养结合机构；提高养老机构内设医疗护理科室覆盖率；推进基层医疗卫生机构与养老服务的有机融合，开展签约服务；鼓励综合性医院与养老机构建立“医联体”，实行对口支援、双向转诊、医护培训等。要坚持政府主导、社会力量参与的原则，为计生“失独”、“独残”家庭及农村“五保”户提供基本医疗和养老服务保障。
（三）加强专业队伍建设，强化医养结合保障措施。
一是完善专业人才培养、评聘和使用机制。民政、人社和卫生等部门应加大养老专业服务人才的培养培训力度，加强对医养结合机构中的医生、护士、管理人员和护理员的培训；鼓励专业院校毕业生到医养结合机构从事养老服务工作，并给予相应的特殊岗位补贴；养老机构内设医疗机构及其医护人员在资格认定、职称评定、技术准入等方面，与其他医疗机构同等对待，激发医护人员的工作热情和积极性。
二是建立人员岗位配套政策。对政府主导的医养结合型医疗机构，合理增加护工型人员岗位，保障基本服务需求；对医养结合型养老机构，合理增加医护人员岗位，提高医疗服务能力。对社会力量举办的医养结合机构，根据投资规模合理核定医疗技术岗位、护工岗位和一般服务性岗位，并根据多部门考核情况，通过政府购买服务的形式予以基本保障。
（四）强化行业监管考核，确保医养结合取得成效
推进医养结合是深化医药卫生体制综合改革，聚焦健康产业发展，推进健康xx建设的创新之举，必由之路。在大力发展医养结合服务的同时，各相关部门要依据职责分工，加强监管，加大对违法违规行为的执法查处力度。探索建立医养结合服务质量评估制度和退出机制，定期组织有关方面专家或者委托第三方专业机构，进行综合绩效评估。评价结果作为政府购买服务和对机构奖惩的重要依据，确保政府资金投入发挥最大效益，医养结合护理质量和服务水平得到稳步提升，老年人群的满意度得到较大提高。
县工作情况调研报告篇7
经过一断时间亲临成都八一家具城、红星美凯龙、新世纪广场、好百年等大型家具卖场，对四川家具行业情况进行市场调研，得出以下结论，供讨论。
1 售后服务
据调查，八一家具卖场内除了名贵实木家具实行终身售后服务外其他家具都实行售后服务一年的政策，并且条件都仅限于产品质量问题。所以本人认为，家私企业的售后服务做得还不够让消费者动心。
2 品牌认知
卖场内家具品牌杂多，并且产品在质量、颜色、款式、规格等同质化严重不易区分，在卖场内的消费者目的性很强，根据自身的需要直接进入其中一个卖场进行询问，但对品牌缺乏认知，消费者并非单纯为了购买某个品牌的家具而光临其卖场。
3 导购的专业技能以及服务水平
一般家具卖场导购人员在1-3人，其中导购只有1人的卖场占80％以上。卖场导购的专业技能以及服务水平低下，导购人员对待客户的态度差别很大。在专业技能上，75％以上的导购人员不能说出一套皮质沙发的皮质种类，布艺沙发布料的种类，不知道家具的内部结构，甚至不清楚家具的使用注意事项，在回答客户的询问时多以可能是、应该是等模糊回答；在服务水平上，主要表现在导购人员待客的态度和热情上，导购人员在对待不同购买欲望的客户态度差别非常大，甚至有些导购根本就只顾玩自己的事不理会来观客户。
4 卖场情况
除了名贵实木家具卖场以外其他的卖场90％以上面积在100平米以内，全友在500平米以上，掌上明珠在300平米以上。店面形象以及店内设计装饰都没有太多特色来吸引消费者，消费者参观大多都是逐个卖场看、比对性价。因为家私企业并没单一定位在某种消费人群上，所以85％以上的家私企业在卖场内摆放设计混乱，主题性不强，皮质、布艺、木质家具的摆放使人眼花缭乱。家具卖场的设计和装修直接展现到家私企业的形象，体现企业的文化内涵，张扬企业的品牌个性，但是本人所到各家具卖场之处，感觉卖场的设计装饰缺乏特色，缺乏家私企业的属性，吸引消费者的力度很小。
5 促销手段及销售方式
因为本月底成都国际家具展将在成都新世纪会展中心开展，现在很多家具企业都开始在各自的卖场举行促销活动，促销手段单一并且只停留在产品本身上。95％以上的卖场采取了价格折扣促的销手段，只有不到5％的家私企业还附加赠送小饰品、小家具等方式的促销手段。
卖场对家私产品的销售方式主要有套售、零售和配售三种形式。套售就是几件家具形成一套进行销售，比如沙发、茶几、电视柜等形成一套进行销售；零售就是单件家具销售；配售是一种个性化的销售方式，根据客户的个性化需求进行组配销售。可以看出不同的消费人群采取的对应的销售方式是不一样的，首次置业的新居消费者多选择套售，年龄段在25岁-35岁之间；选取单件家具购买的人群集中在40岁以上的人群；而配售的销售形式则适合于前两者，消费者可根据自身居室的装修风格和现有家具的状况进行配家具购买。
6 消费者对家具产品的要求
对于消费者来讲，家具产品的质量是他们较少关心的，消费者更关心家具的款式、颜色搭配以及家具本身的个性化延伸。在卖场内，本人跟随几对客户进入卖场，了解到消费者并不是很重视该产品的质量问题，问的最多的问题除了价格以外更多的是款式、颜色搭配、卫生状况以及该产品的个性化延伸，比如颜色的更换，产品的多变功能等。所以看得出来消费者注重的是整个家居的氛围和个人使用的便利性与舒适度。
7 消费者在卖场的停留
消费者在卖场停留的时间大多在1-3分钟。这主要受卖场和产品本身的吸引度、消费者的实际需求、卖场导购人员的服务等影响。从这点我们可以看得出卖场为了促进销售，在对待上门客户上还有许多功课要做。
8 消费者对卖场内的广告
卖场内的广告主要有平面广告、卖场内的促销广告和文本资料以及卖场内的电视广告。经本人仔细观察，消费者更多的是索取卖场的资料，而对整个卖场内的平面广告和电视广告并不感冒。电视广告主要是好迪家私和金浪家私的广告，并且都属叫卖型，对消费者的吸引度不高；平面广告多侧重在明星代言的形象展示，但是在众多品牌的平面广告下显得没有特色，吸引度不够。
结束语
此调研报告更多地指出了家私企业在卖场的诸多不足，无论是企业与消费者之间还是企业自身；无论是从消费者的需求还是企业的营销；无论使消费者的行
为还是企业的产品等。这并非否认众家私企业的优势和多年经营的成绩，而是希望四川家私企业能够更上一层楼，在市场竞争中不断提升自己，充分展示自身的实力，并且走得越远越高。
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